摘要：中小企業(yè)的發(fā)展事關(guān)國家經(jīng)濟的快速平穩(wěn)發(fā)展和就業(yè)水平的提高，目前全球金融危機對中國經(jīng)濟的影響首先表現(xiàn)在中小企業(yè)身上。我國中小企業(yè)自身存在的及外部環(huán)境中的不利因素給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)重的障礙，因此應(yīng)從企業(yè)自身和政府兩個角度同時著手，制定措施，以利于中小企業(yè)平穩(wěn)的渡過當(dāng)前的金融危機。

　　始于2007年2月份的美國次貸危機。目前已演化為席卷美國、影響全世界的金融危機。當(dāng)前國際金融危機仍在蔓延，已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，給世界各國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來了嚴(yán)重影響，形勢十分嚴(yán)峻。我國的外貿(mào)依存度高達60%，美國又是我國第二大出口市場，因此金融危機除了對我國金融市場產(chǎn)生直接影響外，還引發(fā)國內(nèi)中小企業(yè)倒閉、工人失業(yè)及一系列的連鎖反應(yīng)，這種間接損失是巨大的。為此。我們要積極采取措施，支持和維護中小企業(yè)的發(fā)展，及時遏制由此引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)，以保證我國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一、金融危機對我國中小企業(yè)的影響

　　中小企業(yè)的發(fā)展事關(guān)國家經(jīng)濟的快速平穩(wěn)發(fā)展和就業(yè)水平的提高。目前。我國中小企業(yè)的數(shù)量已占全國企業(yè)總量的99.3%、我國GDP的55.6%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、社會銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%，而且，全國75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。但是全球金融危機對中國經(jīng)濟的影響首先表現(xiàn)在家底最薄弱、生命力最脆弱的群體——中小企業(yè)身上。

　　國家發(fā)展改革委中小企業(yè)司公布的數(shù)據(jù)顯示。2008年上半年，我國共有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。其中作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織企業(yè)，倒閉超過1萬家。其他受到較大影響的行業(yè)包括電子、玩具、五金、鞋類等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等。

　　我國很多中小企業(yè)以勞動密集型產(chǎn)品、低附加值出口產(chǎn)品為主，吸納的勞動力較多，而金融危機造成中小企業(yè)的舉步維艱，甚至大量倒閉，這就造成了失業(yè)人口尤其是失業(yè)農(nóng)民工數(shù)量激增。據(jù)農(nóng)業(yè)部對安徽、廣東等11個勞務(wù)輸出、輸入大省120個村的典型調(diào)查顯示，我國沿海發(fā)達地區(qū)約減少6.5%務(wù)工人員，其中多數(shù)為外來農(nóng)民工。

　　隨著金融危機的蔓延，我國受金融危機影響而受損的區(qū)域?qū)⑦M一步擴大，涉及的行業(yè)進一步增多，而中小企業(yè)的大量倒閉和失業(yè)人口的繼續(xù)增加也將成為不可避免的現(xiàn)實，進一步影響整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　二、制約我國中小企業(yè)發(fā)展的障礙

　　改革開放30年來，中小企業(yè)從小到大，從弱到強，已經(jīng)成為促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。但是在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，中小企業(yè)的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)重威脅。制約我國中小企業(yè)發(fā)展的因素可以從企業(yè)自身和外部環(huán)境兩方面探尋：

　　(一)企業(yè)自身存在的障礙

　　我國的中小企業(yè)經(jīng)歷過市場嚴(yán)酷的考驗。普遍具有開拓、創(chuàng)新、堅韌、靈活的特點，但是其抵抗市場風(fēng)險的能力不足，與大企業(yè)相比。在技術(shù)、資金、人才、管理、營銷渠道、組織能力等各方面的資源都處于劣勢。

　　1.企業(yè)專業(yè)化程度低。中小企業(yè)規(guī)模不大。卻“小而全”，將大量資本重復(fù)投資在規(guī)模小，技術(shù)水平低的項目上，很少有企業(yè)具備自主品牌和核心競爭優(yōu)勢。生產(chǎn)能力不僅過剩，而且分散。難以形成規(guī)模優(yōu)勢，又造成行業(yè)內(nèi)部過度競爭。

　　2.中小企業(yè)主缺乏長遠的戰(zhàn)略。中小企業(yè)主在創(chuàng)業(yè)過程中，往往急功近利，對企業(yè)的發(fā)展缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃。從管理才能上看。中小企業(yè)主大多數(shù)是靠個人的悟性和某些機遇取得成功的，很多人知識結(jié)構(gòu)不完全，甚至根本沒有接受過高等教育。在這些企業(yè)走向快速發(fā)展之后。企業(yè)主就會感到力不從心。很多中小企業(yè)在膨脹之后，出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂、腐敗、分裂和失控。

　　3.經(jīng)營管理不規(guī)范，資源配置效率低下。中小企業(yè)大多實行家長制管理，沒有合理的組織體系，沒有正常的溝通渠道，沒有有效的約束激勵機制，甚至沒有相應(yīng)的規(guī)章制度。結(jié)果是缺乏對市場的準(zhǔn)確預(yù)測和把握，與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)的勞動生產(chǎn)率明顯偏低，據(jù)測算，我國大型企業(yè)勞動生產(chǎn)率為291%，中型企業(yè)為163%，小型企業(yè)只有128%。

