內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》的通知
各盟市財政局，滿洲里市、二連浩特市財政局，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各企事業(yè)單位，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)：
為推進(jìn)會計人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高我區(qū)會計人員專業(yè)勝任能力，促進(jìn)會計工作水平提高。根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計條例》、財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會[2006]19號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理辦法》（內(nèi)財會[2006]860號），制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
二○○七年八月十五日
內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法
第一章、總則
第一條、為推進(jìn)會計人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高我區(qū)會計人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計條例》、財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會[2006]19號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理辦法》（內(nèi)財會[2006]860號），制定本辦法。
第二條、會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸荆葱枋┙�。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。
�。ǘ┤珕T培訓(xùn)，注重能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計隊伍，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成材的環(huán)境，全面提高會計人員整體素質(zhì)。突出高層次會計人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓(xùn)，進(jìn)一步改善會計隊伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。
�。ㄈ┞�(lián)系實際，改革創(chuàng)新。積極創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育模式，在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源。針對不同行業(yè)、不同層次、不同學(xué)歷的會計人員采取不同的培訓(xùn)方式和內(nèi)容，突出重點，注重培訓(xùn)效果。
第二章、管理體制
第三條、自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)全區(qū)會計人員繼續(xù)教育的組織管理。
�。ㄒ唬⒏鶕�(jù)財政部會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃、制度、大綱制定全區(qū)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和全區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作指導(dǎo)性意見。
�。ǘ�、制定全區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作有關(guān)政策和實施辦法。
�。ㄈ�、制定全區(qū)會計人員繼續(xù)教育大綱。
�。ㄋ模�、組織全區(qū)高級會計人員參加財政部、國家會計學(xué)院及自治區(qū)財政廳組織的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，組織自治區(qū)直屬單位會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，組織全區(qū)會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)。
�。ㄎ澹�、組織推薦適合我區(qū)會計人員繼續(xù)教育的教材。
�。⒅笇�(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計培訓(xùn)市場。
第四條、各盟、市、計劃單列市財政部門、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)負(fù)責(zé)本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。
�。ㄒ唬⒏鶕�(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作整體規(guī)劃、實施辦法，制定本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃。
�。ǘ⒏鶕�(jù)本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作規(guī)劃組織開展初、中級會計人員培訓(xùn)工作。
�。ㄈ⒔M織本地區(qū)高級會計人員參加財政廳統(tǒng)一組織的高級會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。
�。ㄋ模�、定期向自治區(qū)財政廳報送本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)情況。
�。ㄎ澹�、指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，規(guī)范會計培訓(xùn)市場。
第五條、各行業(yè)主管部門、會計人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育，并指定專人負(fù)責(zé)這項工作
各行業(yè)主管部門、會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。
第六條、自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實行屬地管理原則。高級會計人員繼續(xù)教育由自治區(qū)負(fù)責(zé)組織，中級會計人員繼續(xù)教育由盟市財政部門負(fù)責(zé)組織，初級會計人員繼續(xù)教育由盟市或旗縣財政部門負(fù)責(zé)組織。
第三章、繼續(xù)教育對象
第七條、會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。
第八條、會計人員繼續(xù)教育的對象是取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。
第九條、會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。
（一）、高級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘高級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員，以及自治區(qū)各委、辦、廳、局，大、中型企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總會計師、財務(wù)總監(jiān)等。
�。ǘ⒅屑墪嬋藛T繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘中級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當(dāng)水平的會計人員。
�。ㄈ�、初級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員，以及取得會計從業(yè)資格證書但未取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員。
第十條、會計人員繼續(xù)教育時間以2年為一個周期。每周期參加培訓(xùn)的時間不應(yīng)少于48小時。
會計人員必須遵守繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)。由于病假、在境外工作、生育等原因，確實無法在本周期完成培訓(xùn)任務(wù)的，可由本人提供合理證明，經(jīng)同級財政部門審核確認(rèn)后，參加繼續(xù)教育的時間可以順延至下一周期完成。
第四章、繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式
第十一條、會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。
�。ㄒ唬�、會計理論繼續(xù)教育，重點加強(qiáng)會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，提高會計人員用理論指導(dǎo)實踐的能力。
�。ǘ�、政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強(qiáng)會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，提高會計人員依法理財?shù)哪芰Α?/p>
（三）、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，重點加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所必備的專業(yè)知識和經(jīng)營管理、會計準(zhǔn)則、會計制度、內(nèi)部控制、會計電算化、信息化等方面的培訓(xùn)，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務(wù)技能。
