【摘要】金融危機中如何化解金融危機帶來的中小企業(yè)生存危機風(fēng)險，繼續(xù)發(fā)揮自己的比較競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈的演化升級，這是擺在我們面前的一個嚴(yán)重的問題。

　　【關(guān)鍵詞】金融危機企業(yè)發(fā)展競爭

　　由美國次級債風(fēng)波引發(fā)的全球金融危機對世界各國的實體經(jīng)濟產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我國4600多萬中小企業(yè)的發(fā)展深受影響，江蘇部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)一些中小企業(yè)倒閉，常州市中小企業(yè)局顯示，2008年上半年常州規(guī)模以下的2454家紡織企業(yè)中，關(guān)停企業(yè)621家，半停產(chǎn)企業(yè)有681家. 作為處于“長三角”外向型經(jīng)濟區(qū)的中國制造業(yè)大省江蘇，在這場金融危機中如何化解金融危機帶來的中小企業(yè)生存危機風(fēng)險，繼續(xù)發(fā)揮自己的比較競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈的演化升級，這是擺在我們面前的一個嚴(yán)重的問題。

　　一、江蘇中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）全省中小企業(yè)約89萬家，主要集中在蘇南沿海與沿江業(yè)園和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這些工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施齊全，就業(yè)人口比較集中。據(jù)統(tǒng)計蘇南約占71%，蘇中約占16%，蘇北約占13%。

　�。ǘ�）中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚程度不高。各工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象比較嚴(yán)重、產(chǎn)品重復(fù)、差異化程度不高、核心企業(yè)帶動的上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)不多，企業(yè)“扎堆”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這種“規(guī)模”經(jīng)濟抵抗競爭能力非常低下，容易造成“一榮俱榮，一損俱損”的災(zāi)難式后果。

　�。ㄈ�）進口替代型中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力普遍較低。自主創(chuàng)新能力低下導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)能力低下，眾多中小企業(yè)不愿意、也知道如何去創(chuàng)新。大多也只是簡單的模仿加工，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，沒有自主品牌，企業(yè)融資困難，難以做大作強。

　�。ㄋ模┲行∑髽I(yè)總體處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，產(chǎn)業(yè)升級難度較大。這與中小企業(yè)形成和發(fā)展的背景密不可分。眾多中小企業(yè)是承接跨國公司的外包業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上誕生的。不管是中外合資企業(yè)、還是民營企業(yè)，國外的跨國公司都不會把產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)和品牌營銷等產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)交給本土企業(yè)，他們始終掌控技術(shù)和市場兩大影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，本土企業(yè)發(fā)展的空間狹小，“突圍”困難重重。

　　二、金融危機對江蘇中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響

　　雖然全省中小企業(yè)運行總體向好，但是我們也要看到，國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響仍然較大，發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素依然較多，中小企業(yè)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。此次金融危機對江蘇中小企業(yè)發(fā)展總體來說會降低企業(yè)發(fā)展的比較競爭優(yōu)勢，加大企業(yè)發(fā)展的競爭風(fēng)險程度，提高企業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈升級的難度。

　　（一）出口持續(xù)下滑。江蘇25%的工業(yè)品銷售是靠出口的。1-5月，全省外貿(mào)出口同比下降25.6%，而且降幅比4月份還擴大。從數(shù)據(jù)看，1-5月32個重點監(jiān)測縣中小工業(yè)出口產(chǎn)品交貨值同比下降16.7%，68個重點監(jiān)測企業(yè)上半年出口產(chǎn)品交貨值下降20.1%。出口形勢沒有明顯好轉(zhuǎn)，預(yù)計今后一段時期出口形勢也不容樂觀。由于金融危機對全球市場的沖擊，企業(yè)的出口訂單大量減少。訂單的減少直接影響企業(yè)的生產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)能不足導(dǎo)致企業(yè)的銷售額和利潤減少，即使企業(yè)臨時裁員，但是諸如企業(yè)員工的養(yǎng)老保障金等企業(yè)的固定成本或沉默成本不能減少，這樣企業(yè)就會面臨新的生存危機。如蘇州工業(yè)園區(qū)就有數(shù)家企業(yè)面臨生存危機，甚至已有一家企業(yè)關(guān)門歇業(yè)。但是這類企業(yè)中具有自主知識品牌的出口加工企業(yè)受到的沖擊就比較小，有的甚至基本沒有受什么影響。