　　4.缺乏技術(shù)、知識和人才。對我國而言。大多數(shù)中小企業(yè)是靠離開土地的農(nóng)民發(fā)展起來的，職工素質(zhì)低，技術(shù)人員與專業(yè)管理人員缺乏。而且，員工對學(xué)習(xí)普遍比較淡漠，企業(yè)和員工積累、更新知識的能力都很差。

　　(二)外部環(huán)境給中小企業(yè)帶來的障礙

　　1.中小企業(yè)資金不足。融資困難。中小企業(yè)的創(chuàng)辦資金主要是個人積累資金和借貸資金，這種投資結(jié)構(gòu)決定中小企業(yè)的啟動資金是極其有限的;中小企業(yè)缺乏足夠的抵押擔(dān)保，而且信用不足、貸款規(guī)模小，難以從銀行得到信貸支持;同時，金融市場、股票市場的開放度不能與中小企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。因此，與大型企業(yè)和國外企業(yè)相比，中小企業(yè)獲取營運資金等非戰(zhàn)略性資產(chǎn)的難度很大，企業(yè)外生性擴張阻力太大。

　　2.金融危機帶來的市場需求減少。金融危機在全球范圍內(nèi)造成嚴(yán)重影響，尤其是美國、歐洲等與我國外貿(mào)聯(lián)系緊密的國家和地區(qū)，因此造成出口型企業(yè)的國外市場需求量急劇減少。同時由于國內(nèi)失業(yè)人口的增多、居民收入的降低和面對金融危機時消費的進一步銳減。中小企業(yè)的國內(nèi)市場份額也進一步壓縮。

　　3.人民幣升值給出口型企業(yè)帶來困擾。首先，我國大部分中小企業(yè)出口初中級產(chǎn)品，主要依靠價格優(yōu)勢參與國際市場競爭。人民幣升值意味著以外幣表示的我國商品價格上升，直接削弱了出口商品的國際競爭力。其次，匯率的不確定性增加了經(jīng)營風(fēng)險。特別是人民幣匯率的持續(xù)上升，對那些已出了貨但還未收貨款，或已簽了訂單的企業(yè)，更是形成了直接的匯兌損失，也給那些應(yīng)收匯賬款較多的中小企業(yè)造成了更大壓力。

　　三、我國中小企業(yè)應(yīng)對金融危機的策略

　　抵抗金融危機的威脅，不僅需要企業(yè)自身頑強的努力，更需要政府給予中小企業(yè)廣泛而深入的政策支持。

　　(一)中小企業(yè)的應(yīng)對策略

　　1.積極改變觀念，提高核心競爭力

　　首先，要強化品牌意識，不斷改造產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)秀的品牌、顧客的信任。是企業(yè)極其寶貴的資源，可以為企業(yè)帶來持久的競爭優(yōu)勢。其次，要強化自主意識，提高核心競爭力。我國多數(shù)的中小企業(yè)在完整的運營系統(tǒng)里只參與產(chǎn)品的加工制造環(huán)節(jié)，不能自主的根據(jù)環(huán)境的變化選擇新的策略和應(yīng)對方式。因此，中小企業(yè)應(yīng)強化自主意識，將產(chǎn)品的設(shè)計、管理、物流、生產(chǎn)、營銷等作為一個完整的環(huán)節(jié)進行經(jīng)營，特別要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高核心競爭能力，有效地抵御市場風(fēng)險。

　　2.加大創(chuàng)新投入，積極推進技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新

　　首先，加大技術(shù)改造、兼并重組的力度，推動產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品換代。中小企業(yè)要改變以往對技術(shù)創(chuàng)新不重視的觀念，設(shè)立專項資金;進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升精益制造能力;強化內(nèi)部管理，提高企業(yè)的競爭力。其次，進行管理創(chuàng)新。通過更有效的資源整合范式提高資源的利用效率。企業(yè)的管理創(chuàng)新主要環(huán)節(jié)體現(xiàn)在以下幾個方面：建立有效的激勵約束機制;加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的管理;加強企業(yè)對信息的管理;建立中小企業(yè)戰(zhàn)略管理等幾個方面。

　　3.壓縮成本，提高資源配置效率

　　首先，可以通過加強學(xué)習(xí)、留住人才來降低成本。學(xué)習(xí)先進的技術(shù)和知識有助于企業(yè)降低成本，提高資源配置效率。同時要建立人才引進機制和人才留住機制。人才是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，高、精、尖人才和技術(shù)熟練的工人享有不菲的工資，但是他們往往可以獨當(dāng)一面，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的價值，大大降低企業(yè)的成本。同時，可以通過流程改造和技術(shù)創(chuàng)新降低成本。要認(rèn)真分析價值鏈的每一個環(huán)節(jié)，尋找降低成本的可能，必要時，還應(yīng)重新組合價值創(chuàng)造的流程。同時進行技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，節(jié)約研發(fā)、制造、流通等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種費用，從而降低成本。

