上海政府政策扶持 低碳經(jīng)濟(jì)長三角“高調(diào)”前行
近日,上海節(jié)能監(jiān)察中心和世界自然基金會(huì)聯(lián)合舉辦“2009低碳企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展上海論壇”,論壇發(fā)布了由國家發(fā)改委有關(guān)部門主導(dǎo)的“中國本土企業(yè)低碳發(fā)展標(biāo)本”的評(píng)選結(jié)果,12家中國本土企業(yè)入選,其中涉及長三角區(qū)域的企業(yè)和項(xiàng)目近半,包括無錫尚德、浦發(fā)銀行等企業(yè)以及萬科地產(chǎn)的首個(gè)節(jié)能建筑項(xiàng)目“上海新里程”等。與此同時(shí),浦東發(fā)展銀行上周批準(zhǔn)了對陜西一個(gè)水電項(xiàng)目的“清潔發(fā)展機(jī)制貸款”,這是國內(nèi)首單“銀行綠色貸款”。
在政府各種政策的推動(dòng)下,長三角企業(yè)的“低碳”意識(shí)大大加強(qiáng),低碳經(jīng)濟(jì)正在一些企業(yè)中真正踐行,越來越多企業(yè)嘗到低碳經(jīng)濟(jì)帶來的甜頭。
長三角認(rèn)知度最高
上海氣象局、南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院等多個(gè)機(jī)構(gòu)的專家曾分析得出:長三角是目前全球氣溫升高幅度最大的一個(gè)區(qū)域。這是因?yàn)殚L三角產(chǎn)業(yè)、人口高度集中,溫室氣體大量排放。
溫室氣體排放,工業(yè)企業(yè)占“大頭”。僅以上海為例,上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)節(jié)能和資源綜合利用處處長原清海說,上海歷年來的工業(yè)耗能都占社會(huì)總耗能的一半以上。
長三角還是全國高耗能行業(yè)分布最密集的區(qū)域之一,全國鋼鐵、化工、建筑等行業(yè)中的“龍頭”企業(yè)有不少分布在長三角。高耗能企業(yè)是工業(yè)企業(yè)中的排放大戶。以鋼鐵行業(yè)為例,2007年,中國鋼鐵行業(yè)耗能占整個(gè)工業(yè)耗能的1/4多,占全社會(huì)耗能總量的比例則達(dá)18%。
主導(dǎo)評(píng)選“中國本土企業(yè)低碳發(fā)展標(biāo)本”的項(xiàng)目組在其報(bào)告中指明,目前中國大部分高耗能企業(yè)仍以經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平為首要目標(biāo),仍以擴(kuò)大規(guī)模和占據(jù)市場為主要?jiǎng)恿,低碳發(fā)展還不普及。但長三角企業(yè)的“低碳”意識(shí)正逐步增強(qiáng),上述報(bào)告編撰者之一、世界自然基金會(huì)中國能源與氣候變化項(xiàng)目官員鄭平認(rèn)為,過去只局限于專家和政府部門范圍內(nèi)討論、一部分大型外資企業(yè)帶頭發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在終于在長三角一些本土企業(yè)中真正踐行,越來越多企業(yè)認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏的商機(jī)。
今年年初,全球知名咨詢公司麥肯錫對全球企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性進(jìn)行一項(xiàng)抽樣調(diào)查,結(jié)果顯示,全球60%的受調(diào)企業(yè)已經(jīng)或正打算將低碳納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。其中,在中國受調(diào)企業(yè)中,長三角企業(yè)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)知度最高,61%的受調(diào)企業(yè)認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將給企業(yè)帶來機(jī)遇。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)動(dòng)真格
記者了解到,長三角多家企業(yè)成立了專攻低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心業(yè)務(wù)部門。而浦發(fā)銀行近期成立“綠色信貸業(yè)務(wù)部門”,成為國內(nèi)首家成立專業(yè)部門支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)。該部門負(fù)責(zé)人鄭大衛(wèi)介紹說,綠色信貸的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是能效技術(shù)評(píng)估,一般銀行都缺乏這方面的專業(yè)人才,所以銀行開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品的積極性普遍不高。但是,綠色信貸支持的是企業(yè)的能效項(xiàng)目,企業(yè)能夠通過提高能效而降低成本,再以降低的成本來還款。浦發(fā)銀行和國外銀行合作試水能效項(xiàng)目貸款,發(fā)現(xiàn)不僅企業(yè)很歡迎,而且效益也非常好。目前,浦發(fā)銀行推出的綠色貸款主要集中在鍋爐改造、建筑節(jié)能、綠色照明等方面。
