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隨著市場經(jīng)濟的不斷深入和發(fā)展,企業(yè)參與的各種經(jīng)濟交往日益增多,企業(yè)登記工作已成為企業(yè)保護自身交易安全和秩序以及國家行政機關(guān)監(jiān)督管理企業(yè)的重要渠道企業(yè)登記是由企業(yè)登記機關(guān)對企業(yè)情況進行審核后對外公示的行為,企業(yè)登記的主要內(nèi)容包括:企業(yè)設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、企業(yè)年檢等登記行為。企業(yè)的登記系申請行為,申請行為不符合相關(guān)法律規(guī)定仍會給企業(yè)帶來一定的法律風(fēng)險,因此申請行為的合法合規(guī)性及其合適的方案將成為防范此類法律風(fēng)險的重要因素。下面著重介紹各種登記易產(chǎn)生的法律風(fēng)險及風(fēng)險防范
一、企業(yè)設(shè)立登記的法律風(fēng)險及防范
?。ㄒ唬┰O(shè)立登記概念
是指將企業(yè)設(shè)立的相關(guān)事項上報企業(yè)的登記注冊機關(guān),由企業(yè)的登記注冊機關(guān)依法審查、核準(zhǔn)后,頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的過程。
(二)企業(yè)名稱不適宜的法律風(fēng)險及防范
1.法律風(fēng)險:已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱,在使用中對公眾造成欺騙或者誤解的,或者損害他人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)認定為不適宜的企業(yè)名稱予以糾正。如企業(yè)名稱與他人在先馳名商標(biāo)相沖突,可能欺騙公眾或者對公眾造成誤解的,相關(guān)權(quán)利人可向企業(yè)名稱登記主管機關(guān)申請撤銷該企業(yè)名稱登記,并可依法追究該企業(yè)的侵權(quán)責(zé)任。
2.風(fēng)險防范:為避免企業(yè)名稱與他人注冊商標(biāo)專用權(quán)沖突,應(yīng)當(dāng)事先進行商標(biāo)查詢。同時為有效保護自己的企業(yè)字號不被他人以商標(biāo)形式注冊,建議在企業(yè)名稱登記后及時將該企業(yè)字號在相應(yīng)類別上申請商標(biāo)注冊,予以商標(biāo)保護。
(三)出資瑕疵的法律風(fēng)險及防范
根據(jù)我國法律的規(guī)定,公司股東或發(fā)起人需要按期足額繳納公司章程中確定的出資額。以貨幣出資的,要將出資足額存入指定的銀行賬戶;以非貨幣財產(chǎn)出資的,要辦理財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。
1.出資瑕疵種類:(1)出資評估不實,即出資人以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資時,其評估價額高于出資財產(chǎn)的實際價額。(2)虛假出資,指出資人違反法律規(guī)定未履行出資,通過虛假手段取得驗資機構(gòu)驗資證明,從而造成表面上出資,但實際上并未出資的情形。(3)抽逃出資。指出資人在公司成立后,將其所交納的出資額暗中抽逃撤回卻仍保留股東身份的行為。
2.法律風(fēng)險:對虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的,應(yīng)由公司登記機關(guān)責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的除撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照外,未繳納所認繳的出資、出資評估不實、虛假出資、抽逃出資的股東,還應(yīng)當(dāng)向已足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任,同時應(yīng)當(dāng)向公司承擔(dān)差額補繳責(zé)任,并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任甚至刑事法律責(zé)任。
3.出資瑕疵的法律風(fēng)險防范:企業(yè)應(yīng)設(shè)置工作流程,嚴(yán)格按企業(yè)工作流程規(guī)范、審核,按國家法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行以避免類似抽逃出資引起的法律后果。
?。ㄋ模┙?jīng)營范圍的法律風(fēng)險與防范
1.經(jīng)營范圍分類。分為許可經(jīng)營項目和一般經(jīng)營項目。
2.法律風(fēng)險:企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)、登記或者違反相關(guān)規(guī)定超經(jīng)營范圍經(jīng)營的,尤其是許可經(jīng)營項目,屬非法經(jīng)營,由企業(yè)登記機關(guān)依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以查處,可處以沒收非法所得、罰款直至吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰,同時企業(yè)還將承擔(dān)因此可能導(dǎo)致的合同無效的法律后果。
3.風(fēng)險防范:企業(yè)應(yīng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。有前置審批的許可經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)及時辦理前置審批,在經(jīng)營過程中不但要注意本企業(yè)經(jīng)營不能超越經(jīng)營范圍,還要注意審核合同簽約對方是否超越經(jīng)營范圍,以避免無效合同的產(chǎn)生及經(jīng)濟損失的發(fā)生。
通過梳理設(shè)立登記的工作流程中每個環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點,建立起必要的工作流程;按照法律規(guī)定獲取登記所需的資料,使整個設(shè)立工作程序規(guī)范化、合法化。同時通過加強與工商登記機關(guān)的溝通,力求所報送的資料更加符合登記規(guī)定,對可能存在的風(fēng)險,也能得到更直接的指導(dǎo)和幫助,維護好出資人利益。
二、變更登記的法律風(fēng)險及防范
(一)變更登記概念
是指當(dāng)企業(yè)主要的注冊登記事項發(fā)生變化時,企業(yè)將其變化的事項上報原登記注冊機關(guān),由原登記注冊機關(guān)依法對該變化的事項進行審查、核準(zhǔn)并換發(fā)新的執(zhí)照的過程。它是企業(yè)在注冊登記事項發(fā)生變化時保持合法地位所必須的法律手續(xù)。
?。ǘ┳兏怯浀姆娠L(fēng)險
