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簡析金融危機下中國經(jīng)濟向消費主導(dǎo)型轉(zhuǎn)型的研究

2010-12-16 11:18 來源:李政

  論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟增長模式 金融危機 消費主導(dǎo)型經(jīng)濟 投資

  論文摘要:本文通過分析金融危機對我國現(xiàn)有經(jīng)濟增長模式的挑戰(zhàn),探討了我國經(jīng)濟增長模式向消費主導(dǎo)型轉(zhuǎn)型的可能性及實現(xiàn)途徑。文章指出,我國目前已基本具備實現(xiàn)消費主導(dǎo)型經(jīng)濟增長模式的條件,但同時也面臨一些制度性障礙,通過政府相關(guān)政策的支持,強化國內(nèi)需求增長的能力,我國經(jīng)濟今后需靠國內(nèi)民間消費的增長來帶動。

  費、投資、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。“十五”期間,隨著多年積極財政政策累積效應(yīng)的釋放,投資率不斷攀升,消費率則持續(xù)下降,我國經(jīng)歷了投資和出口主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式。在此時期,投資率從2001年的36.5%迅速上升到2005年的42.6%,約高于世界平均水平20個百分點。其中固定資本形成率由34.6%上升到41.5%,消費率則從2001年的61.4%,迅速回落到2007年的49%。在投資的推動下,經(jīng)濟增長加快,GDP年均增長10.1%。從貢獻(xiàn)率看,投資貢獻(xiàn)率迅速回升,消費貢獻(xiàn)率則持續(xù)下降。這一時期投資貢獻(xiàn)率平均為50.5%,其中固定資本形成貢獻(xiàn)率為49.0%,消費貢獻(xiàn)率為36.9%,而美國等發(fā)達(dá)國家,消費貢獻(xiàn)率在70%以上,我國的消費存在著巨大的發(fā)展空間。

  世界各國的歷史表明,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,投資率最先呈上升趨勢,到了一定程度后穩(wěn)中有降。但在這個過程中,投資率一般最高不超過28%左右,顯然,相比之下,我國實際投資率要高出許多。我國投資率偏高,不僅意味著社會產(chǎn)出中更少的比例被用于消費,而且?guī)砩a(chǎn)能力過剩、大量銀行呆壞賬、長期貿(mào)易順差等一系列宏觀經(jīng)濟問題(喬為國,2007)。由于投資增長過快,消費增長明顯不足,大量產(chǎn)品只有對外出口,所以我國的出口每年以20%-30%的速度在繼續(xù)增長,出口依存度已達(dá)36%。

  金融危機對我國經(jīng)濟的緊縮效應(yīng)

  受金融危機和全球經(jīng)濟疲軟影響,2008年我國出口增速加速下滑,其中,金融風(fēng)暴中心美國的進(jìn)口需求急劇下降。2008年前7個月,我國對美國出口同比增長9.9%,增幅下滑8.1個百分點,為2002年以來我國對美出口增幅首次回落至個位數(shù)。實際上,當(dāng)危機初步爆發(fā)時,我國部分出口企業(yè)轉(zhuǎn)向歐洲市場,同時,我國對日本的出口保持強勁,而來自新興市場國家的需求也有力地支持了我國出口的高速增長。然而,當(dāng)危機進(jìn)一步深化,這些國家經(jīng)濟先后受到不同程度的拖累,進(jìn)口需求顯著下降。我國到歐洲出口已從2008年年初30%-40%的高增長降至8月的22%。我國出口日本的情形與此類似,且下滑趨勢可能延續(xù)。此外,我國對主要新興市場經(jīng)濟體的出口漲幅也明顯放慢。

