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隨著各校校園網的建成,校園一卡通系統(tǒng)成為加強學校信息化管理,建立數字化校園,提高管理效率的一項重要舉措;但和普通高校相比高職院校在經費、科研技術上還很缺乏,還沒有力量自行開發(fā)完善校園一卡通系統(tǒng)。一卡通管理包括卡管理、帳款管理、收費網點商戶管理、系統(tǒng)和設備管理,因而如何做好校園一卡通管理工作成為高職院校管理一個不可忽視的方面。
一、目前高職院校一卡通管理存在的主要問題
1.思想上輕視,新生卡管理不到位。
為方便新生報到,新生卡都預充卡款。由于收回預充卡款不同于收繳學費等納入學校的財政收入,致使各部門思想上沒有象催討學生所欠學費一樣引起重視,在一卡通的收費、領取發(fā)放過程中銜接不夠、不按發(fā)放流程發(fā)放,錯發(fā)、亂發(fā)、代發(fā)現象嚴重,導致預充卡款長期滯留,不能及時收回。
2.一卡通賬務處理收入、支出確認不準確。
各校財務人員水平不一,有的籠統(tǒng)地將一卡通充值款、教職工生活補助直接作為一卡通收入,將對各收費網點商戶的結算直接作為一卡通支出,人為地加大了學校當期的收入、支出,從而虛增結余。
3.校園一卡通的使用方網點收費商戶和學生間收付現金現象嚴重,影響一卡通管理。
經費不足使大多高職院校校園一卡通基礎設備不全,掛失途徑有限;校園網系統(tǒng)出錯、網絡故障時有發(fā)生,造成持卡人消費不明;老習慣意識的支使使各網點收費商戶認為錢直接落在自己口袋時心里才最踏實。以上種種原因使一卡通使用雙方樂意接受現金。
4.一卡通多部門管理,影響辦事效率。
一卡通的管理涉及多個部門:一卡通充值結賬由計財處管理、一卡通網絡出現問題找信息中心、一卡通各收費網點的管理歸口后勤服務中心、各收費網點管理一卡通終端消費操作、系統(tǒng)問題由電腦公司維護。當出現問題時,不明情況的出現問題方往往不知先找哪方解決問題。
二、校園一卡通管理存在問題的解決方法及對策
(一)明確職責,層層落實新生卡收款及發(fā)放工作。提請各部門領導重視,按排新生報到現場組織統(tǒng)一收取卡款,新生憑繳款收據至相關部門領取一卡通卡片。各部門相關人員根據制定的具體操作流程發(fā)放卡片,各環(huán)節(jié)層層落實,責任到人。
?。ǘ蚀_核算一卡通帳務
由于當期的一卡通充值款不可能當期全部在各收費網點商戶間都消費完,所以不管是對學校內部承包還是對外部承包的商戶而言,當期的一卡通充值款都不等于各網點商戶的當期收入,因而帳務處理應如下:
1.收到學生充值款、收到學生或教職工生活補助
借:現金/銀行存款
貸:預收充值款
2.根據各網點商戶當期一卡通實際消費數據進行財務結算
借:預收充值款
貸:其他應付款——(食堂等外部承包)收費網點商戶
一卡通收入(——內部承包商戶收入)
3.與外部各承包商戶結算
借:其他應付款——(食堂等外部承包)收費網點商戶
貸:銀行存款
4.在學校各網點商戶對外承包時,一卡通的收入主要是向學生出售卡片的收入
借:現金
貸:一卡通收入——卡片收入
5.根據配比原則在學校各網點商戶對外承包時,一卡通支出主要是購入一卡通卡片的成本支出
借:一卡通支出——一卡通工本費
貸:銀行存款/其他應付款——**電腦公司
?。ㄈ畯膶W校、網點商戶、學生三方采取措施實現校園一卡通使用雙方自愿用卡,長期有效地拒收現金。
學生不持卡消費既浪費了學校資源又不便于管理,因而必須采取措施加大學生校園一卡通的持卡消費量,讓學生與網點收費商戶雙方自覺自愿、長而久之地使用一卡通。
1.學生方面:
學校平時應加強對學生衛(wèi)生知識的宣傳,特別在當前甲型H1N1流感傳播形勢嚴峻情況下,讓學生不斷增加衛(wèi)生常識學習,增強衛(wèi)生意識。
2.網點商戶方面:
從根本上講,網點商戶也樂意使用校園一卡通,因為免卻了兌換零錢的麻煩并杜絕了收入不入帳及經辦人員挪用公款的漏洞,同時隨著校園一卡通消費額的增加,一卡通與食堂等網點商戶的結算日期也會相應縮短,各網點商戶不用顧慮資金是否及時足額到位。
為了確保網點商戶資金結算的準確性,各網點商戶應經常(至少于每月月底前一天)統(tǒng)一檢查是否還有駐留于收費終端機的數據,檢查相關設備和線路,保證數據上傳。對相關收費終端操作員的變換應及時進行操作培訓,減少操作失誤的發(fā)生。
3.學校方面:
?。?)完善硬件設施。校園一卡通系統(tǒng)以校園網為基礎,確保校園網網線的安全、網絡的暢通是一卡通正常運行的保證。另外,為保證學生卡片遺失時及時掛失,許多普通高校配備圈存機、觸摸屏等設備,對此缺乏經費的高職院校應從學生切身利益考慮增置相應的設備,建立完善的掛失機制,讓用卡學生無后顧之憂。
(2)控制現金消費源頭,保證食堂等網點正常持卡消費量。食堂是一卡通消費的主要窗口,考慮外來人員短期就餐等實際情況,可開立專門收現窗口,而其他窗口只能刷卡消費。對刷卡消費的窗口制訂監(jiān)督機制。
(3)系統(tǒng)設置消費限額密碼保護。系統(tǒng)內設置合理的消費限額,日累計消費在限定金額以上時需輸入密碼才能完成支付。消費限額應合理設置,限額內在各商戶網點可方便消費;超限額密碼保護,使持卡人在一卡通遺失后盡可能減少損失。
?。?)成立專門的一卡通管理中心來協(xié)調與一卡通相關的所有事務,提升與之相關的辦事效率,以此不斷培養(yǎng)學生校內消費習慣增加一卡通消費收入,促進學校對一卡通閑散資金的利用,提高資金使用收益。
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