武漢市新洲區(qū)財(cái)政改革取得良好成效
2007年,新洲區(qū)財(cái)政局按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效的思路,從實(shí)際情況出發(fā),積極穩(wěn)妥推進(jìn)四項(xiàng)改革,取得了較好成效。
一、全面推進(jìn)部門預(yù)算改革。2007年的部門預(yù)算編制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,將街鎮(zhèn)教育和衛(wèi)生一并納入編制范圍,至此部門預(yù)算編制范圍實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。2007年在編制2008年部門預(yù)算時,結(jié)合規(guī)范津補(bǔ)貼,對全區(qū)行政事業(yè)人員的津補(bǔ)貼發(fā)放項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范,實(shí)行財(cái)政供給實(shí)名制管理,同時加大綜合預(yù)算力度,在有非稅收入的單位中試行預(yù)留機(jī)動經(jīng)費(fèi)管理辦法,進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)保障能力。
二、不斷完善國庫集中收付制度。至2007年,區(qū)直共有66戶一級單位和73戶二級單位以及4個街鎮(zhèn)實(shí)行了國庫集中支付改革,上線撥付資金涉及到預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外以及各類目專項(xiàng)資金,基本實(shí)現(xiàn)區(qū)直所有單位、所有資金全部實(shí)行國庫集中支付。2007年僅區(qū)直部門上線撥付資金57008萬元,其中直接支付47588萬元,授權(quán)支付9420萬元。通過集中支付,減少了資金撥付環(huán)節(jié),整合了閑散資金,加強(qiáng)了單位收支信息動態(tài)監(jiān)控,有效把住了支出的總閥門。同時,方便了預(yù)算單位,提高了工作效率。
三、嚴(yán)格規(guī)范政府采購行為。區(qū)財(cái)政局以深化和健全政府采購制度為目的,不斷完善政府集中采購和目錄,明確了政府采購范圍,嚴(yán)格政府采購操作程序,規(guī)范政府采購行為。2007年全區(qū)政府采購規(guī)模達(dá)到1591萬元,比去年增長了21.3%,資金節(jié)約率達(dá)9%.四、深化收支兩條線管理。進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行繳舊領(lǐng)新、票款同行、以票控費(fèi)的票據(jù)管理辦法,規(guī)范了單位執(zhí)收執(zhí)罰行為;加強(qiáng)非稅收入管理,在執(zhí)法單位中全面試行收支脫鉤工作,有效杜絕了執(zhí)法部門亂收亂罰的現(xiàn)象。2007年全區(qū)繳入金庫的非稅收入達(dá)22178萬元,納入財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理的資金達(dá)12948萬元。收支兩條線管理進(jìn)一步深化,堵塞了非稅收入流失,確保了預(yù)算內(nèi)外財(cái)力的統(tǒng)籌使用。
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