【摘要】本文針對應(yīng)用型大學(xué)管理人才隊伍激勵約束機制的現(xiàn)狀,通過對其激勵約束機制構(gòu)成的分析,從完善薪酬制度、促進管理專業(yè)化、嚴(yán)格獎懲制度、加強合同管理、營造激勵環(huán)境等方面提出了針對應(yīng)用型大學(xué)管理人才的激勵約束策略。

　　【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型大學(xué);管理人才;激勵約束

　　【Abstract】Incentive and restrictive mechanism for human resource especially for management staff is an important factor for the successful realization of school-running, but the related research and theory is relative weak. Especially for application-oriented university, as one new school-running pattern, its related theory research stays in the initial stage. In the study, the status of incentive and restrictive mechanism for management staff in application oriented university is summarized, then by analysis its element and essence, the reasonable incentive and restrictive mechanism for application oriented university is proposed.

　　【Key words】Application-oriented university;management staff;incentive and restrictive mechanism

　　目前關(guān)于高校人力資源激勵約束方面的研究越來越多,但整體上尚處于初期階段,針對管理人才隊伍的激勵約束機制更是薄弱環(huán)節(jié)。而適應(yīng)高等教育大眾化趨勢而產(chǎn)生的應(yīng)用型大學(xué),尚處于探索發(fā)展的初級階段,其管理人才隊伍的激勵約束機制更是存在著很多問題。

　　1 應(yīng)用型大學(xué)管理人才隊伍激勵約束機制的現(xiàn)狀

　　從整體上說,對高校激勵約束機制的研究多是借鑒管理學(xué)的一些基本理論和方法,其針對性和有效性尚待提高。目前,應(yīng)用型大學(xué)在管理人才隊伍的激勵約束方面,既具有高校普遍存在的問題,又有應(yīng)用型大學(xué)特有的問題。

　　1.1 激勵約束對象非專業(yè)化:應(yīng)用型大學(xué)管理人員現(xiàn)行的管理體制,或者是按照專業(yè)技術(shù)人員管理模式,或者是套用國家行政模式形成了管理的二元性[1]。管理人才隊伍往往處于非職業(yè)化和非專業(yè)化狀態(tài)。

　　(1)管理者既有行政職務(wù)又有專業(yè)技術(shù)職務(wù)。應(yīng)用型大學(xué)多為地方性院校,行政級別不高,大多數(shù)管理人才還是依靠專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任晉升。他們除了管理工作以外,還要花費大量時間用于所在專業(yè)技術(shù)系列的職務(wù)聘任,其研究內(nèi)容經(jīng)常與所在崗位關(guān)系不大。

　　(2)管理人員專業(yè)化程度不高。應(yīng)用型大學(xué)多由高職院校轉(zhuǎn)制或多所院校合并而來,在轉(zhuǎn)制和合并的過程中,管理人員大量冗余。這部分人員大多學(xué)歷不高,非管理專業(yè)畢業(yè),既不具備現(xiàn)代科學(xué)管理專業(yè)知識,又不具備從事教學(xué)的資格。雖然處于教育管理的崗位上,但其管理水平停留在經(jīng)驗型的層面或高職管理水平。專業(yè)背景的缺失、管理水平的低下與高等教育管理崗位要求的高素質(zhì)相矛盾,導(dǎo)致應(yīng)用型大學(xué)里“外行”領(lǐng)導(dǎo)“內(nèi)行”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　應(yīng)用型大學(xué)管理人才隊伍的非職業(yè)化和非專業(yè)化,使得激勵約束機制的實施缺乏科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.2 職業(yè)激勵作用不明顯:管理職業(yè)的工作特點及其社會地位決定了管理工作本身對管理人才的激勵作用比較小。

