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我國獨立董事制度已經(jīng)“在路上”

來源: 馬同保 編輯: 2009/09/08 13:10:39  字體:

  在現(xiàn)行的制度環(huán)境下,我國獨立董事制度已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。

  (一)戰(zhàn)略專家作用

  我國上市公司引入具有豐富實踐經(jīng)驗、熟悉企業(yè)管理業(yè)務(wù)的專家,或是其他上市企業(yè)的高級管理人員,或是本行業(yè)的技術(shù)權(quán)威,或是知名學者,可以提高公司的社會影響力和社會地位,增加公眾對公司的信任度。獨立董事的加盟,為公司經(jīng)營提供了更廣闊的視角。這些獨立董事具有不同的知識和背景,可以運用他們豐富的商業(yè)經(jīng)驗,運用他們所掌握的技術(shù)和市場方面的知識,以專業(yè)眼光來考慮公司的投資決策,可以幫助公司抓住市場機會,獲得更多有價值的資源,提高公司在制定戰(zhàn)略時對環(huán)境的預測能力,使得公司決策更加科學。

  (二)監(jiān)督制衡作用

  國有企業(yè)改革經(jīng)過了“放權(quán)讓利”、兩步利改稅、承包制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度等幾個階段,一度并未取得滿意的成效,其主要原因就是國有企業(yè)由于“所有者缺位”導致的嚴重的“內(nèi)部人控制”,控股股東和經(jīng)理層權(quán)力過分膨脹,監(jiān)事會形同虛設(shè),監(jiān)督機制嚴重缺乏。追根求源,在于公司監(jiān)事會并不能獨立于控股股東和內(nèi)部經(jīng)理層。然而獨立董事制度的引入,隔離監(jiān)督者與被監(jiān)督對象的聯(lián)系,會明顯提高監(jiān)督的效力,使公司董事會和經(jīng)理層的權(quán)力受到制衡,確保其始終為增進公司價值而服務(wù)。

  (三)彌補監(jiān)事會缺陷

  長期以來,監(jiān)事會存在著缺陷:

  1.作用有限。監(jiān)事會基本不具備直接調(diào)節(jié)董事和經(jīng)理人員行為的能力和手段,在取得監(jiān)測信息并對董事或經(jīng)理進行評價后,它所能發(fā)揮的作用充其量只是一種咨詢和建議。

  2.監(jiān)督滯后。監(jiān)事會成員通常只能列席董事會會議,只能就他們認為的董事會決議違反法律、法規(guī)、公司章程或損害公司利益的情形提出異議,而這種監(jiān)督意見并不能影響董事會決議的效力;這使得監(jiān)事會的監(jiān)督具有滯后性,它遠不如董事會的監(jiān)督來得那么及時和有效。

  3.不利影響。專職監(jiān)事機關(guān)的設(shè)立使公司機構(gòu)龐大,公司內(nèi)部關(guān)系也更復雜,董事會在決策時也必然會受更多牽制,這就難免會影響公司的行政效率。

  我國獨立董事制度的引入,彌補了監(jiān)事會上述缺陷。獨立董事可以采取多種方式直接調(diào)節(jié)經(jīng)理班子的行為;獨立董事由于設(shè)在董事會內(nèi)部,可以在較少公司內(nèi)部機構(gòu)牽制的條件下實施監(jiān)督,有利于提高董事會的行政效率。

 ?。ㄋ模┆毩⒍屡c公司績效正相關(guān)

  吳淑琨(2001)對深滬476家上市公司進行實證分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)獨立董事比例與公司績效之間存在正相關(guān)關(guān)系。李琳碩士學位論文(2006)對于我國上市公司董事會的獨立性與公司績效之間的關(guān)系,通過回歸分析也得出結(jié)論,即在控制了相關(guān)變量對公司績效的影響之后,獨立董事比例與公司績效呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。如表1所示。

  

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  1.監(jiān)督職能。秦麗娜(2005)認為,獨立董事作為股東的代表,擁有對公司管理層的監(jiān)督權(quán)。唐躍軍(2004)的調(diào)查研究表明獨立董事發(fā)揮了監(jiān)督職能,其實現(xiàn)監(jiān)督職能的方式主要有以下4種:知情權(quán),表決權(quán),通報權(quán),撤換經(jīng)理人員。蔡彬清(2005)以上交所133家公司2002年的數(shù)據(jù)進行的實證研究也證明了獨立董事對公司起了一定的監(jiān)督作用。

  2.保護投資者利益職能。唐清泉(2006)、唐躍軍(2004)的問卷調(diào)查都表明,獨立董事針對公司的重大事項以及可能侵害中小股東的事項提出了不同意見,并通過多種方式向公司提供知識和信息。邵少敏的博士論文(2004)就獨立董事和董事結(jié)構(gòu)和投資者保護之間的關(guān)系對浙江省的上市公司做了實證研究,研究表明盡管執(zhí)行董事仍然是影響?yīng)毩⒍聦ν顿Y者保護的因素之一,但獨立董事在一定程度上是能夠保護投資者利益的;獨立董事能比較好地抵制管理層這個內(nèi)部人對投資者利益的侵害。

  總之,正像原伊利股份獨立董事王斌所說:“無論把獨立董事的作用范圍縮小到什么程度,它都是有作用的,它的作用可能不在于更高地去創(chuàng)造價值,但在某種程度上它能阻止價值毀損。”西方國家經(jīng)過幾十年來的探索,包括對相關(guān)理論的爭議、實踐中的問題的分析,于今日才突現(xiàn)出較為完善的獨立董事制度的優(yōu)勢效果。而我國2001年才開始正式引進,并在引進獨立董事制度之初,就認識到這是一項需要做好長期準備的項目。我國的獨立董事制度已經(jīng)“在路上”,迎接她的必定是光輝的明天!

  【主要參考文獻】

  [1]李霖.2007年滬市上市公司獨立董事履職情況分析[N].證券時報,2008,(6).

  [2] 李維安.公司治理學[M].高等教育出版社,2005.

  [3] 李維安,等著.公司治理學[M].南開大學出版社,2001.

  [4] 金永紅.獨立董事“獨立”才能“懂事”[J].上市公司,2002,(11).

責任編輯:小奇

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