摘要：低碳經(jīng)濟的特征是低能耗、低污染、低排放。這種經(jīng)濟發(fā)展模式給中國經(jīng)濟帶來巨大的挑戰(zhàn)。中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)化進程滯后、低碳技術(shù)創(chuàng)新不足、對外引資的戰(zhàn)略等決定了高碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變。為了保持中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，需要采取多種措施：如實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)，加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，促使企業(yè)承擔(dān)發(fā)展低碳經(jīng)濟的社會責(zé)任等。

　　關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

　　一、低碳經(jīng)濟模式的特點

　　世界各國盡管對低碳經(jīng)濟模式的特點認(rèn)識不一，但歸結(jié)起來有這樣幾個特點：降低能耗和減少污染物排放，即經(jīng)濟發(fā)展過程中要實現(xiàn)“三低”：低能耗、低排放、低污染；因此，所謂的低碳經(jīng)濟，是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經(jīng)濟相對應(yīng)，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是保持經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，實現(xiàn)資源高效利用，實現(xiàn)能源低碳或無碳開發(fā)。

　　二、中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

　　低碳經(jīng)濟的提出，預(yù)示著一場國際新工業(yè)革命來臨。將來的經(jīng)濟必然是低碳經(jīng)濟，將來各國經(jīng)濟體的競爭必然是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳規(guī)則的競爭，甚至在國際經(jīng)濟貿(mào)易中將可能形成“低碳壁壘”。因此，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟刻不容緩，意義重大。

　　但是，作為最大的發(fā)展中國家，中國面臨社會經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能、氣候變化的多重任務(wù)，這種低碳經(jīng)濟新模式的提出給中國可持續(xù)發(fā)展帶來了多方面的挑戰(zhàn)。

　　首先，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是中國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個長期制約因素。中國的能源結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)高碳結(jié)構(gòu)。長期以來，中國以煤、石油等化石能源為基礎(chǔ)的技術(shù)系統(tǒng)，以及由此基礎(chǔ)上粗放的能源利用系統(tǒng)，決定了隨后的技術(shù)系統(tǒng)與利用系統(tǒng)，是一種路徑依賴過程。它在不斷追隨的技術(shù)創(chuàng)新與相應(yīng)的制度創(chuàng)新中獲得遞增的規(guī)模收益，路徑依賴過程不斷得以強化，形成了“碳鎖定”狀態(tài)。因此，中國能源結(jié)構(gòu)的高碳鎖定的路徑，在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)難以根本改變，中國經(jīng)濟短期內(nèi)難以走上低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。

　　其次，中國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程之中，高碳?xì)怏w排放的大量增加難以避免。中國作為最大的發(fā)展中國家占世界五分之一的人口，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程遠未實現(xiàn)，21世紀(jì)上半葉我們?nèi)匀灰园l(fā)展為主，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化、城市化、人民生活小康化等社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢不可避免，都會對能源提出巨大的需求。

　　三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

　　中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展尚處于起步時期。如何在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下，繼續(xù)履行溫室氣體減排的國際責(zé)任，是中國政府面臨的較大挑戰(zhàn)。但無論是從中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國際責(zé)任角度考慮，中國都必須抓住這一場低碳工業(yè)革命的新契機，處理好能源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟。

　　1.實施低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，建立低碳型社會結(jié)合中國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，盡快開始研究制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期規(guī)劃。當(dāng)前，要大力開展低碳宣傳，引導(dǎo)低碳社會生活方式，倡導(dǎo)公眾節(jié)能減排、低碳消費、低碳經(jīng)營的理念，引導(dǎo)公眾選擇低碳生活方式。對于企業(yè)，則要推行低碳經(jīng)營的理念，建立清潔生產(chǎn)機制和精益生產(chǎn)方式；提倡消費小型汽車、小排量汽車。健全發(fā)展各種環(huán)保組織與協(xié)會、低碳經(jīng)濟協(xié)會。

　　2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)在全球氣候變暖的背景下，低碳經(jīng)濟引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展正成為世界潮流。中國應(yīng)以此為契機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型經(jīng)濟體系。關(guān)于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國要逐步改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率。

　　3.加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了中國是否能順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔源、煤的清潔高效利用、油氣資源、可再生能源、核能清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。通過把替換燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯(lián)合起來，可以有效降低溫室氣體排放。

　　4.推進低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè)對于中國來說，當(dāng)前，應(yīng)該大力加強能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進能源發(fā)展戰(zhàn)略的實施，確立能源中長期規(guī)劃的法律地位。采取的主要措施包括：加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關(guān)法規(guī)，進一步強化清潔、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策；制定與可再生能源法相關(guān)配套法規(guī)和政策，通過經(jīng)濟、法律等途徑引導(dǎo)和激勵國內(nèi)外各類經(jīng)濟主體參與開發(fā)利用可再生能源，促進能源的清潔發(fā)展；加快推進中國能源體制改革，建立有助于實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系；推動中國可再生能源發(fā)展的機制建設(shè)，培育持續(xù)穩(wěn)定增長的可再生能源市場，改善健全可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境與制度創(chuàng)新。

　　5.促使企業(yè)承擔(dān)發(fā)展低碳經(jīng)濟的社會責(zé)任推行低碳經(jīng)濟，在要低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略的導(dǎo)向下，出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，具體實施中，在減免稅收、財政補貼、政府采購等措施上，來引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術(shù)，研究和實施低碳生產(chǎn)模式。作為企業(yè)，要把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為社會責(zé)任的一種自覺行為，建立起低碳經(jīng)濟的責(zé)任制度。事實上，只有低碳經(jīng)濟成為企業(yè)的一種“集體行動”，更多企業(yè)自覺地轉(zhuǎn)化為低碳企業(yè)時，中國向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。

　　總之，中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列，很大程度上取決于中國應(yīng)對低碳經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整的能力，中國必須盡快采取行動積極應(yīng)對這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國應(yīng)該積極應(yīng)對低碳經(jīng)濟，需要建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費模式和鼓勵低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場機制，最終實現(xiàn)由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會、人與自然和諧發(fā)展。