�。ㄋ模�、職業(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強(qiáng)會計職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高會計人員職業(yè)道德水平。
第十二條、會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓(xùn)為主。在職自學(xué)是會計人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。
會計人員可以自愿參加財政部門認(rèn)可的接受培訓(xùn)的形式；
（一）、參加繼續(xù)教育主管部門備案并予公布的會計人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。
�。ǘ⒓永^續(xù)教育主管部門組織的各種形式的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。
（三）、參加財政部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)和會計培訓(xùn)。
�。ㄋ模⒓訒嬋藛T所在單位組織的會計類脫產(chǎn)培訓(xùn)。
�。ㄎ澹⒓訒�、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試。
�。�、繼續(xù)教育主管部門認(rèn)可的其他形式。
第十三條、鼓勵會計人員參加在職自學(xué)。視同完成繼續(xù)教育學(xué)時的在職自學(xué)形式包括：
（一）、當(dāng)年在普通院�；虺扇嗽盒＝邮車页姓J(rèn)學(xué)歷的會計、審計、財務(wù)管理、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業(yè)學(xué)位等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育的視同完成當(dāng)年度繼續(xù)教育。
�。ǘⅹ毩⑼瓿擅�、市級以上財政部門會計管理機(jī)構(gòu)或會計學(xué)術(shù)組織認(rèn)可的會計專業(yè)課題研究，或在省級以上（含省級）公開發(fā)行的刊物上發(fā)表一篇會計類學(xué)術(shù)論文，視同完成當(dāng)年繼續(xù)教育。
�。ㄈ�、參加本年度會計專業(yè)技術(shù)資格、注冊會計師考試以及審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試，通過一門的視同完成本年度繼續(xù)教育，通過兩門的視同完成本周期繼續(xù)教育。
（四）、系統(tǒng)的接受與會計業(yè)務(wù)相關(guān)的遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上培訓(xùn)。
（五）、由主管部門認(rèn)可的其他在職自學(xué)形式。
第五章、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)
第十四條、為規(guī)范全區(qū)培訓(xùn)單位管理，保證會計人員繼續(xù)教育工作規(guī)范有序進(jìn)行，培訓(xùn)單位其資質(zhì)條件必須經(jīng)同級財政部門會計管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定并登記備案后方可組織實施培訓(xùn)工作。
第十五條、會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須同時具備下列條件：
�。ㄒ唬�、具備承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場所和設(shè)施；
�。ǘ碛信c承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的授課師資隊伍和管理力量；
（三）、有完善的教學(xué)計劃和教學(xué)管理制度。
�。ㄋ模�、能夠完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第十五條、培訓(xùn)要求
�。ㄒ唬⑴嘤�(xùn)內(nèi)容要學(xué)以致用（二）、建立培訓(xùn)檔案，繼續(xù)教育主管部門要不定期進(jìn)行檢查。
�。ㄈ⒔⒖记�、考試、反饋等制度，及時向培訓(xùn)人員所在單位通報有關(guān)情況。
（四）、實行培訓(xùn)單位備案制度。
（五）、培訓(xùn)計劃及時間向社會公布。
第十六條、會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政部門會計管理機(jī)構(gòu)制定的會計人員繼續(xù)教育統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)水平。
第六章、師資、教材
第十七條、從事會計人員繼續(xù)教育工作的師資，應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。
�。ㄒ唬⒊袚�(dān)高級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備教授職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。
�。ǘ⒊袚�(dān)中級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備副教授以上（含副教授）職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。
�。ㄈ⒊袚�(dān)初級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)教學(xué)人員，一般應(yīng)具備講師以上（含講師）職稱、中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。
第十八條、會計人員繼續(xù)教育應(yīng)使用自治區(qū)財政廳認(rèn)定、推薦的統(tǒng)一教材。包括財政部統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦的 全國會計人員繼續(xù)教育重點教材或財政廳認(rèn)定的其他適合我區(qū)會計人員繼續(xù)教育的教材。
第十九條、任何部門、單位和個人不得向會計人員強(qiáng)行推銷、搭售培訓(xùn)教材。
第七章、考核與檢查
第二十條、各級繼續(xù)教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的會計人員不予辦理下列事項：
�。ㄒ唬�、不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試和評審，不得參加先進(jìn)會計工作者評選，不予頒發(fā)會計人員榮譽(yù)證書；
�。ǘ�、不予辦理會計從業(yè)資格證的注冊登記、調(diào)轉(zhuǎn)、變更、換證等手續(xù)；
第二十一條、對無正當(dāng)理由連續(xù)兩個周期未完成繼續(xù)教育的，視為自動離崗，《會計從業(yè)資格證書》作廢，并予以公告。
第二十二條、會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據(jù)之一。
第二十三條、會計人員繼續(xù)教育實行登記制度。會計人員按照要求接受培訓(xùn)，考核合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或會計人員持《會計人員從業(yè)資格證書》及相關(guān)證明向繼續(xù)教育主管部門辦理繼續(xù)教育事項登記。
繼續(xù)教育主管部門應(yīng)當(dāng)建立會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)檔案、誠信檔案制度，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。
第二十四條、各級繼續(xù)教育主管部門應(yīng)當(dāng)定期對繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、評估，并將檢查、評估結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布。
第二十五條、會計人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由繼續(xù)教育主管部門責(zé)令限期整改，逾期不改的，由繼續(xù)教育主管部門予以通報并撤消其培訓(xùn)資格。
�。ㄒ唬⒉蛔袷赜嘘P(guān)制度規(guī)定，教學(xué)質(zhì)量低下，亂收費或只收費不培訓(xùn)的；
�。ǘ�、采取虛假、欺詐等手段招攬生源的；
�。ㄈ�、以會計人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進(jìn)行其他高消費活動的；
�。ㄋ模�、違反本規(guī)定的其他行為。
第二十六條、各級財政部門會計管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將會計人員繼續(xù)教育情況列入《會計法》執(zhí)行情況及會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。
各級財政主管部門應(yīng)每年開展會計人員繼續(xù)教育監(jiān)督檢查工作。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓(xùn)時間的會計人員，繼續(xù)教育主管部門應(yīng)當(dāng)督促其接受繼續(xù)教育，對無正當(dāng)理由仍不參加繼續(xù)教育的，可向單位和本人發(fā)出關(guān)注函，督促其接受學(xué)習(xí)或采取適當(dāng)方式向社會公布。
第二十七條、本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》（內(nèi)財會[1998]1326號）同時廢止。
第二十八條、本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。
