這一國家標(biāo)準(zhǔn)，由國家標(biāo)委立項，審計署、財政部組織相關(guān)司、處、所及包括金算盤在內(nèi)的軟件廠商、研究機構(gòu)，結(jié)合中國軟件行業(yè)協(xié)會財務(wù)軟件分會編制的《財務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)》、上海市技術(shù)監(jiān)督局制定的《信息技術(shù)、會計核算軟件數(shù)據(jù)接口規(guī)范》編制而成，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2004年9月20日正式批準(zhǔn)發(fā)布，今年起開始正式實施。
隨著這一標(biāo)準(zhǔn)制定的塵埃落定，會計核算軟件終于邁出了“標(biāo)準(zhǔn)”的步伐。我國軟件特別是會計核算軟件也將迎來一個全新的發(fā)展時期，朝著規(guī)范化、正規(guī)化、實用化方向發(fā)展。
觀察家認(rèn)為，這一標(biāo)準(zhǔn)的誕生，完全順應(yīng)了我國財務(wù)軟件市場的發(fā)展需要，同時也順應(yīng)了我國市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。它是軟件業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
財務(wù)軟件繁榮的背后
發(fā)仞于上個世紀(jì)八十年代初期的會計核算軟件，到今天，曾專業(yè)從事這一軟件開發(fā)的國內(nèi)廠商多達幾百家。由于政府對信息化的大力推動，我國迅速產(chǎn)生了一個百花齊放的財務(wù)軟件業(yè)。
目前，國內(nèi)使用的財務(wù)軟件主要可以分為兩大類，第一類是商品化財務(wù)軟件；第二類是一些定點開發(fā)或自行開發(fā)的項目型財務(wù)軟件。
讓我們透過繁榮的表象，來分析一下這一產(chǎn)業(yè)的背后。
由于各財務(wù)軟件采用不同的數(shù)據(jù)庫平臺和各自獨立的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計，形成了各自不同的體系結(jié)構(gòu)，最終導(dǎo)致各財務(wù)軟件之間不能互相交換數(shù)據(jù)，形成一個個數(shù)據(jù)孤島，這便給其他軟件獲取財務(wù)數(shù)據(jù)造成了障礙。為獲取財務(wù)軟件的數(shù)據(jù)，軟件開發(fā)商不得不采用專門開發(fā)接口軟件、人工二次輸入等方法來達到此目的。從整個社會的角度講，就是一種浪費，同時也影響了財務(wù)軟件業(yè)和其他軟件的發(fā)展。
引起這一現(xiàn)象是深層次的，真正的原因是，我國的會計核算軟件廠商為保住自己的用戶和安全等，對自己產(chǎn)品的數(shù)據(jù)存儲格式保密，以至該軟件所含的信息不能被其他廠商調(diào)用，從而將會計核算軟件市場人為割裂，形成數(shù)據(jù)孤島。
數(shù)據(jù)孤島的“受害者”
當(dāng)企業(yè)通過自身發(fā)展、合縱連橫，到一定規(guī)模時，各下屬機構(gòu)很容易形成各自使用一套不同的會計核算軟件的局面，這樣數(shù)據(jù)孤島就不可避免的產(chǎn)生了。
數(shù)據(jù)孤島對企業(yè)深度信息化很不利。當(dāng)一個集團老總或財務(wù)總監(jiān)從基層收集數(shù)據(jù)后，發(fā)現(xiàn)各自數(shù)據(jù)根本不兼容，想進行數(shù)據(jù)挖掘還需做大量的工作，為快速決策人為增加了難度。每一個企業(yè)都面臨系統(tǒng)升級和二次開發(fā)的問題，可由于各個系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能共享，肯定會給升級增加成本。另外，企業(yè)會計核算軟件的數(shù)據(jù)如果不能為其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)所調(diào)用，這為提高財務(wù)數(shù)據(jù)利用率，企業(yè)實現(xiàn)全面信息化形成阻隔。
而對于需要調(diào)用企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的外部相關(guān)部門，同樣面臨數(shù)據(jù)孤島的尷尬。
軟件商自己造成的阻隔，反過來由于各自數(shù)據(jù)不兼容，為他們推出新產(chǎn)品，加快行業(yè)發(fā)展也制造了“拌腳石”。
現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展越來越開放化，市場經(jīng)濟程度越高，這種趨勢越發(fā)明顯。需要使用企業(yè)數(shù)據(jù)特別是財務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)部門越來越多。如果企業(yè)會計核算軟件不能提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口，在信息化程度越來越高的今天，相關(guān)部門要想很方便的使用企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)，幾乎不可能。
審計部門就“深受其害”。由于企業(yè)不能提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，審計部門要運用信息化手段進行審計成為空談。其它如國家監(jiān)督、財政、統(tǒng)計等部門，在行使職能時，同樣也對企業(yè)的數(shù)據(jù)孤島感受深刻。企業(yè)與國外的廣泛合作，這方面的毛病也非常明顯地存在著。