　　(1)管理工作的特點是瑣碎、繁雜。管理日常工作中充斥著大量細(xì)小的事情,如整理材料、人員接待、蓋章簽字等,往往千頭萬緒,極大地考驗著從業(yè)者的耐心。一般性管理工作的程序性比較強,個人自由發(fā)揮的空間不大。長期從事這樣的工作容易使人厭煩,找不到自己的價值所在,近而導(dǎo)致職業(yè)枯竭的過早出現(xiàn)。表現(xiàn)在,情緒維度上悲觀沮喪、易怒;認(rèn)知維度上否定性思維加劇;價值維度上價值評價下降;人際維度上消極、多疑、人際關(guān)系惡化;臨床維度上亞健康狀態(tài)的持續(xù)惡化;行為維度上對他人或自己的攻擊性行為?？菰锒狈椥缘墓ぷ髟斐傻穆殬I(yè)枯竭和心理枯竭,不僅使職業(yè)的激勵作用發(fā)揮不出來,反而會對個人的主動性與創(chuàng)造性造成約束和壓制。

　　(2)應(yīng)用型大學(xué)管理職業(yè)社會地位不高。工資待遇和職業(yè)聲望是衡量一個職業(yè)社會地位高低的兩個最重要的指標(biāo),也是對從業(yè)者產(chǎn)生激勵約束作用的重要因素。和教學(xué)、科研人員相比,應(yīng)用型大學(xué)管理人才隊伍的職業(yè)聲望并不理想。教師的教學(xué)成果與個人努力程度聯(lián)系緊密,而管理工作的業(yè)績主要體現(xiàn)在整體業(yè)績中,個人努力程度和業(yè)績評價經(jīng)常不成正比。這種個人努力無法改變其業(yè)績評價的缺乏獨立性成果表達的工作性質(zhì),使得其職業(yè)地位評價不高。華中科技大學(xué)社會學(xué)專家綜合了7次調(diào)查結(jié)果研究出的中國職業(yè)聲望排行榜顯示,大學(xué)教師穩(wěn)居職業(yè)聲望等級的絕對上層,而管理人員大致位于職業(yè)聲望等級的中間位置[2]。在工資待遇上,由于奉行向教學(xué)傾斜的政策,管理人員在其所處的圈子里收入遠低于教學(xué)、科研人員的平均水平。同時,由于專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升聘任難,同等學(xué)歷的管理人員和教師的收入差距不斷擴大。

　　近年來,應(yīng)用型大學(xué)管理人才的學(xué)歷水平大幅提高,但由于很多管理工作停留在事務(wù)性層面,對崗位要求的高學(xué)歷與實際工作特點的低層次相矛盾,同樣學(xué)歷的管理人員的職業(yè)社會地位仍遠低于教師。職業(yè)社會地位的差異,使管理工作的職業(yè)激勵作用相對處于較低水平。

　　1.3 激勵約束體系不健全

　　(1)激勵約束標(biāo)準(zhǔn)不合理?？冃Э己耸菍嵤┘罴s束的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。通過績效考核,應(yīng)用型大學(xué)可以對管理人才的工作態(tài)度、能力、效果和業(yè)績等作出綜合評價,以此作為獎勵或懲罰的依據(jù)。而目前,應(yīng)用型大學(xué)管理人才的績效考核還存在很多問題,崗位分析缺失,考核方法不合理,考核標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)、考核內(nèi)容形式化、考核結(jié)果運用不足。不健全的考核機制和績效管理機制使激勵約束的效果大打折扣。

　　(2)激勵約束角度有偏差。表現(xiàn)在對不同年齡段的管理人才尤其是青年人才的激勵不足。職務(wù)聘任或進修培訓(xùn)中論資排輩現(xiàn)象普遍存在,個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃流于形式,抑制了管理人才的工作熱情和創(chuàng)新動力。

　　(3)激勵約束指標(biāo)不合理。目前,激勵約束的依據(jù)多是一些容易量化的指標(biāo)。這些容易量化的指標(biāo)往往引導(dǎo)管理人員把精力大量放到參加培訓(xùn)、撰寫論文、爭取項目、申請課題上,而在日常管理中花費的心思就少了。這樣,管理人員隱性知識和創(chuàng)造力的發(fā)揮因缺乏良好的激勵制度而難以發(fā)揮,相反還因下崗可能性極小而導(dǎo)致現(xiàn)有激勵約束體系下的投機傾向出現(xiàn)。

　　1.4 激勵約束的環(huán)境和制度障礙:

