“寒冬到來了，春天還會遠嗎？”金融危機正為河北這個落后產能淘汰任務繁重、經濟結構偏“重”的省份帶來契機。在落后產能“自然淘汰”的同時，產業(yè)技術升級、“民生工程”興建的熱潮正在興起。

　　在2008年12月24日結束的河北省經濟工作會上，省委書記張云川說，從河北的實際情況看，加快調整優(yōu)化產業(yè)結構，是保持經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的全局性、根本性舉措。在當前的經濟環(huán)境下，市場優(yōu)勝劣汰作用得到充分顯現(xiàn)，是推動產業(yè)結構優(yōu)化升級的重大契機。

　　落后產能“自然淘汰”，經濟結構調整帶來契機

　　河北省鋼產量2007年逾1億噸，占全國的五分之一，淘汰鋼鐵落后產能的任務艱巨，全省鋼鐵產能中近45％煉鐵能力、27％的煉鋼能力，屬于國家產業(yè)政策規(guī)定限期淘汰的落后產能。

　　國際金融危機發(fā)生后，受利潤下滑影響，河北省20％的鋼鐵企業(yè)停產限產。河北省冶金行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據顯示，十月份，全省冶金企業(yè)鋼和生鐵產量與去年同期相比分別降低了13．77％和13．45％。河北省冶金行業(yè)協(xié)會王大勇說，此次鋼鐵市場低迷，一定程度上是過去低水平重復建設，產能過剩造成的，金融危機其實只是一個導火索，讓落后鋼鐵產能“自然淘汰”，會促使企業(yè)考慮用最低成本獲得最大利潤。

　　豐南龍豐軋鋼廠供銷處長陳連科說，最近幾年產能大肆擴張的很多民營鋼鐵企業(yè)，既有銀行貸款，又有上下游欠款，一旦停下了可能就永遠起不來了，這是一個很好的行業(yè)整合的機會。12月19日，河北省唐山市39家民營鋼鐵企業(yè)整合重組為兩大鋼鐵集團，這兩家分別被冠名為“渤海”“長城”的民企鋼鐵集團，產能總規(guī)模達2800萬噸。這不僅增強“抱團”抗危機的能力，也有利于企業(yè)以更強的實力進行產業(yè)升級。

　　遵從“自然淘汰”法則的鋼鐵行業(yè)是河北省各類經濟行業(yè)的一個縮影。記者從河北省中小企業(yè)局獲悉，全省注冊有中小企業(yè)15萬余家，受金融危機影響，僅9月份減少4200多家。這個省實施“中小企業(yè)成長工程”，篩選出1000家產業(yè)集群特征明顯、發(fā)展?jié)摿Υ�、經營穩(wěn)定的成長型中小企業(yè)實施對口幫扶，根據這個局日前與建設銀行河北省分行、石家莊市商業(yè)銀行、華夏銀行石家莊分行等3家銀行簽訂的合作協(xié)議，明年250億元貸款將專項用于支持河北省的千家成長型中小企業(yè)。

　　“寒冬”中積蓄能量，產業(yè)技術升級熱潮興起

　　河北是紡織、服裝大省，記者在一些特色產業(yè)基地采訪發(fā)現(xiàn)，為應對危機，企業(yè)技術和管理升級已成“熱潮”。“‘出口轉內銷’的企業(yè)越來越多，國內市場競爭更加激烈，沒有核心競爭力的企業(yè)照樣得死。”在年產毛毯200萬條的河北雙羊紡織集團辦公室主任張增辰說，集團近幾年產品80％用于出口，目前訂單已減少了一大半，不轉向肯定不行。雙羊集團老總一方面帶隊跑遍全國各大中城市建銷售網絡，一方面從浙江一家大企業(yè)高薪聘請了專家抓質量控制。今年9月剛上任的質檢部經理陳青說，他剛來雙羊紡織集團的時候，發(fā)現(xiàn)這里的質量管理系統(tǒng)基本失控，工人生產效率也不高。在他的建議下，集團投資450萬元新購了印花設備，他負責組織員工培訓，并制定企業(yè)標準。兩個多月來，產品質量提升了，工人生產效率提高了，成本有所降低。在國外市場失去的訂單，已有一半在國內市場找回。

　　裝備制造業(yè)是河北省第二大戰(zhàn)略支撐產業(yè)，預計全年產值仍有望實現(xiàn)25％以上的增長，但利潤增幅將回落至20％左右，打破連續(xù)4年效益增速高于產值增速的良好態(tài)勢。河北機械行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計顯示，創(chuàng)新能力不強仍是制約河北裝備制造業(yè)發(fā)展的“軟肋”，新產品產值率不到10％，遠低于全國20％的平均水平。河北省發(fā)改委正著手采取措施支持重點裝備制造企業(yè)建立省級及以上企業(yè)技術中心、工程技術研究開發(fā)中心，著力提升行業(yè)創(chuàng)新水平。

　　許多企業(yè)并沒有等政府的政策出臺，已自發(fā)行動起來苦練內功。在長城汽車股份有限公司，面對高油價的沖擊，他們斥巨資提升技術，推出的小排量精靈轎車已累計生產2600多輛，其近1／3出口。為了應對國家新的汽車排放標準，對被叫停的柴油皮卡系列進行技術改進，大力開發(fā)新能源汽車，為長城汽車持續(xù)發(fā)展增添新動力。

　　加大投資、拉動內需，民生工程首當其沖

　　為對接國家四萬億元投資項目，河北省快速反應端出了5889億元的項目“盤子”，其中民生項目有農村民生工程項目24項、廉租住房和棚戶區(qū)改造項目42項等。

　　河北省今年新增的省級一般預算7．72億元資金，其中約有4．5億元重點用于改善民生和社會公益事業(yè)。共增加教育、科技、農業(yè)支出1．54億元，主要用于改造農村中小學取暖設施、補助困難地區(qū)農村中小學取暖經費等支出。增加社會公益事業(yè)建設方面支出3873萬元，主要用于農村衛(wèi)生基礎設施建設、計劃生育家庭特別扶助經費等；增加社會保障方面支出2048萬元，主要用于安排城市低保對象及困難職工幫扶。

　　在中央今年新增投資中安排河北省衛(wèi)生項目1800個，項目總投資6．7億元。據河北省衛(wèi)生廳介紹，這些項目重點加強基層公共衛(wèi)生服務體系建設，特別是貧困和偏遠地區(qū)的公共衛(wèi)生服務體系建設。贊皇縣許亭鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院地處太行深處，這次將得到投資60萬元，2009年擴建業(yè)務用房700平方米，同時得到無償提供的30萬元醫(yī)療設備，院長周金如說，醫(yī)院病床將由5張增加到13張，基礎設施達到一級衛(wèi)生院標準，設備水平明顯改善。

　　08年起，邯鄲市將住房保障范圍由住房困難的低保家庭逐步擴大到住房困難的低收入家庭，廉租房補貼全部發(fā)放到位，實物配租年底前完成760套廉租住房目標。經濟適用住房建設年底前開工40．6萬平方米、竣工22．9萬平方米，解決3000余戶低收入家庭住房困難。邯鄲市明確項目建設要緊緊圍繞基礎設施建設、改善民生、社會事業(yè)發(fā)展、改善城鄉(xiāng)面貌、“三農”工作、推進產業(yè)協(xié)調發(fā)展等六大重點項目建設展開。