摘要：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，中小企業(yè)在鶴壁市經(jīng)濟(jì)中的地位和作用已經(jīng)變得日趨重要。但是，由于中小企業(yè)自身融資規(guī)模小、信用程度較低、管理制度不健全，外部金融機(jī)構(gòu)缺乏、體制和政策不完善、國(guó)家及政府不夠重視等原因，出現(xiàn)了融資困難。要從根本上破解中小企業(yè)融資困局，我們必須多管齊下，拓寬融資渠道，針對(duì)不同階段中小企業(yè)的特點(diǎn)，提出合理的對(duì)策，以突破鶴壁市中小企業(yè)融資“堅(jiān)冰”。

　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；融資結(jié)構(gòu)；信用擔(dān)保體系；融資新渠道

　　鶴壁市是一個(gè)中小企業(yè)占絕對(duì)地位的城市。中小企業(yè)在確保我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，緩解就業(yè)壓力、拉動(dòng)民間投資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了極大的作用。盡管如此，但他們還是普遍面臨資金短缺的困難，融資渠道并不順暢。

　　一、鶴壁市中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀

　　（一）中小企業(yè)自身發(fā)育不良

　　就鶴壁市中小企業(yè)自身而言，普遍存在治理結(jié)構(gòu)不完善，工藝、技術(shù)創(chuàng)新不足，經(jīng)營(yíng)效益較低等問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)易受外部環(huán)境的沖擊。從企業(yè)規(guī)模上看，中小企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)不穩(wěn)定，虧損企業(yè)較多；從技術(shù)上看，技術(shù)創(chuàng)新能力缺乏，技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力低；從資產(chǎn)上看，中小企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模小，普遍存在融資缺口，造成資金短缺；從經(jīng)營(yíng)管理上看，中小企業(yè)缺乏必要的監(jiān)督，沒(méi)有規(guī)范的管理機(jī)制，主觀隨意性強(qiáng)。這一切都直接或間接導(dǎo)致中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，最終走向破產(chǎn)。導(dǎo)致這些原因的源頭歸根到底都是由于中小企業(yè)自身發(fā)育不良。

　�。ǘ�）信用歧視

　　中央為了搞活企業(yè)，提出了“抓大放小”的方針政策，要求銀行要重點(diǎn)支持大企業(yè)，確保大企業(yè)的信貸，對(duì)中小企業(yè)就不重視，在確保大企業(yè)的基礎(chǔ)上才予以考慮，造成了對(duì)中小企業(yè)的信用歧視，導(dǎo)致銀行在對(duì)大企業(yè)和中小企業(yè)融資問(wèn)題上的不平等，缺乏對(duì)中小企業(yè)信貸需求的重視。

　　（三）融資結(jié)構(gòu)單一

　　鶴壁市中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)比較單一，主要依靠自身內(nèi)部積累，表現(xiàn)為內(nèi)源融資比重過(guò)高，外源融資比重過(guò)低，特別是民營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是初創(chuàng)期還是發(fā)展時(shí)期，都依賴(lài)內(nèi)部融資渠道；在外源融資中有主要依靠間接融資，直接融資渠道不暢或狹窄；而間接融資中銀行貸款始終占據(jù)最重要地位。

　�。ㄋ模�尋找擔(dān)保不容易

　　目前，我國(guó)建立起中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的地方很少，幾乎沒(méi)有擔(dān)保公司愿意涉及這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域。再加上，一些中小企業(yè)在改制過(guò)程中屢有逃費(fèi)、懸空銀行債務(wù)現(xiàn)象發(fā)生，損害了自身的信用度。于是，市場(chǎng)上擔(dān)保機(jī)構(gòu)供給少，中小企業(yè)尋找擔(dān)保就更加困難。

　�。ㄎ澹┙鹑跈C(jī)構(gòu)不健全、實(shí)力弱、服務(wù)滯后

　　由于企業(yè)在開(kāi)辦初期很難得到金融機(jī)構(gòu)的支持，所以大多數(shù)中小企業(yè)采用職工集資的方式籌集資金。這樣，職工集資就成了中小企業(yè)的主要融資手段。