還有不少企業(yè)如遠(yuǎn)大空調(diào)、萬科地產(chǎn)、中國移動(dòng)等,總部雖然不在長三角,但都將其“綠色產(chǎn)品”的試驗(yàn)場或投放地放在長三角。遠(yuǎn)大空調(diào)已與上海世博會(huì)簽訂全面合作協(xié)議,既參展世博會(huì),修建企業(yè)館,倡導(dǎo)低碳發(fā)展和低碳生活,又為上海世博會(huì)的中央空調(diào)、通風(fēng)和空氣凈化設(shè)備提供節(jié)能產(chǎn)品。
而長三角更多沒有實(shí)力研發(fā)自己獨(dú)有“綠色產(chǎn)品”的中小企業(yè),也在工藝、工序節(jié)能上下工夫。最近,紹興縣經(jīng)委組織當(dāng)?shù)丶徔、食品加工領(lǐng)域內(nèi)的30家小型制造企業(yè),邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)入駐,對企業(yè)進(jìn)行為期半年的“工藝、工序增效節(jié)能”培訓(xùn)。耀宇紡織是其中一家接受培訓(xùn)的紡織企業(yè),其副總經(jīng)理?xiàng)顒t徐說,有些“節(jié)省”看似微不足道,積少成多就很可觀了。比如裁損,改進(jìn)工序后,每裁一件衣服可節(jié)省布料1厘米,按全年生產(chǎn)200萬件衣服計(jì)算,節(jié)省布料就達(dá)2萬米。
盡快設(shè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勝劣汰
長三角各地政府對企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的扶持力度很大。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)節(jié)能和資源綜合利用處處長原清海說,上海去年出臺(tái)了針對企業(yè)減排、進(jìn)行節(jié)能改造的各種獎(jiǎng)勵(lì)措施,其中包括現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。在政策的強(qiáng)力推動(dòng)下,上海去年完成企業(yè)節(jié)能改造522項(xiàng),減排效果明顯。
記者從浙江省經(jīng)貿(mào)委辦公室了解到,去年,浙江省財(cái)政針對節(jié)能項(xiàng)目共投入補(bǔ)助資金近7000萬元,以工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的石化、機(jī)械、冶金、紡織印染等高耗能企業(yè)為主,由此帶動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排直接投資達(dá)27.44億元,根據(jù)測算,這一直接投資還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的一系列投資超過80億元。
不久前,浙江省又發(fā)布《資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃2009年實(shí)施方案》,提出“單位GDP能耗下降4%以上,實(shí)現(xiàn)節(jié)能665萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上”的總體目標(biāo)。為鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗改造,浙江今年全年將安排5億元財(cái)政,為企業(yè)節(jié)能技術(shù)升級(jí)改造提供貸款貼息。
同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建建議,應(yīng)盡快建立“碳生產(chǎn)率”基準(zhǔn)值,為政府扶持低碳企業(yè)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。他解釋,所謂碳生產(chǎn)率,就是每單位碳排放所創(chuàng)造的財(cái)富量。并不是能源使用量小、溫室氣體排放少的企業(yè)就是低碳企業(yè),而是碳生產(chǎn)率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才是低碳企業(yè)。“碳生產(chǎn)率”基準(zhǔn)值一經(jīng)設(shè)定,政策就要扶持在基準(zhǔn)值之上的企業(yè),而那些距離基準(zhǔn)值很遠(yuǎn)的企業(yè),則要分步驟淘汰。
諸大建說,“碳生產(chǎn)率”基準(zhǔn)值可以仿效土地生產(chǎn)率。以上海的土地生產(chǎn)率門檻為例,上海國家級(jí)工業(yè)區(qū)的土地生產(chǎn)率高達(dá)77億元/平方公里,市級(jí)工業(yè)區(qū)是44億元/平方公里,區(qū)級(jí)則是12億元/平方公里,企業(yè)入駐哪一檔級(jí)工業(yè)區(qū),享受哪一檔級(jí)優(yōu)惠政策,拿“土地生產(chǎn)率”的尺子一量就清楚了。
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