因此，近年來，軟件應(yīng)用響起了“整合之聲”，用戶整合信息資源的愿望比任何時候都來得強烈。期待軟件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)逐漸浮出水面。
審計催生國家標(biāo)準(zhǔn)
由于我國還處于市場經(jīng)濟改革的過渡期，隨著改革的深入，國家加強了對審計工作的重視。近年來，審計工作也要求使用審計軟件進行審計。但問題非常尖銳的突顯出來：審計軟件需要向會計核算軟件采集數(shù)據(jù)，但由于財務(wù)數(shù)據(jù)不兼容而不能直接調(diào)用。由此，在信息技術(shù)發(fā)展到一定階段后，財務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)問題也就正式被審計署提出來。
1998年，中國軟件行業(yè)協(xié)會財務(wù)軟件分會編制了《財務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)》，2002年，上海市技術(shù)監(jiān)督局制定了《信息技術(shù)、會計核算軟件數(shù)據(jù)接口規(guī)范》。2004年，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于“要符合國家標(biāo)準(zhǔn)撰寫格式及語言規(guī)范；要使用數(shù)據(jù)元素表示；會計核算軟件數(shù)據(jù)輸出文件要有文本和XML格式”的要求，在此前兩個標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，審計署聯(lián)合財政部，組織審計署計算技術(shù)中心、財政部會計司、審計署駐南京特派員辦事處、信息產(chǎn)業(yè)部電子標(biāo)準(zhǔn)化所，以及金算盤、浪潮等廠商相關(guān)人員共同研究，編制出《信息技術(shù)、會計核算軟件數(shù)據(jù)接口》。2005年，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)實施。
該標(biāo)準(zhǔn)的制定、頒布和實施，為標(biāo)準(zhǔn)使用者理解會計核算的數(shù)據(jù)概念奠定了基礎(chǔ)；規(guī)范了會計核算軟件數(shù)據(jù)接口的文本格式和XML格式；為會計核算軟件與其他信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換創(chuàng)造了條件。
審計署指出，標(biāo)準(zhǔn)將會極大的推動審計軟件的發(fā)展，審計署會更好的發(fā)揮國家監(jiān)督經(jīng)濟的職能。
標(biāo)準(zhǔn)的力量
一個適應(yīng)現(xiàn)實需求推出的標(biāo)準(zhǔn)，是會為國家?guī)砩鐣б娴�，因為它會提升一個行業(yè)的水平，從面加速一個行業(yè)的發(fā)展。會計核算軟件數(shù)據(jù)接口國標(biāo)的出現(xiàn)，也必然會提升整個財務(wù)軟件業(yè)的水平。具體來講，有七大利好：
一、有利于規(guī)范會計核算軟件市場，增進會計核算軟件之間的交流，進一步推動會計電算化的普及和提高。會計電算化的目的之一是會計信息完全電子化，即對會計信息的收集、加工、傳送、保存與再現(xiàn)均用電子方式實現(xiàn)。由于各會計核算軟件廠家的軟件產(chǎn)品的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同，即使對同一廠家的同一類軟件產(chǎn)品，不同版本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也不完全相同，早期版本的數(shù)據(jù)備份未必能于若干年后在更高的版本中讀出。有了本標(biāo)準(zhǔn)，只要是符合本標(biāo)準(zhǔn)的會計核算軟件，無論是同一廠家還是不同廠家的不同品種、不同版本的產(chǎn)品，都能實現(xiàn)信息互通、共享。從而增進會計核算軟件之間的交流，規(guī)范會計核算軟件市場，推動會計電算化的普及和發(fā)展。
二、有利于會計軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使一般會計核算軟件向會計信息系統(tǒng)甚至管理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)化，促使會計核算軟件從事務(wù)型向管理型和決策型發(fā)展。就目前狀況而言，我國的會計核算軟件和國外先進的會計核算軟件相比，無論在深度還是廣度上都有不小的差距。當(dāng)前，會計核算軟件正朝著會計信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)化，正在從事務(wù)型向管理型和決策型發(fā)展。如果會計核算軟件的數(shù)據(jù)輸出不能標(biāo)準(zhǔn)化，不同會計核算軟件的數(shù)據(jù)不能共享，必將使管理型和決策型會計軟件市場規(guī)模變小，從而降低了會計核算軟件廠家開發(fā)高層次的會計軟件的積極性。