　　現(xiàn)在我國(guó)極為缺少切實(shí)面向中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，而且，金融機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)融資上普遍存在“惜貸”、“慎貸”、“恐貸”現(xiàn)象。這些都限制了中小企業(yè)的融資，導(dǎo)致中小企業(yè)的融資困難。

　　二、解決鶴壁市中小企業(yè)融資難的對(duì)策

　�。ㄒ唬┮揽孔陨硗黄迫谫Y困境

　　企業(yè)自身素質(zhì)的提高是關(guān)鍵，是暢通融資渠道的根本。中小企業(yè)應(yīng)努力提高自身管理和技術(shù)水平，提高對(duì)外部市場(chǎng)資源的利用能力；完善企業(yè)組織和制度建設(shè)，規(guī)范自身的市場(chǎng)行為；中小企業(yè)要通過(guò)改組、改制，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的股份制制度。

　�。ǘ�）加強(qiáng)各種金融機(jī)構(gòu)的合作

　　1.與銀行攜手，發(fā)展多種貸款方式

　　銀行貸款是處于成長(zhǎng)期的鶴壁中小企業(yè)融資最常見(jiàn)的一種方式，但中小企業(yè)還是應(yīng)該與銀行攜手，發(fā)展多種貸款方式。

　　2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作

　　新出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征3年?duì)I業(yè)稅。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理確定擔(dān)保放大倍數(shù)，金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作方式，推出更多適合中小企業(yè)多樣化融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）國(guó)家、政府的大力扶持

　　國(guó)家、政府要為中小企業(yè)融資提供良好的社會(huì)風(fēng)氣和法律環(huán)境，帶頭樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的作風(fēng)，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，從立法、稅收、財(cái)政等方面予以扶持，引導(dǎo)中小企業(yè)做出合理的投資決策，不斷支持和促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。

　　1.國(guó)家出臺(tái)政策加以扶持

　　國(guó)家通過(guò)政策扶持，盡快組建包括民營(yíng)銀行在內(nèi)的中小金融機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，彌補(bǔ)國(guó)有銀行信貸“死角”，拓寬中小企業(yè)的融資渠道，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

　　2.制定稅收優(yōu)惠政策

　　對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新開(kāi)辦的中小企業(yè)，實(shí)行一定期限的減免所得稅待遇；對(duì)于利用稅后利潤(rùn)再投資的中小企業(yè)，可退還其部分或全部已交所得稅；對(duì)于利用個(gè)人資金投資創(chuàng)辦的中小企業(yè)，免征個(gè)人所得稅，消除重復(fù)征稅；對(duì)于出口創(chuàng)匯型中小企業(yè)實(shí)行聯(lián)合“免、抵、退”稅收制度；對(duì)于直接服務(wù)于環(huán)保的中小企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠。這些政策都將為中小企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　3.運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)中小企業(yè)提供支持

　　在中央設(shè)立中小企業(yè)基金，由中央財(cái)政列支，用于支持對(duì)中央財(cái)政意義重大的中小企業(yè)融資，至于地方財(cái)政也應(yīng)結(jié)合實(shí)際提供各種財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼新設(shè)企業(yè)和追加投資的企業(yè)，以鼓勵(lì)投資，啟動(dòng)民間投資；補(bǔ)貼科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目支出，以鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)科技進(jìn)步；補(bǔ)貼各類(lèi)員工培訓(xùn)，以鼓勵(lì)就業(yè)，創(chuàng)造新增就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性的難題，它并不是鶴壁市獨(dú)有的，我們只是通過(guò)鶴壁市這一典型的城市來(lái)做分析，以便尋求一條解決之道。緩解中小企業(yè)融資困境并非一蹴而就之事，需要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面進(jìn)行深刻的變革。但我們相信，有國(guó)家對(duì)中小企業(yè)融資問(wèn)題的高度重視，并隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷發(fā)展，中小企業(yè)必將面臨日益良好的生存和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，其融資難題也將會(huì)得以根本性改善。

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