  我國實際出口增速下滑,自2007年下半年已經(jīng)開始。自2007年9月以后,我國出口月度實際增長率已經(jīng)從上半年的約20%降至10%以下。2008年一季度,出口實際增長率已經(jīng)下降到3%,十分接近1998年亞洲金融危機爆發(fā)時的情況(隆國強,2008)。此次金融危機對世界經(jīng)濟的不利影響將在未來數(shù)年延伸,受其影響,我國外部需求增長將明顯下降,導(dǎo)致工業(yè)增速相應(yīng)放慢。同時,企業(yè)投資意愿下降,直接利用外資能力減弱,并降低企業(yè)投資收益,還減弱我國部分出口企業(yè)的投資能力。為了緩解金融危機給我國經(jīng)濟帶來的風(fēng)險,需要采取積極措施,轉(zhuǎn)變過分依賴投資和出口拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長的模式,刺激內(nèi)需增長,加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。

  消費主導(dǎo)型經(jīng)濟的特征和實現(xiàn)的可能性

 。ㄒ唬┫M主導(dǎo)型經(jīng)濟的特征和實現(xiàn)形式

  相對于投資和出口主導(dǎo)型經(jīng)濟,消費主導(dǎo)型經(jīng)濟的特征包括消費者主權(quán)表現(xiàn)明顯、消費對經(jīng)濟的拉動作用加強、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)輕型化、買方市場形成、消費結(jié)構(gòu)升級加快、消費方式呈現(xiàn)多樣化等(李新家、馮強、王軍、楊華輝,2003)。從其他國家的情況看,可以把實現(xiàn)經(jīng)濟增長由投資拉動為主向消費拉動為主的轉(zhuǎn)變方式分為兩大類:一類是像西方發(fā)達(dá)國家那樣,通過市場經(jīng)濟自身發(fā)展和完善,自然實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變方式的典型是美國和西歐等發(fā)達(dá)資本主義國家。另一類是像日本和亞洲四小龍那樣,通過市場機制和政府引導(dǎo)相結(jié)合,主動實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。

 。ǘ┪覈M主導(dǎo)型經(jīng)濟增長模式實現(xiàn)的可能性

  對一個國家來說,經(jīng)濟增長方式必須符合人口發(fā)展的規(guī)律與特點。人口轉(zhuǎn)變對消費有著直接的影響。首先,人口對消費起著主導(dǎo)與決定作用。其次,人口的生育周期會對消費結(jié)構(gòu)形成周期性的沖擊。新中國成立以后,我國經(jīng)歷了四次人口生育的高峰:新中國成立初期(1950-1957年)是第一次人口生育高峰(平均生育率35.56%);1962-1971年是第二次人口生育高峰(平均生育率32.32%);1981-1990年是第三次人口生育高峰(平均生育率21.34%);現(xiàn)在是第四次生育高峰。第二次生育高峰的人口正好處于35-45歲時期,這個年齡段在一個人的生命周期中,無論是收入水平還是消費能力都是最強的。第三次生育高峰出生的人口如今正成為新一輪消費高峰的“主力軍”,并且將導(dǎo)致新一輪嬰兒潮的消費。同時,隨著城鎮(zhèn)人口比例逐年增加,人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,居民可支配收入的增長,收入增長方式的改變,各項促進(jìn)消費政策的推出和巨額的銀行儲蓄資金,都奠定了我國消費高峰的基礎(chǔ)。

  根據(jù)國際經(jīng)驗,一個國家人均GDP超過2000美元,消費將進(jìn)入快速增長期。2007年,我國的人均GDP已達(dá)到2456美元?偟膩碚f,我國當(dāng)前的人口形勢對消費主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長是十分有利的。因此,在宏觀政策上,也是提振消費、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的最有利時機。

  我國經(jīng)濟增長模式向消費主導(dǎo)型轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)途徑