　　4.開拓國內(nèi)外新市場

　　首先，密切關(guān)注市場變化。加強與外界的聯(lián)系和溝通。作為抗風(fēng)險能力較弱的中小企業(yè)，要充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，掌握外部環(huán)境變化的最新資訊，及時調(diào)整策略，以最大限度的應(yīng)對外部環(huán)境帶來的危險和挑戰(zhàn)。其次，要開辟國際新市場。要避開受金融危機影響較為嚴(yán)重的美國、歐洲等國家和地區(qū)，轉(zhuǎn)而開辟其它國際市場。同時要改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多提供高產(chǎn)品附加值的出口產(chǎn)品，努力培育新的經(jīng)濟增長點，進一步拓展國際市場。另外，還要進一步開辟國內(nèi)新市場。我國的國內(nèi)市場巨大，居民一直保持著“高儲蓄、低消費”的消費結(jié)構(gòu)，企業(yè)有非常廣闊的發(fā)展空間。鑒于國家擴大內(nèi)需的政策和政府采購向中小企業(yè)傾斜的政策導(dǎo)向，那些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有條件和具備一定實力的中小企業(yè)要向中西部轉(zhuǎn)移。同時，沿海發(fā)達地區(qū)的中小企業(yè)也應(yīng)針對國內(nèi)市場開發(fā)新產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，拓展市場空間。

　　(二)政府的應(yīng)對策略

　　一個充滿活力的中小企業(yè)群體，是中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的不竭動力。在中小企業(yè)面臨資金瓶頸的情況下，政府應(yīng)該積極作為，進一步加大對中小企業(yè)的政策扶持力度，從立法、政策、資金、技術(shù)、服務(wù)等方面對中小企業(yè)進行全面地引導(dǎo)和支持。

　　1.加快立法步伐，擴大立法范圍。對中小企業(yè)的各項發(fā)展促進措施都應(yīng)該通過立法的形式固定下來�！吨行∑髽I(yè)促進法》的頒布只是一個開始，從橫向看，圍繞促進中小企業(yè)發(fā)展的融資、創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、信息化等各方面的法律應(yīng)該迅速落實到位：從縱向看，從中央到地方的立法工作應(yīng)全面鋪開。立法的重點應(yīng)該放在承認(rèn)、保護、扶持和反壟斷上。

　　2.建立針對中小企業(yè)發(fā)展不同階段的多層次、全方位的中小企業(yè)融資體系。在創(chuàng)業(yè)階段，對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)實施稅收減免和適當(dāng)?shù)呢斦�支持。政府可牽頭聯(lián)手商業(yè)銀行成立非營利性的中小企業(yè)風(fēng)險投資公司。在發(fā)展階段，以間接融資為主，成立政策性的中小企業(yè)銀行，專門為中小企業(yè)發(fā)展提供資金，并為擔(dān)保機構(gòu)提供再擔(dān)保。引導(dǎo)扶持擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)的發(fā)展，擴大中小企業(yè)融資范圍。發(fā)展企業(yè)間的互助合作擔(dān)保貸款制度。對中小企業(yè)的技術(shù)進步、技術(shù)改造提供稅收減免。在成熟階段，鼓勵中小企業(yè)以市場化融資為主，尤其以資本市場直接融資為主，包括發(fā)行股票、企業(yè)債券等。

　　3.對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動給予經(jīng)費支持、信貸和稅收扶持政策。政府要鼓勵中小企業(yè)設(shè)立技術(shù)開發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，鼓勵科技人員向企業(yè)流動，注重在實際工作中培養(yǎng)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)人員。增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)中小企業(yè)建立與科研機構(gòu)、大專院校的協(xié)作關(guān)系。促進科研成果向中小企業(yè)的轉(zhuǎn)化。為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建立良好的信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)保障體系。

　　4.建立中小企業(yè)公共服務(wù)體系。建立以政府部門為龍頭，半官方服務(wù)機構(gòu)為骨架，各類民間商會、協(xié)會為橋梁，社會服務(wù)中介為依托的多方參與的遍及融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、人員培訓(xùn)、管理咨詢等全方位的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。尤其要大力發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的民間協(xié)會和中介機構(gòu)，使其真正發(fā)揮溝通政企、為企業(yè)服務(wù)、減輕政府負(fù)擔(dān)的作用。

　　四、結(jié)語

　　金融危機對我國的中小企業(yè)造成了較為嚴(yán)重的影響，大大地擠壓了中小企業(yè)的生存空間。給中小企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的困難。但是值得欣喜的是，金融危機讓中小企業(yè)隆重而正式的登上了歷史的舞臺，享受著國家和社會各界的關(guān)注，接受國家和各級政府支持和幫助。金融危機對中小企業(yè)帶來的不僅僅是威脅，更重要的是為它們提供了全新的機遇，有利于加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級、發(fā)展自由品牌、推進技術(shù)創(chuàng)新等。在國家政策的指導(dǎo)和自身不懈的努力下，我國中小企業(yè)一定能平穩(wěn)的渡過此次經(jīng)濟危機，并為長遠的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，為國家經(jīng)濟生活做出更大的貢獻。