　　（二）資金依然較緊。資金緊缺一直是困擾中小企業(yè)的一個突出問題，雖然國家實施適度寬松的貨幣政策，出臺了一些貸款、融資政策，但真正落實到中小企業(yè)的不多，中小企業(yè)資金短缺問題仍比較嚴(yán)重。5月底，全省金融機構(gòu)各項貸款余額比年初增加 6109億元，是去年同期的3.2倍；短期貸款余額比年初增加1465億元，是去年同期的1.5倍。但是，工業(yè)短期貸款凈增量卻比去年同期下降7.1%，私營企業(yè)及個體戶短期貸款凈增量僅占新增短期貸款的7.9%。金融機構(gòu)新增貸款主要投向了政府主導(dǎo)的城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目，真正給予中小企業(yè)的不多。如常州市，工業(yè)投資中信貸資金只占8.1%；宜興是全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展比較好的地區(qū)，但1-5月份，在基本建設(shè)貸款達(dá)94.6億元，同比增長74.9%的情況下，技術(shù)改造貸款只有1億元，且同比下降11.4%。中小企業(yè)貸款難還是沒得到根本解決。當(dāng)前形勢下，中小企業(yè)貸款難的根本原因，主要是銀企信息不對稱，銀行貸款門檻過高，金融產(chǎn)品創(chuàng)新滯后，審批手續(xù)繁瑣，程序時間過長等。特別是科技創(chuàng)新型中小企業(yè)面臨新的融資風(fēng)險�？萍紕�(chuàng)新具有很高的風(fēng)險性，因為科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化面臨產(chǎn)品屬性、市場需求等許多不確定因素。

　�。ㄈ�）產(chǎn)品價格明顯下降。1-5月，全省工業(yè)品出廠價格指數(shù)同比降幅比一季度擴大0.2個百分點，同比回落11.7個百分點。1-6月，68家省重點監(jiān)測企業(yè)出廠產(chǎn)品價格六成企業(yè)下降。“增產(chǎn)不增收”已成為當(dāng)前中小企業(yè)運行的突出問題。金融危機造成的流動性約束會造成資金密集型中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)與回籠速度比正常時期緩慢，如果此類企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度跟企業(yè)正常的生產(chǎn)過程不相匹配，再加上融資渠道的機會成本加大，那么此類企業(yè)正常的生產(chǎn)會受到不利影響。為了回籠資金或加快資金周轉(zhuǎn)速度，不得不調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，或降價促銷、收縮戰(zhàn)線。

　�。ㄋ模┪⑿∑髽I(yè)運行相當(dāng)困難。規(guī)模以上中小工業(yè)各項指標(biāo)高于全部工業(yè)增幅，不等于說中小企業(yè)問題好了；剛剛各地發(fā)言時也介紹，真正困難的中小企業(yè)是規(guī)模以下企業(yè)，是微小企業(yè)。1-6月，全省規(guī)模以下中小工業(yè)產(chǎn)值同比下降1.1%，比規(guī)模以上中小工業(yè)產(chǎn)值增幅低11.5個百分點。大多數(shù)關(guān)停企業(yè)都是微小企業(yè)，而一些地區(qū)大企業(yè)的“正”增長掩蓋了眾多中小企業(yè)的“負(fù)”增長，解決小企業(yè)的困難任重道遠(yuǎn)。

　　（五）企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。政策環(huán)境上，一方面，政府應(yīng)該出臺一些對中小企業(yè)發(fā)展有利政策，另一方面，長期存在的制約中小企業(yè)發(fā)展的亂收費等問題還沒有根本性改善。例如：今年5月份開始，稅務(wù)部門加大了稅收征管，對企業(yè)2006年—2008年3年的稅收情況進行稅務(wù)稽查，中小企業(yè)反響強烈。