三、有利于保護會計核算軟件用戶的利益，為用戶的特殊需求和二次開發(fā)提供數(shù)據(jù)接口。當(dāng)前越來越多的企業(yè)正在向集團化、多元化發(fā)展，普通的會計核算軟件已不能滿足它們的需要。由于我國的管理型和決策型會計商品化軟件市場尚未形成規(guī)模，這些企業(yè)往往需要對已使用的會計核算軟件進行二次開發(fā)，來發(fā)展自己的管理型和決策型會計軟件或管理信息系統(tǒng)軟件。沒有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，原會計核算數(shù)據(jù)將無法使用。
四、有利于政府和行業(yè)主管部門加強編制匯總和合并報表，加強監(jiān)督和宏觀調(diào)控。政府或行業(yè)主管部門對有關(guān)部門財務(wù)信息進行匯總，監(jiān)督是管理上的需要，然而，由于會計核算軟件不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不便于信息匯總和監(jiān)督，從而增加政府或行業(yè)主管部門進行財務(wù)監(jiān)督和宏觀調(diào)控的難度。
五、有利于會計核算軟件廠家自身的發(fā)展，便于會計核算軟件的交叉升級和不同會計核算軟件廠家的產(chǎn)品在同一環(huán)境內(nèi)集成工作。商品化會計核算軟件經(jīng)過了近二十年的發(fā)展，在功能、性能及服務(wù)方面已經(jīng)比較成熟，一些功能落后、服務(wù)跟不上的會計核算軟件將逐漸被淘汰。因此對那些會計核算軟件性能比較先進的廠家來說，他們的潛在用戶不僅有從未使用過會計核算軟件的企業(yè)，也包括已使用會計核算軟件但覺得其功能不足、性能比較差的企業(yè)，把這些潛在用戶累積的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到新系統(tǒng)將是一個很重要而又很麻煩的事，標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口將使其變得輕而易舉。
六、有利于審計軟件市場的發(fā)展。審計軟件運行的前提是打開被審計單位的電子數(shù)據(jù)（包括會計核算數(shù)據(jù)），但由于不同被審計單位電子數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同，往往會使審計軟件難以發(fā)揮作用，從而阻礙了審計軟件的發(fā)展。
七、有利于適應(yīng)我國加入WTO后與國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)。隨著國際資本、跨國公司進入我國的速度加快，制定《信息技術(shù)、會計核算軟件數(shù)據(jù)接口》國家標(biāo)準(zhǔn)的工作刻不容緩。特別是建立具有我們國家自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，能有效地利用WTO/TBT規(guī)則（技術(shù)壁壘）保護民族和國家利益。
正是因為看到了這些有利因素，我國的許多軟件廠商對此才相當(dāng)關(guān)注，并積極參與。一直深度參與會計核算軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)制定的金算盤公司副總裁毛華揚教授說：“金算盤從中國軟件行業(yè)協(xié)會財務(wù)及企業(yè)管理軟件分會于1998年編制的《財務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)》開始，就一直密切關(guān)注軟件國標(biāo)問題，并且在軟件開發(fā)中主動運用那些標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在金算盤的產(chǎn)品對三個標(biāo)準(zhǔn)都能很好地符合。最近的國標(biāo)認(rèn)證，金算盤的產(chǎn)品以最快速度通過，可見金算盤對軟件國標(biāo)的適應(yīng)度是非常好的�！�
毛教授介紹到：“金算盤軟件適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的方式也非常有特色，方便易用，共有模板化處理、批量處理、定時處理三種方式�！�
“實際上，金算盤之前就一直倡導(dǎo)‘信息整合’和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并在業(yè)界率先提出了‘3c管理理念’，即數(shù)據(jù)大集中，應(yīng)用大集成，管理大集權(quán)，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享，消除數(shù)據(jù)孤島，公司也將這一理念很好地貫穿到產(chǎn)品開發(fā)中，得到用戶很好的評價。也因此獲得很高的用戶滿意度�！�
今年，國家審計署、財政部對這一標(biāo)準(zhǔn)的推廣寄予了厚望。他們希望通過已經(jīng)對標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)得好的軟件廠商，以在用戶當(dāng)中的良好運用，去影響帶動還沒有使用本標(biāo)準(zhǔn)的軟件提供商，“使企業(yè)會計核算軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)化真正地服務(wù)于社會，讓更多的企業(yè)認(rèn)識和了解（GB/T19581—2004）國家標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)和認(rèn)識這種標(biāo)準(zhǔn)，取得產(chǎn)品認(rèn)證�！�
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