企業(yè)變更登記應(yīng)在法定的有效期內(nèi)進行,逾期不辦理的,工商登記部門將予以處罰,風(fēng)險發(fā)生。如《公司法》第73條規(guī)定:“公司登記事項發(fā)生變更時,未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的,由公司登記機關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款,公司未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)備案的,由公司登記機關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,處以三萬元以下罰款。”
?。ㄈ┳兏怯浄娠L(fēng)險防范
1.規(guī)范變更登記的工作流程,通過建立流程,按照相關(guān)法律規(guī)定收集和獲取變更所需的資料,并針對企業(yè)經(jīng)營中的各種變化,及時進行變更登記提示,以免影響正常生產(chǎn)經(jīng)營。
2.做好變更登記審查。審查變更事項是否合法合規(guī),在變更資料的收集和變更事項的法律程序上都必須依法進行,避免因違規(guī)操作造成嚴(yán)重后果。
3.加強與工商登記機關(guān)的協(xié)調(diào)、溝通,確保變更事項的登記材料符合法律規(guī)定,履行必要的程序,準(zhǔn)備充足的變更材料,可以最大限度避免日后產(chǎn)生不必要的糾紛。
三、企業(yè)注銷登記的法律風(fēng)險及防范
?。ㄒ唬┳N登記概念
是指當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、被撤銷或其他原因終止經(jīng)營而解散時,企業(yè)將有關(guān)材料或文件上報企業(yè)原登記注冊機關(guān),由原登記注冊機關(guān)依法審查、核準(zhǔn),以終止企業(yè)法律地位的必經(jīng)程序。
?。ǘ┳N登記法律風(fēng)險
1.未進行清算注銷的企業(yè)將面臨吊銷營業(yè)執(zhí)照(如被吊銷或被撤銷仍須辦理注銷登記),接受相關(guān)處罰的后果。企業(yè)的債權(quán)債務(wù)由企業(yè)開辦單位負責(zé)清理,公司應(yīng)由股東負責(zé)清理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,且法定代表人三年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人。
2.債權(quán)人可申請法院成立清算組。逾期不成立清算組的,債權(quán)人有權(quán)申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進行清算。
3.股東承擔(dān)民事賠償責(zé)任。有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算,導(dǎo)致公司財產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失,或未經(jīng)清算即辦理注銷登記無法進行清算,債權(quán)人可主張其在造成損失范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)賠償及清償責(zé)任。
4.股東承擔(dān)連帶責(zé)任。有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù),導(dǎo)致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失,無法進行清算,債權(quán)人可主張其對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
實踐中,部分企業(yè)怕清算程序繁瑣而不進行清算,不進行注銷登記,直接將已喪失企業(yè)功能和業(yè)務(wù)的企業(yè)“擱置”,認為是自生自滅,致使債權(quán)債務(wù)關(guān)系得不到及時清結(jié),影響了債權(quán)人的利益,擾亂了正常的經(jīng)濟秩序,同時也給出資人帶來潛在的訴訟法律風(fēng)險。
?。ㄈ┳N登記的法律風(fēng)險防范
1.找出注銷登記中的風(fēng)險點,做好風(fēng)險分析,建立相關(guān)制度加以防范和控制。如對清算報告、股東決議的簽署、對審計事務(wù)所的聘請等建立相關(guān)制度規(guī)定加以控制,避免出現(xiàn)虛假報告、文件等,減少因不當(dāng)操作給出資人造成損失,產(chǎn)生遺留問題。
2.企業(yè)注銷時應(yīng)按法定程序及時依法組成清算組進行清算,辦理注銷登記。
四、企業(yè)年度年檢法律風(fēng)險與防范
?。ㄒ唬┢髽I(yè)年度年檢(以下簡稱年檢)概念
是企業(yè)注冊登記機關(guān)依法按年度根據(jù)企業(yè)提交的年檢材料,對與企業(yè)注冊登記事項有關(guān)的情況進行定期檢查的監(jiān)督管理制度。
?。ǘ┪茨馨雌谀隀z的法律風(fēng)險
企業(yè)不按照規(guī)定接受年度檢驗的,由企業(yè)登記機關(guān)責(zé)令其限期接受年度檢驗。屬于公司的,并處以1~10萬元罰款。屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)、來華從事經(jīng)營活動的外國(地區(qū))企業(yè),以及其他經(jīng)營單位的,并處以3萬元以下的罰款。屬于合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)的,并處以3000元以下的罰款。
企業(yè)在責(zé)令的期限內(nèi)未接受年檢的,由企業(yè)登記機關(guān)予以公告。自公告發(fā)布之日起,60日內(nèi)仍未接受年檢的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(三)企業(yè)年檢風(fēng)險防范
1.日常的工作中,依照年檢審查的內(nèi)容規(guī)定,建立起與企業(yè)年檢相關(guān)的管理制度及工作流程。
2.收集企業(yè)在年度變化中的重要事項的變更,并做好相關(guān)記載。
3.注意每年年檢政策的變化,對年檢要求的事項做好資料收集和完善,確保提交的年檢材料齊全、內(nèi)容完整,避免出現(xiàn)隱瞞真實情況、弄虛作假的事由發(fā)生。
防范風(fēng)險是企業(yè)首要的,基本的任務(wù)。企業(yè)經(jīng)營管理人員應(yīng)憑借自己豐富的實踐經(jīng)驗和法律知識對公司登記涉及的各種活動,提供正確的經(jīng)營管理意見,預(yù)見可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險,并建立起企業(yè)工商登記工作相關(guān)的風(fēng)險防范體系,從而避免和減少企業(yè)經(jīng)營過程中的損失。
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