　　應(yīng)用型大學(xué)的歷史沿革和發(fā)展歷程,決定了對管理人才隊伍進行激勵約束的人文環(huán)境的復(fù)雜性。在其管理人才隊伍中,既有轉(zhuǎn)制或合并時的原有管理人員,又有新一輪聘任中下崗而轉(zhuǎn)為管理崗的教學(xué)人員;既有隨引進人才調(diào)來的家屬,又有適應(yīng)高校發(fā)展需要陸續(xù)引進的高學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生;等等。新老群體間的融合,不同層次群體間的溝通,不同人文文化環(huán)境的交織,成為應(yīng)用型大學(xué)必須要面對的現(xiàn)實問題。同時,應(yīng)用型大學(xué)中各種人力資源管理制度還不夠完善合理,在各群體原有制度已不適用,又無固定模式可參照的情況下,利益關(guān)系的不平衡客觀存在,這必然影響到不同群體的共識度和認(rèn)可度,造成其融合難度加大,也使得對管理人員進行激勵約束的環(huán)境大大復(fù)雜化。

　　另外,應(yīng)用型大學(xué)多為地方性公辦院校,這一性質(zhì)決定了它在獨立辦學(xué)上要受到各種制約和干擾。相對于比較好量化的課時酬金、研時酬金,管理人才隊伍的薪酬制度還不夠靈活。教學(xué)隊伍中不稱職人員可以轉(zhuǎn)崗,而管理人員隊伍中不稱職人員的轉(zhuǎn)崗相對困難,人員解聘更是不好操作。這些薪酬設(shè)置、人員解聘等方面均受到一定的社會關(guān)系和制度的制約。中高層管理干部的選拔任用受到地方政府一定的行政干預(yù),其管理工作多受上級指示和影響。這些制度上的障礙,也使管理人才隊伍的激勵約束問題變得復(fù)雜化。

　　2 應(yīng)用型大學(xué)管理人才隊伍激勵約束策略

　　從根本上來說,激勵就是激發(fā)人的動機,調(diào)動人的積極性;約束則反之。人的行為受動機支配,而動機的誘因是人的需要。要研究應(yīng)用型大學(xué)管理人才的激勵約束機制,就必須從需要入手。馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為,人的需要從低到高分為五個層次——生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現(xiàn)需要。應(yīng)用型大學(xué)里,管理人才需要的層次性決定了其追求目標(biāo)的層次性,應(yīng)針對管理人才的特點及其需要層次和目標(biāo)層次的不同,采取相應(yīng)的激勵約束策略。(見表1所示)

　　2.1 加強物質(zhì)激勵,完善薪酬制度:

　　物質(zhì)需求是人最基本的需求,“經(jīng)濟人”屬性是人性中最基本的屬性。應(yīng)用型大學(xué)要實現(xiàn)“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展,就首先要尊重和滿足管理人員的物質(zhì)需求,最大限度地運用物質(zhì)激勵來調(diào)動管理人員的積極性。薪酬激勵是物質(zhì)激勵最主要的體現(xiàn),是最根本、最基礎(chǔ)的激勵方式。薪酬的激勵作用,首先體現(xiàn)在科學(xué)合理的薪酬制度可以保證應(yīng)用型大學(xué)具有競爭力,能夠吸引優(yōu)秀的應(yīng)用型管理人才;其次,增加管理人才工作的安全感,保證現(xiàn)有隊伍的穩(wěn)定性并留住人才,避免優(yōu)秀的管理人才流失;最后,不能把薪酬僅僅看做物質(zhì)和金錢的問題,它也是管理人才價值體現(xiàn)的一個方面。因此,在應(yīng)用型大學(xué)首先應(yīng)建立科學(xué)合理的薪酬制度。薪酬設(shè)計要注重“對內(nèi)的公平性”和“對外的競爭性”。公平不等于平均。亞當(dāng)斯的公平理論認(rèn)為,員工的工作動機,不僅受其得到的絕對報酬(自己的實際收入)的影響,而且還會受其相對報酬(自己的收入和他人收入的比較)的影響。如果個人的報酬與貢獻的比率與他人的報酬與貢獻的比率相等,他就會認(rèn)為公平合理,從而心情舒暢,努力工作;否則,就會感到不公平而影響其工作積極性。同自己的歷史收入比較也會產(chǎn)生同樣的效果。[3]

