2012-03-01 09:40 來源:胡曉東
摘要:從我國經濟發(fā)展現(xiàn)狀與世界經濟科技發(fā)展趨勢來看,對經濟結構進行調整是必然趨勢,這對經濟全局和長遠發(fā)展有著重要意義。因此,筆者就經濟結構的戰(zhàn)略調整談談自我的看法。
關鍵詞:產業(yè)結構;經濟協(xié)調;所有制結構
當代的經濟結構調整與建國初、改革開放初期等的調整有所不同,現(xiàn)在經濟基礎已經具備,調整開始轉向公平性的市場導向,在市場的調解下,參與更多的國際范圍的公平競爭;在調整升級中,注重技術結構的提升,技術實力往往是決定著一個國家在國際競爭中的重要因素。
面對著經濟結構調整形勢的變化,需要我們對調整戰(zhàn)略進行細致分析,具體如下:
一、加快產業(yè)結構調整力度,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級
產業(yè)結構是經濟結構中最重要的內容,因此產業(yè)結構調整也就成了經濟結構調整中的首要內容。產業(yè)結構優(yōu)化升級,是國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證。必須加快農業(yè)結構調整,鞏固和加強農業(yè)基礎地位,加快工業(yè)結構調整,增強企業(yè)競爭,大力發(fā)展第三產業(yè),提高服務行業(yè)在國民經濟中的比重。
繼續(xù)調整三產業(yè)間的結構關系鞏固和加強第一產業(yè),提高和改造第二產業(yè),積極發(fā)展穩(wěn)步推進第三產業(yè),這是黨和國家一貫的方針,也是“十五”時期乃至今后更長時期內我國產業(yè)結構調整的主攻目標。目前我國三次產業(yè)結構總體上不是很合理,三次產業(yè)結構與工業(yè)化過程中結構變化的一般規(guī)律還有明顯的偏差。所以必須優(yōu)化三次產業(yè)結構,調整三產業(yè)之間的比例,提高三次產業(yè)水平,改善三次產業(yè)內在聯(lián)系。
第二,加快農業(yè)結構調整,進一步鞏固和加強農業(yè)產業(yè)的基礎地位
農業(yè)是國民經濟的基礎,在我國經濟結構調整中必須進一步鞏固和加強農業(yè)的基礎地位。
提高和優(yōu)化工業(yè)結構,增強企業(yè)在國際中的競爭力工業(yè)結構的提升和優(yōu)化,要用高新技術和先進科學技術改造現(xiàn)有落后工業(yè)的各個產業(yè),促進工業(yè)產業(yè)的技術結構升級和產品結構優(yōu)化。鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)的比較優(yōu)勢,增強傳統(tǒng)工業(yè)產品的開發(fā)力度,提高產品的科技含量。引進世界先進的制造技術,充分利用我國的科技資源和人才資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高等技術產業(yè);通過對國有經濟的戰(zhàn)略性調整,以聯(lián)合兼并、破產重組等市場為導向的機制方式,提高產業(yè)的集中度和產品開發(fā)度;綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,壓縮和淘汰落后的生產能力。
此外,還需要大力發(fā)展服務業(yè),提高服務業(yè)等第三產業(yè)在國民經濟中的比重。
二、實施新的地區(qū)戰(zhàn)略,促進地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展
地區(qū)經濟發(fā)展不平衡,也是經濟結構中的一個重要問題,地區(qū)經濟結構是整個國民經濟的一個重要組成部分。發(fā)揮地區(qū)經濟發(fā)展優(yōu)勢,形成合理的地區(qū)經濟布局,是地區(qū)經濟結構調整的根本要求。
加快西部大開發(fā)的速度實施西部大開發(fā)是調整我國地區(qū)經濟結構不平衡的最重要的戰(zhàn)略舉措,要從實際出發(fā),積極推進,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,分步實施。
進一步促進中部地區(qū)發(fā)展西部大開發(fā),從整體上來看,也是中部地區(qū)大發(fā)展的機遇,西部大開發(fā)需要與中部大發(fā)展一體考慮。要統(tǒng)籌兼顧,充分發(fā)揮中部地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢,共同發(fā)展。要以重要水陸交通干線地區(qū)為重點,積極培育新的經濟增長點和經濟帶。大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營、規(guī);ㄔO區(qū)域化、專業(yè)化的農產品生產及加工基地。加大用高新技術和先進技術改造傳統(tǒng)農業(yè)的力度,逐步形成各具特色的有競爭力的產業(yè)。
繼續(xù)發(fā)揮東部沿海地區(qū)在全國經濟發(fā)展中的模范作用我國東部沿海地區(qū)在改革開放和發(fā)展中一直走在全國的前列,今后應繼續(xù)保持自身優(yōu)勢,抓住機遇,深化改革,為經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的制度環(huán)境。要在體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、對外開放和經濟發(fā)展中繼續(xù)走在改革前列,有條件的地方爭取率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。進一步發(fā)展開放型經濟,加強與中西部地區(qū)經濟技術交流與合作,實現(xiàn)生產要素的合理有效組合,帶動全國經濟布局合理化、高效化。
三、提高城鎮(zhèn)化水平,優(yōu)化城鄉(xiāng)經濟結構
提高城鎮(zhèn)化水平,轉移農村人口,可以為經濟發(fā)展提供更加廣闊的市場和持久的動力,是當代經濟增長的新的增長點,是優(yōu)化城鄉(xiāng)經濟結構,促進國民經濟良性循環(huán)和社會協(xié)調發(fā)展的重大措施。長期以來,由于城鄉(xiāng)分割的政策的影響,造成我國城鎮(zhèn)化嚴重滯后,這成為制約我國經濟社會諸多矛盾的關鍵因素。隨著我國農業(yè)生產力水平的提高和工業(yè)化進程的加快,我國推進農村城鎮(zhèn)化的物質基礎和經濟條件已漸漸成熟,因此,要抓住改革機遇不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略改革,促進國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。在我國,城鎮(zhèn)對于繁榮農村經濟,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚,完善農村市場體系、發(fā)展國民經濟等都具有特殊的重要意義。
四、繼續(xù)調整和完善所有制結構,進一步解放和發(fā)展生產力
我國社會主義初級階段的基本特征和基本經濟制度的國情和要求,決定了我國的所有制結構是必須是多樣性的,不僅要有強大的國有經濟、集體經濟等公有制經濟,還要有有利于社會主義生產力發(fā)展的,充滿生機活力的非公有制經濟和眾多的混合所有制經濟。
對我國經濟結構的戰(zhàn)略性調整,應當必須包含所有制結構的調整和完善,要加快國有經濟布局的戰(zhàn)略性調整。國有經濟布局的戰(zhàn)略性調整是經濟結構調整的重要內容,要把國有經濟戰(zhàn)略性調整同產業(yè)結構的優(yōu)化升一級結合起來。調整國有經濟布局,要堅持有進有退、有所為有所不為的原則,著眼于國有經濟的整體素質和控制能力,調整經濟結構,突出重點,優(yōu)化配置。要進一步促進非公有制經濟的發(fā)展。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,要從多方面支持、鼓勵和引導非公有制經濟的發(fā)展,特別是科技型中小企業(yè)的發(fā)展,進一步發(fā)揮它們在發(fā)展社會經濟、繁榮社會主義市場經濟中的積極作用。要進一步大膽探索公有制實現(xiàn)形式,積極發(fā)展混合所有制經濟,使所有制結構的優(yōu)化與產業(yè)結構的優(yōu)化同步推進,互相聯(lián)動。
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