杭州市2010年起試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
為加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支管理,杭州市將從2010年起在市本級(jí)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入包括利潤(rùn)收入、國(guó)有股股利、股息收入、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入和其他收入;支出包括資本性支出、費(fèi)用性支出、研發(fā)性支出和其他支出。預(yù)算收入由財(cái)政部門負(fù)責(zé)收取,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他具有國(guó)有企業(yè)監(jiān)管職能的部門和單位負(fù)責(zé)監(jiān)管。預(yù)算支出由預(yù)算單位所監(jiān)管或所屬企業(yè)在經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)提出申請(qǐng),經(jīng)預(yù)算單位審核后,報(bào)財(cái)政部門核撥。
財(cái)政部門將在五個(gè)方面確保國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作順利進(jìn)行:一是統(tǒng)籌兼顧,適度集中。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)自身積累、自身發(fā)展和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的需要,適度集中國(guó)有資本收益,合理確定預(yù)算收支規(guī)模。二是保證重點(diǎn)、兼顧一般。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排將以國(guó)家和省、市政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整投入為重點(diǎn),兼顧一般項(xiàng)目支出。三是相對(duì)獨(dú)立、相互銜接。既保持國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的完整性和相對(duì)獨(dú)立性,又保持與政府公共預(yù)算(指一般預(yù)算)的相互銜接。四是分級(jí)編制、分步實(shí)施。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)編制,根據(jù)條件分步實(shí)施。五是統(tǒng)一上交、量入為出。國(guó)有資本收益統(tǒng)一上交財(cái)政,以收入總量確定支出規(guī)模,不留赤字。
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