55個(gè)省級(jí)部門行政權(quán)被“動(dòng)刀”，網(wǎng)上查不到的權(quán)力您就可拒絕

　　從省政府法制辦獲悉，經(jīng)過(guò)10個(gè)月的“地毯式”審核，我省一舉減少和合并省級(jí)行政權(quán)力1021項(xiàng)，涉及55個(gè)省級(jí)部門。 經(jīng)確認(rèn)的7094項(xiàng)行政權(quán)力除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，全部在江蘇省政府門戶網(wǎng)站和江蘇政府法制網(wǎng)站公布。權(quán)力“瘦身”在我省所有市、縣、區(qū)同步展開(kāi)，目前大多已經(jīng)完成。如此大規(guī)模、大范圍、上下聯(lián)動(dòng)對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理并且上網(wǎng)運(yùn)行，在江蘇尚屬首次，在全國(guó)也鮮見(jiàn)。

　　8000多項(xiàng)行政權(quán)力一下子砍掉1021項(xiàng)

　　辦個(gè)大型活動(dòng)要公安部門同意，民辦高校聘請(qǐng)校長(zhǎng)那也要省教育廳點(diǎn)頭，政府給你開(kāi)個(gè)罰單或是收取某種費(fèi)用……這些權(quán)力是不是都合法？是不是都合理？大多數(shù)普通百姓可能搞不清楚。通過(guò)本次大清理，我省就在省級(jí)政府部門原有的8000多項(xiàng)權(quán)力基礎(chǔ)上清理掉了1021項(xiàng)“不該有”的權(quán)力，包括行政許可107項(xiàng)，行政處罰631項(xiàng)、行政征收38項(xiàng)、行政強(qiáng)制92項(xiàng)、其他行政權(quán)力153項(xiàng)。

　　目前省政府法制辦已經(jīng)編制完成《省級(jí)行政權(quán)力總目錄》，省政府各部門分別可以行使哪些行政權(quán)力，從這個(gè)“清單”能看得清清楚楚明明白白。經(jīng)過(guò)對(duì)比，記者發(fā)現(xiàn)不少部門權(quán)力“大瘦身”，比如省海洋與漁業(yè)局減少權(quán)力311項(xiàng)，省建設(shè)廳減少123項(xiàng)，省環(huán)保廳減少92項(xiàng)，省工商局減少68項(xiàng)，省公安廳減少59項(xiàng)，省新聞出版局減少46項(xiàng)，省藥監(jiān)局減少38項(xiàng)等。

　　三類權(quán)力被清理：違法的、過(guò)時(shí)的、“打架”的

　　省政府法制辦主任孫如林說(shuō)，以下三種權(quán)力在清理之列：一類，違法設(shè)定和行使、或者沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章的依據(jù)而行使的權(quán)力，如省糧食局原來(lái)行使的一項(xiàng)“許可權(quán)”——地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的認(rèn)定，因無(wú)法律依據(jù)被取消；省環(huán)保廳有7項(xiàng)行政許可因法律法規(guī)依據(jù)不充分被取消。另一類，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些行政權(quán)力已沒(méi)有行使的必要，如：旅游產(chǎn)業(yè)已充分市場(chǎng)化，省旅游局在清理過(guò)程中自行取消了“入境團(tuán)隊(duì)旅游邀請(qǐng)函電簽章的核發(fā)”、“出境游名單簽章”、“旅游資源調(diào)查和評(píng)價(jià)”等15項(xiàng)非行政許可審批權(quán)力。還有一類，部門之間職責(zé)交叉導(dǎo)致一事多罰，如撤銷或者注銷建筑企業(yè)的資質(zhì)，明確由建筑工程管理局行使，建設(shè)廳不再過(guò)問(wèn)。清理后，省建筑工程管理局反倒增加了21項(xiàng)權(quán)力，就是與建設(shè)廳劃清事權(quán)的結(jié)果。

　　明年底“權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行”將成基本制度

　　省政府法制辦副主任沈秋潮介紹，我省還將建立權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，所有行政權(quán)力的形成和消亡，都會(huì)及時(shí)向公眾發(fā)布。到2010年底，行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行將成為江蘇各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度，權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制將基本建成。政府部門有哪些權(quán)力、行使的程序有哪些、是否枉法越權(quán)，打開(kāi)網(wǎng)站一目了然，而且不少權(quán)力將通過(guò)法定程序在網(wǎng)上行使，老百姓找政府辦事將更方便。