　　2.2 促進管理專業(yè)化,健全進修培訓(xùn)制度和崗位輪換制度:

　　美國心理學(xué)家赫茨伯格的雙因素理論認(rèn)為,激發(fā)動機的因素有兩種:一種是保健因素,如工作條件、工資發(fā)放、勞動保護等環(huán)境性的因素,它們關(guān)系到員工會否產(chǎn)生不滿情緒;另一種是激勵因素,主要有工作本身的樂趣、工作表現(xiàn)機會、工作上的成就感、對未來發(fā)展的期望等涉及工作本身的因素,這些直接關(guān)系到員工能否以良好的狀態(tài)、飽滿的精神投入到工作中去。從激勵作用上來說,前者是消極的激勵,后者是積極的激勵。要調(diào)動員工的工作激情,還要在積極性的激勵因素上下功夫,引導(dǎo)他們發(fā)現(xiàn)管理工作本身的魅力所在,促進管理專業(yè)化。應(yīng)用型大學(xué)尤為如此,管理人員的工作特點及其職業(yè)社會地位決定了管理工作本身的吸引力更能起到激勵約束作用。

　　(1)加強進修培訓(xùn),增強管理人員的管理專業(yè)知識。對于非管理專業(yè)的管理人員,加強管理知識的系統(tǒng)培訓(xùn),鼓勵他們參加專業(yè)進修和繼續(xù)深造,全面提高其管理專業(yè)化水平。

　　(2)加強崗位輪換和崗位流動制度建設(shè),提高管理水平。具備資格條件的管理人員向教學(xué)崗的輪換,可以增強管理人員對教學(xué)過程和教學(xué)環(huán)節(jié)的了解,提升其從事教育管理的專業(yè)化能力;教學(xué)人員向管理崗的流動,可以讓教師體會管理工作的難處,從而對管理人員的付出給予充分的理解與認(rèn)同。管理崗位之間的定期輪換,則可以增加管理人員的工作熱情,防止職業(yè)枯竭和心理枯竭的出現(xiàn)。

　　(3)做好思想引導(dǎo),轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗芾砉ぷ鞯恼J(rèn)識。首先,引導(dǎo)管理隊伍本身深化對管理工作的認(rèn)識。管理工作看似簡單,實際上需要管理人才具備多種能力,這種工作可以很好地鍛煉管理人才,提升其綜合素質(zhì)。主管領(lǐng)導(dǎo)要通過適當(dāng)授權(quán)增強管理工作的挑戰(zhàn)性,通過成就激勵激發(fā)管理人才的工作熱情。其次,還要引導(dǎo)全體教職員工認(rèn)識到管理工作是事關(guān)應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展全局的重要環(huán)節(jié),以提高管理人才的職業(yè)社會地位,充分發(fā)揮職業(yè)激勵作用。

　　2.3 強化績效管理,嚴(yán)格獎懲制度:

　　要強化績效全程管理觀念,嚴(yán)格績效考核制度。通過細(xì)致深入的管理崗位分析,制定出合理有效的考核指標(biāo),確定具體明確的考核內(nèi)容,選擇合適得當(dāng)?shù)目己朔椒?以獲得客觀公正的考核結(jié)果,運用考核結(jié)果,適當(dāng)予以獎懲。

　　獎勵和懲罰是常用的激勵約束手段,要保證應(yīng)用型大學(xué)管理人才隊伍獎懲激勵的有效性,要注意對部門獎懲和對個人獎懲相結(jié)合。獎懲部門可以強化部門內(nèi)合作意識,獎懲個人有利于激勵管理人才個體潛能的最充分發(fā)揮,二者結(jié)合才能有效消除矛盾,并有效刺激競爭。在獎勵過程中,還要注意物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合。在重視管理人才物質(zhì)需要滿足的同時,更需關(guān)注他們對尊重、友情、成就和自我實現(xiàn)等精神需要的滿足,只有這樣才能增進獎懲激勵效果。獎懲中還要注意公平,獎懲是基于管理人員行為或社會影響在一定范圍內(nèi)的比較和選擇而作出的評定或評價,獎懲對象的選擇要有代表性和典型性。否則,不僅起不到激勵的作用,反而會造成激勵的逆反心理。

