連云港市東海縣把財(cái)務(wù)公開(kāi)工作延伸到最基層的自然村，進(jìn)一步落實(shí)懲防體系延伸到鎮(zhèn)村。通過(guò)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，既化解了群眾之間的矛盾、減少磨擦和上訪，又穩(wěn)定了農(nóng)村，促進(jìn)了構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作。

　　一、規(guī)范自然村財(cái)務(wù)工作機(jī)制。該縣完善了在各自然村開(kāi)展財(cái)務(wù)公開(kāi)的財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)?shù)纫幌盗兄贫�，建立民主理�?cái)小組，規(guī)范各自然村財(cái)務(wù)收支審批程序，同時(shí)，建立自然村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，明確村財(cái)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員職責(zé)。

　　二、推進(jìn)自然村財(cái)務(wù)合理決策。實(shí)行“公開(kāi)內(nèi)容要具體真實(shí)、公開(kāi)時(shí)間要及時(shí)、監(jiān)督小組要簽字”制度。規(guī)定每條自然村每年進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)一次，要求把當(dāng)年該村的經(jīng)濟(jì)收入及支出向村民公布。建立健全自然村村民代表理財(cái)制度。村民代表每季度最少召開(kāi)一次會(huì)議，實(shí)行“一事一議”制度和重大財(cái)務(wù)公決制度，涉及群眾的重大事項(xiàng)由群眾代表決定，并及時(shí)公布。強(qiáng)化自然村財(cái)務(wù)監(jiān)督。一是選出專職理財(cái)監(jiān)督小組。二是嚴(yán)格資金開(kāi)支管理制度。三是建立健全自然村村財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　三、化解自然村村民矛盾。一是化解了村民積怨。二是有利于和諧新農(nóng)村的建設(shè)。自然村實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)后，村民達(dá)成了一個(gè)共識(shí)，集體資產(chǎn)要用于社會(huì)建設(shè)，用于有意義的社會(huì)活動(dòng)。該縣沙院鎮(zhèn)海尾社縣每年都有十幾萬(wàn)元的收入，他們把這些錢用于修建鄉(xiāng)道，美化村中環(huán)境，進(jìn)行勞動(dòng)再生產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。羊角鎮(zhèn)愛(ài)群村把村集體收入用于水利建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。群眾上訪的現(xiàn)象大大減少，鄰里爭(zhēng)吵也少了許多，大家和睦相處，社會(huì)保持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的社會(huì)局面。