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驗資中應(yīng)注意的幾個問題

2004-1-4 10:15 中國注冊會計師 姜春鳳 遲心君 【 】【打印】【我要糾錯
    以自然人名義開立的開立進(jìn)賬單應(yīng)要求提供個人開戶證明

    中國的企業(yè)注冊登記制度要求企業(yè)成立時必須投入一定的資本金。而且,各種特許業(yè)務(wù)(如進(jìn)出口權(quán)等)又對資本金提出了更為嚴(yán)格的要求,這就在根本上造成了驗資業(yè)務(wù)不可避免地存在一定的風(fēng)險。因為,有些企業(yè)或者個人本身不具備這些條件,但為了成立企業(yè)或者取得許可,就想方設(shè)法借錢驗資,驗資完畢后馬上抽逃資金。近幾年來,有些地方還產(chǎn)生了一個專門墊資的所謂“行業(yè)”。

    由于墊資受銀行操作規(guī)則及墊資本身風(fēng)險的限制,不管多少投資者及資金,往往一筆打入。對于這樣的業(yè)務(wù),風(fēng)險很好控制。但實務(wù)中對于一張進(jìn)賬單對應(yīng)一個自然人投資者往往采取默認(rèn)的態(tài)度,甚至有些注冊會計師對于進(jìn)賬單上個人投資者的名字及“投資款”的備注很明顯是后加上的也睜一只眼閉一只眼。這就加大了注冊會計師本身的風(fēng)險。那么,這種風(fēng)險應(yīng)該怎么規(guī)避呢?難道說,成百上千萬元的資金也一定要用現(xiàn)金的形式嗎?當(dāng)然不必。因為現(xiàn)在人民銀行允許公民開立個人賬戶。只要檢查一下個人開戶許可證及個人賬戶對賬單,再把個人賬戶的賬號及用于驗資的進(jìn)賬單對照一下,如果個人賬戶的對賬單打走這么多款,用于驗資的進(jìn)賬單及對賬單上又進(jìn)了這樣一筆款,“投資款”及自然人投資者的名字沒有后加上的痕跡,且銀行詢證函沒有問題,那么,這筆投資款,從我們的行業(yè)角度來講,應(yīng)該已經(jīng)把風(fēng)險降到了最低程度。

    不要認(rèn)為銀行詢證函上投資者的名稱只要相符就行,因為銀行出于競爭壓力,只要有錢,是不太在意詢證函上是誰的名字,更何況有些進(jìn)賬單是不要求標(biāo)明付款人的。由此造成的風(fēng)險還從來沒有人追究過銀行的責(zé)任,而注冊會計師及事務(wù)所卻往往難逃其咎。

    已經(jīng)營業(yè)的外商投資企業(yè)以外匯驗資應(yīng)檢查外匯收入情況

    外商投資企業(yè)可以先辦營業(yè)執(zhí)照,而且可以分次驗資,還本來不至于給我們的驗資業(yè)務(wù)帶來風(fēng)險。但如果是一個已經(jīng)正常營業(yè)的外商投資企業(yè),而它本身又經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù),這就給我們的驗資業(yè)務(wù)構(gòu)成了潛在的風(fēng)險。因為,對于外匯投資,我們從外匯管理局得到的回函是:“所詢資本金賬戶是我局簽發(fā)”。這對于資本金賬戶與經(jīng)常項目賬戶分別開立的情況是有效的,但對于開戶通知書上標(biāo)明收入范圍為“經(jīng)常項目、資本項目外匯收入”,支出范圍為"經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)常項目外匯支出,經(jīng)批準(zhǔn)資本項目外匯支出"的情況是無效的。如果一個賬戶既可用于資本項目,又可用于經(jīng)常項目,外匯管理局并不負(fù)責(zé)核實這個賬戶上的外匯是否為資本項目。對于一個已經(jīng)正常營業(yè)的企業(yè),用經(jīng)常項目的外匯來驗資也不是不可能的。外匯管理局的人手有限,不能指望他們事后來核查企業(yè)是否又用我們已經(jīng)驗資的這筆外匯去進(jìn)行出口收匯核銷了。所以,驗資的時候,檢查一下企業(yè)的出口收入情況還是有必要的,尤其對于那些數(shù)筆外匯資金連續(xù)投入,而每筆資金數(shù)額都與正常的經(jīng)常收入相仿的驗資,更應(yīng)該提高警惕。

    外商獨資企業(yè)以實物出資需要價值鑒定書

    中外合資、合作企業(yè)以實物出資需要出具價值鑒定書,這沒有什么爭議。但驗資時如果要求外商獨資企業(yè)出具價值鑒定書,經(jīng)常會遭到企業(yè)的反對。因為工商局不要求外商獨資企業(yè)提供價值鑒定書,而驗資的一個最主要的目的是要得到工商局的認(rèn)可。那么,外商獨資企業(yè)以實物出資是否應(yīng)進(jìn)行價值鑒定呢?

    筆者認(rèn)為,就注冊會計師而言,考慮到風(fēng)險因素,即使工商局不要求外商獨資企業(yè)出具價值鑒定書,注冊會計師也應(yīng)該要求企業(yè)提供價值鑒定書或者評估報告。因為外商獨資企業(yè)不同于國內(nèi)個人獨資企業(yè),前者是有限責(zé)任公司,后者是無限責(zé)任公司。如果僅憑貨物進(jìn)口報關(guān)單和貨物發(fā)票,而將一些廢舊設(shè)備物資或者是價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其申報價值的設(shè)備物資驗資成其所申報的注冊資本,一旦這個外商獨資企業(yè)存在欺詐行為或者不能償還債務(wù),注冊會計師及事務(wù)所恐怕就難逃驗資不實的責(zé)任。

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