　　2.4 樹立競爭意識,完善職務(wù)聘任和合同管理制度:

　　優(yōu)勝劣汰的法則是普遍存在的,競爭可以創(chuàng)造一種優(yōu)勝劣汰的環(huán)境,使管理人才感到壓力的約束,激發(fā)人們的工作積極性。目前在應(yīng)用型大學(xué),“因人設(shè)崗”時有發(fā)生,教育的公益性和市場法則之間的矛盾,使得應(yīng)用型大學(xué)里大多沒有建立真正的聘任制。為切實實現(xiàn)聘用中的“能上能下”,促進管理人才的合理流動,就必須強化競爭意識和危機意識,使管理人員在競爭中求發(fā)展。要根據(jù)“應(yīng)用性”辦學(xué)目標(biāo)的需要,完善管理人員的職務(wù)聘任制度,并在管理人員中落實聘用合同制和勞動合同制,實行管理干部聘用競爭上崗,建立人員流動制度,遵循“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則,由身份管理轉(zhuǎn)為崗位管理,由資格評審轉(zhuǎn)為職務(wù)聘任,由論資排輩轉(zhuǎn)向競爭激勵。

　　在職務(wù)聘任制度和合同管理制度的實施中,要注意處理好競爭和協(xié)作的關(guān)系,即在加強管理人才競爭意識的同時,還要加強協(xié)作意識,增強團隊精神;要使競爭盡可能在公平合理的基礎(chǔ)上進行;合理組織管理人才隊伍結(jié)構(gòu),形成隊伍梯度,減少競爭中可能產(chǎn)生的摩擦,形成良性循環(huán)。

　　2.5 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)魅力,營造和諧向上的激勵環(huán)境:

　　應(yīng)用型大學(xué)的建設(shè)起步較晚,校園文化建設(shè)、共同理念培養(yǎng)普遍上還有待進一步加強。應(yīng)用型大學(xué)可以通過校慶、運動會、各種大型組織活動等加強校園文化和團隊精神建設(shè),培養(yǎng)良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),統(tǒng)一管理人才的思想、信念和追求,明確激勵目標(biāo),提高管理人才理念上的認(rèn)同。具有應(yīng)用性特點的濃厚的校園文化是應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展必不可少的精神支柱,因此要營造公平公正的用人環(huán)境、和諧合作的工作氛圍、積極向上的校園文化,通過激勵環(huán)境的整體優(yōu)化,使精神激勵和物質(zhì)激勵有機結(jié)合,文化激勵和情感激勵有效統(tǒng)一,充分發(fā)揮環(huán)境激勵約束的重要作用。

　　在營造和諧向上的激勵環(huán)境的過程中,領(lǐng)導(dǎo)者工作魅力特別是高層領(lǐng)導(dǎo)個人人格魅力的發(fā)揮具有重要的導(dǎo)向和號召作用。一個好領(lǐng)導(dǎo)能帶出一個好班子,一個好班子能帶出一支好隊伍,一支好隊伍能建設(shè)一所好學(xué)校。管理人才隊伍的激勵約束環(huán)境的建設(shè),很大程度上受到領(lǐng)導(dǎo)者工作魅力和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的熏染。超前的理念、創(chuàng)新的思維、卓越的才干、過人的膽識、以身作則的工作作風(fēng),不僅能對管理人員產(chǎn)生良好的榜樣激勵作用,更重要的是能夠使大家看到希望和光明,在工作中感覺更有奔頭,從而在情感上最大限度激發(fā)管理人才的工作激情。

　　應(yīng)用型大學(xué)的管理人才隊伍激勵約束機制的建立和完善,是一個復(fù)雜的長期的系統(tǒng)工程。通過激勵約束機制,增進管理人才的工作績效,提高管理水平;通過績效反饋,及時制定或修改管理人才個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強職業(yè)生涯管理意識,使管理人才個人目標(biāo)和應(yīng)用型大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)相一致,才能真正實現(xiàn)應(yīng)用型大學(xué)的科學(xué)發(fā)展。

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