南平市浦城縣財政積極做好農村財政管理職能轉型
隨著農業(yè)“四稅”的減免與征收職能劃轉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構由原來的征收管理型向服務“三農”職能轉變。
一是圍繞縣鄉(xiāng)財政振興工程,構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理新機制。按照 “促進發(fā)展、完善體制、減輕負擔、加強管理、綜合配套”的總體思路和政策措施,以財政收支監(jiān)管為中心,規(guī)范收支行為,提升管理水平。進一步鞏固“鄉(xiāng)財縣管”改革成果,完善有關配套措施,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的新機制。
二是服務農民,積極推進涉農補貼資金管理和支付方式改革。隨著中央解決“三農”問題的政策措施力度不斷加大,財政直接補貼給農民個人的資金項目和數額逐漸增加,并且涉及廣大農村的千家萬戶,政策性強、范圍廣、資金分散。按照“指標統(tǒng)一下、資金一戶管、補助一卡發(fā)、服務一站辦、收支一本帳”和“公開補貼項目、數額及計算方式”為核心內容的改革要求,認真抓好涉農補助資金管理和支付方式改革,制定切實可行的實施方案,建立準確可靠的農戶基礎資料數據庫。改變涉農補貼資金多頭管理、多渠道撥款現狀,實行縣農村財政管理局統(tǒng)一管理和集中撥付。
三是轉變觀念,加強學習,提高干部綜合素質。職能轉變后,農村財政管理工作的業(yè)務范圍廣,任務重。針對征收職能劃轉的新形勢,開展多種形式的業(yè)務培訓活動,更新農村財政人員的業(yè)務知識,增強大局意識和服務觀念,提高干部隊伍的整體素質。重點抓緊學習各項業(yè)務政策,多方面、多層次開展調查研究,傾聽農民的意見,掌握第一手資料。熟悉和掌握涉及面廣、政策性強的各項涉農補貼政策,特別是要做好各項基礎數據的統(tǒng)計整理工作,把涉農補貼基礎數據搞細搞實,實行微機化管理。
四是完善財政對村級補助資金管理,試行“村財鄉(xiāng)管”改革。財政對村級補助資金是目前村級收入的主要來源,也主要用于村級公益事業(yè)、村干部(報酬)補貼和農村八大員補貼及五保戶供養(yǎng)等方面。在不增加農民負擔的前提下,通過努力增收節(jié)支,完善財政對村級補助資金管理,試行“村財鄉(xiāng)管”改革。
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