為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響，貫徹落實(shí)省財(cái)政廳及市委、市政府“60條”精神，積極幫助企業(yè)走出困境，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速增長(zhǎng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我市“工業(yè)興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，把不斷加強(qiáng)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度、狠抓項(xiàng)目資金撥付到位、竭誠(chéng)為中小企業(yè)做好日常工作服務(wù)作為《中小企業(yè)促進(jìn)法》貫徹落實(shí)的重點(diǎn)，做了如下工作：

　　一、加大市級(jí)資金扶持力度

　　按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際找準(zhǔn)全面貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》切入點(diǎn)，切實(shí)做到服務(wù)中小企業(yè)不缺位、不錯(cuò)位。近年來(lái)，我市積極貫徹中央、省支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，市財(cái)政每年拿出專(zhuān)項(xiàng)資金以貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持中小企業(yè)發(fā)展。2008年，市財(cái)政先后拿出4737萬(wàn)元，對(duì)127個(gè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行扶持。安排500萬(wàn)元中小型企業(yè)創(chuàng)新資金，扶持38個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，并爭(zhēng)取到國(guó)家和省37項(xiàng)1101萬(wàn)元的中小企業(yè)創(chuàng)新資金，獲得國(guó)家一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)7項(xiàng)、省二等獎(jiǎng)2項(xiàng)。

　　今年，市財(cái)政又從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金中拿出1000余萬(wàn)元支持漢唐演藝廣場(chǎng)、真不同飯店、巨爾、福達(dá)美、北方玻璃等企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我們還按照市委市政府工作部署，編制了1800余冊(cè)《洛陽(yáng)市財(cái)政局支持企業(yè)發(fā)展財(cái)稅政策匯編》，包括中央、省、市支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策；中央、省、市支持企業(yè)發(fā)展的資金安排情況，以及企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金具備的條件，企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資金的程序等，爭(zhēng)取讓企業(yè)獲得簡(jiǎn)捷、全方位的服務(wù)。

　　二、堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　關(guān)于減輕行政事業(yè)性收費(fèi)問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)歷來(lái)都非常重視，連年來(lái)出臺(tái)了各種減輕行政事業(yè)性收費(fèi)的舉措。自2009年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)。我省也對(duì)156項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目予以取消、停止征收和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)39項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目予以取消、下放和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　為了進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，市財(cái)政將按照國(guó)家和省的文件規(guī)定，認(rèn)真督促落實(shí)中央和省取消收費(fèi)項(xiàng)目的有關(guān)政策，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督，跟蹤落實(shí)清理結(jié)果的執(zhí)行情況，努力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展。

　　三、建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決融資難問(wèn)題

　　為緩解中小企業(yè)融資擔(dān)保困難問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，截止2009年2月底我市九縣（市）全部設(shè)立財(cái)政控股公司制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，先后新成立了七個(gè)擔(dān)保公司，改組建兩個(gè)擔(dān)保公司。其中：九縣（市）新增配套資金13040萬(wàn)元，新增募集社會(huì)資本5503萬(wàn)元。

　　市政府先后出資4000萬(wàn)元參股引導(dǎo)4家市級(jí)擔(dān)保企業(yè)，分別為：洛陽(yáng)金財(cái)投資擔(dān)保有限公司（注冊(cè)資本為1億元）；洛陽(yáng)市鑫融基投資擔(dān)保有限公司（注冊(cè)資本為1.6億元）；洛陽(yáng)市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限公司（注冊(cè)資本為1.029億元）；洛陽(yáng)匯融科技投資擔(dān)保有限公司（注冊(cè)資本為5000萬(wàn)元，該企業(yè)于2009年3月18日正式變更注冊(cè)成立）。

　　今年前三季度，政府出資的四家擔(dān)保公司共新增融資擔(dān)保金額14億元，完成收入總額5454萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)凈額1159萬(wàn)元。

　　我們將繼續(xù)加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，兌現(xiàn)在組建成立擔(dān)保公司工作中開(kāi)展較好的縣（市）財(cái)政部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)鼓勵(lì)政府出資的擔(dān)保公司積極為中小企業(yè)融資搭建平臺(tái)。

　　下一步我們將繼續(xù)為中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮我局在政策、法規(guī)、資金的引導(dǎo)作用。深入企業(yè)，結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和狀況，制定中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。確定扶持重點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)我市中小企業(yè)發(fā)展。