統(tǒng)計局官員:不排除地方高估GDP
7月16日,國家統(tǒng)計局公布上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值為139862億元,但有31個省市區(qū)的上半年GDP之和高于上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù),達(dá)到153769.4億元,高出全國數(shù)據(jù)約1.4萬億。這一消息公開后在社會上引起了軒然大波。
上半年各地數(shù)據(jù)中,只有5個省份的GDP低于全國增速,24個省份都高于全國增速,其中15個省份的增速都超過10%。
按照我國的GDP核算制度,國家GDP和地區(qū)GDP分別獨立核算。
國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)核算司司長彭志龍在文章中強調(diào),地方不能唯GDP論。GDP與所有統(tǒng)計指標(biāo)一樣,都有局限性,并不能全部反映經(jīng)濟(jì)的所有問題。他舉例稱,收入分配差距、產(chǎn)品質(zhì)量安全、就業(yè)等重要問題就不能從GDP中反映出來。
除了少數(shù)地區(qū)可能高估GDP,彭志龍的文章認(rèn)為,造成GDP“多收了”1.4萬億還由于地區(qū)之間存在重復(fù)統(tǒng)計和資料使用不一致。
企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的情況越來越多,母公司和子公司所在地有可能將這種跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動同時統(tǒng)計在自己的地區(qū),造成重復(fù)統(tǒng)計。為此,國家統(tǒng)計局正在推進(jìn)有條件的(主要是大中型)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報,由企業(yè)將原始數(shù)據(jù)直接上報國家統(tǒng)計局,減少中間匯總環(huán)節(jié)。
另外,國家與地區(qū)使用的基礎(chǔ)資料并不完全一致,其差異直接傳遞到GDP上。全國統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度還沒有建立起來。一些地區(qū)使用或部分地使用自己調(diào)查的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
文章指出,一般情況下,只要采用國家和地區(qū)分別核算的模式,地區(qū)與國家GDP都存在程度不同的差距。不過,我國地區(qū)與國家GDP差距比較顯著。