　　三、化解危機的應(yīng)對策略

　�。ㄒ唬┳プ≈行∑髽I(yè)正處于難得的經(jīng)營寬松期。一是利率降低。自去年下半年以來，央行3次下調(diào)金融機構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率。金融機構(gòu)一年期貸款利率，去年上半年為7.47%，今年上半年為5.31%，今年比去年低40.7%。企業(yè)財務(wù)成本明顯降低。二是匯率穩(wěn)定。去年上半年是人民幣升值最快的時期，人民幣對美元匯率從年初的7.30升值到6.86，升值幅度超過6%。今年以來，人民幣匯率保持在6.82—6.84之間，波動幅度為0.29%。匯率穩(wěn)定對企業(yè)決策的有效性和產(chǎn)品市場價格的可預(yù)見性起到重要作用。三是退稅率提高。今年以來，國家先后3次提高出口退稅率。如紡織、服裝出口退稅率由去年上半年的11%提高到目前的16%。這對企業(yè)穩(wěn)定出口市場起到一定積極作用。四是增值稅轉(zhuǎn)型改革。自今年1月1日起，企業(yè)購置設(shè)備交納的增值稅允許抵扣，減輕了企業(yè)投資負(fù)擔(dān)，刺激了裝備制造業(yè)發(fā)展，也有利于企業(yè)的技術(shù)改造。常州市一個市的企業(yè)，就因此項措施直接受益25億元。五是生產(chǎn)資料價格相對平穩(wěn)。去年企業(yè)主要生產(chǎn)資料價格如“坐過山車”，上半年價格節(jié)節(jié)攀升，下半年直線下跌，對企業(yè)組織生產(chǎn)影響較大。今年以來，企業(yè)生產(chǎn)資料價格雖有波動，但總體較為平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大的波動。

　�。ǘ�）抓好中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。一是繼續(xù)推進科技型中小企業(yè)發(fā)展�？萍夹椭行∑髽I(yè)不僅是一個榮譽稱號，幷將和中小企業(yè)發(fā)展專項資金申報掛鉤。二是重點支持科技創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)。提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，形成全省促進科技創(chuàng)業(yè)的氛圍。三是抓企業(yè)技術(shù)改造。利率、匯率、出口等宏觀因素轉(zhuǎn)變以及國家對中小企業(yè)扶持的專項資金的增加等，都對企業(yè)技術(shù)改造有利，重視產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、優(yōu)化，培育當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。四是大力推進中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。面廣量大的中小企業(yè)需要技術(shù)平臺提供服務(wù)，我省中小企業(yè)技術(shù)平臺建設(shè)近年來發(fā)展較快，但是，高起點、高水平的平臺屈指可數(shù)，很多平臺處于初級發(fā)展階段，規(guī)模較小、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才不足，服務(wù)運轉(zhuǎn)困難，提供單一技術(shù)咨詢、信息、培訓(xùn)服務(wù)的多，研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)的少。從地區(qū)看，主要集中在蘇南地區(qū)，蘇中、蘇北地區(qū)數(shù)量較少。首批26家省技術(shù)服務(wù)示范平臺為例，蘇南地區(qū)有17家，超過一半；蘇北地區(qū)僅5家，蘇中地區(qū)4家。

　�。ㄈ�）抓實對中小企業(yè)的服務(wù)引導(dǎo)。一方面，政府部門要做好廣泛宣傳，引導(dǎo)中小企業(yè)用足用好增值稅轉(zhuǎn)型、技術(shù)開發(fā)費抵扣、出口退稅等優(yōu)惠政策。另一方面，做好兩項重點工作。中小企業(yè)管理部門為中小企業(yè)服務(wù)，一是要搭建平臺，二是要抓好要素保障，解決融資難等問題。圍繞這兩點，要特別做好兩項工作，一是搭建促進中小企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)支持、為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的平臺。二是融資平臺的建設(shè)。一要解決企業(yè)融資難題，二要開展上市企業(yè)培育。從事信息統(tǒng)計、項目建設(shè)工作的處室，對企業(yè)情況和需求了解得比較多，要與負(fù)責(zé)融資平臺建設(shè)的兄弟處室配合起來，為銀行提供有效的信息，切實緩解銀企之間的信息不對稱問題。