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命令是依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;獎(jiǎng)懲有關(guān)人員;撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定用的一種公文。命令一般由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,如中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、中華人民共和國(guó)主席、總理、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任以及地方各級(jí)人民政府,可發(fā)布命令。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人一般不用命令,多用指示或通知。其余任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人一律不能發(fā)布命令。命令可在內(nèi)部行使,也可在報(bào)刊上公布。命令的特點(diǎn)有:權(quán)威性和嚴(yán)肅性。其種類(lèi)可分為:頒布性命令(即公布令),事項(xiàng)性命令(即行政令),任免性命令、獎(jiǎng)懲性命令。命令的結(jié)構(gòu),一般由標(biāo)題、正文、簽發(fā)人和年月日三部分組成。令),事項(xiàng)性命令(即行政令),任免性命令、獎(jiǎng)懲性命令。
命令的結(jié)構(gòu),一般由標(biāo)題、正文、簽發(fā)人和年月日三部分組成。
標(biāo)題。有三種構(gòu)成方式,一是發(fā)布者加文種,二是主題加文種,三是發(fā)布者加主題加文種。
正文。命令的正文通常由“原由”和“使命指揮”兩部分組成。“原由”部分寫(xiě)明發(fā)布本命令的原因、理由或依據(jù),“使命指揮”部分寫(xiě)明要求下級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)人員必須遵照?qǐng)?zhí)行的使命事項(xiàng)。由于種類(lèi)不同,正文在具體寫(xiě)法上也不盡一樣。頒布法規(guī)性公文時(shí),要寫(xiě)明頒布的內(nèi)容,于何時(shí)經(jīng)何機(jī)關(guān)或會(huì)議通過(guò)批準(zhǔn),何時(shí)生效或開(kāi)始執(zhí)行。發(fā)布重大強(qiáng)制性的行政措施時(shí),主要寫(xiě)明發(fā)布本命令的理由和目的,部署的具體措施和要求,施行的范圍與時(shí)間等。任免性命令要寫(xiě)明任免的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或會(huì)議名稱(chēng)、被任免者的姓名和所任免的職務(wù)。獎(jiǎng)懲性命令要寫(xiě)明獎(jiǎng)懲的事由、獎(jiǎng)懲的等級(jí)與辦法以及獎(jiǎng)懲的目的、意義等。簽發(fā)人和年月日。在正文的右下方標(biāo)明發(fā)布此命令的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人姓名和簽發(fā)的年月日。
命令的內(nèi)容要概括、集中、明確,要與現(xiàn)有的國(guó)家法律、法規(guī),黨和政府的方針、政策及有關(guān)規(guī)定相一致。如提出新的政策規(guī)定,應(yīng)加以說(shuō)明。命令的格式和結(jié)構(gòu)必須具有嚴(yán)密的邏輯性,鮮明的層次感;文字簡(jiǎn)煉,標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確,篇幅力求簡(jiǎn)短。命令的語(yǔ)言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,用詞準(zhǔn)確、規(guī)范;語(yǔ)氣要莊重嚴(yán)肅。
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