  擴大內(nèi)需、刺激消費是我國經(jīng)濟可持續(xù)增長的有效手段。居民消費增長率每提高1個百分點,大致相當(dāng)于投資率提高1.5個百分點。盡管消費對拉動經(jīng)濟增長的效應(yīng)非常明顯,但要實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長由投資和出口拉動為主向消費拉動為主的轉(zhuǎn)變,仍然面臨一些政策性和體制性障礙,尤其是消費環(huán)境不容樂觀、假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止、社會保障不全面、城鄉(xiāng)收入差距過大等問題成為影響當(dāng)前消費增長的突出障礙。因此,政府要努力創(chuàng)造條件,多管齊下,加快經(jīng)濟增長模式向消費主導(dǎo)型轉(zhuǎn)型進(jìn)程。具體措施如下:

 。ㄒ唬└纳泼裆覕U大居民消費

  一是千方百計擴大就業(yè)。要把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出位置,堅持實施積極的就業(yè)政策。強化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能,健全就業(yè)服務(wù)體系,加快建立政府扶助、社會參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機制,完善對困難群眾的就業(yè)援助制度。二是合理調(diào)節(jié)收入分配。要堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,著力提高低收入者收入水平,逐步擴大中等收入者比重,在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。三是完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難、看病貴問題。四是深化教育改革。強化政府的義務(wù)教育保證責(zé)任,大力發(fā)展職業(yè)教育,加大教育投入,建立有效的教育資助體系。

 。ǘ┨岣咿r(nóng)村居民收入

  擴大消費需求的重點應(yīng)放在提高農(nóng)民收入上。為此,一是要采取綜合措施,廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。二是要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。三是要繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策,保持農(nóng)產(chǎn)品價格的合理水平,逐步建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。四是要加大扶貧開發(fā)力度,提高貧困地區(qū)人口素質(zhì),改善基本生產(chǎn)生活條件,開辟增收途徑。五是要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度,依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。

  (三)整頓市場秩序并凈化消費環(huán)境

  混亂的市場經(jīng)濟秩序會惡化消費環(huán)境。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的中心內(nèi)容是直接關(guān)系廣大群眾切身利益、社會危害嚴(yán)重的突出問題,堅決打擊制售假冒偽劣商品的行為,切實維護(hù)消費者合法權(quán)益。因此,營造放心消費環(huán)境,既是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主要內(nèi)容,也是促進(jìn)我國消費主導(dǎo)型經(jīng)濟增長方式的必要條件。

 。ㄋ模⿺U大社會保障覆蓋面且提高社會保障水平

  從目前的情況看,消費者普遍的心理預(yù)期是未來收入的不確定性和支出的確定性。為此,要建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式;完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度;增加財政的社會保障投入,多渠道籌措社會保障基金;逐步提高基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次;解決進(jìn)城務(wù)工人員社會保障問題等。

  同時,把擴大面向中低收入群體的供給體系作為擴大消費水平的重點,促進(jìn)消費潛力的有效釋放。當(dāng)前消費不振原因之一在于消費結(jié)構(gòu)斷檔,供給與需求結(jié)構(gòu)不銜接。一方面,高檔消費品供給過多,需求不足;另一方面,適合中低收入群體的房地產(chǎn)、汽車、教育、醫(yī)療等產(chǎn)品供給不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。因此,政府一方面應(yīng)當(dāng)對高檔消費品的生產(chǎn)和消費通過稅費形式加以限制;另一方面要采取必要手段,加大對普通大眾可承受的廉價商品供給,從而有效引導(dǎo)普通大眾消費潛力的釋放。

  綜上,金融危機形勢下,我國依靠投資拉動增長、靠出口為快速增長的工業(yè)產(chǎn)能提供出路的增長模式難以為繼,兩者的疊加效應(yīng)進(jìn)一步強化了我國經(jīng)濟模式向消費主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必要性。因此,必須通過進(jìn)一步的改革,強化國內(nèi)需求增長的能力,使我國經(jīng)濟今后能靠國內(nèi)民間消費的增長來帶動。否則,未來我國經(jīng)濟和社會發(fā)展將面對更大的挑戰(zhàn)。

  參考文獻(xiàn):

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  3.施發(fā)啟.中國經(jīng)濟增長向消費主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變的八大實現(xiàn)途徑[N].上海證券報,2006-12-4

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