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商務(wù)部不該對境外掠奪者松綁

2009-07-27 14:27 來源:首席財(cái)務(wù)官

  短期之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長和長期之后的社會動蕩,我們面臨著選擇。

  商務(wù)部建議國務(wù)院對外資進(jìn)入房地產(chǎn)重新松綁的確可以刺激短期之內(nèi)房地產(chǎn)的投資、增加各地政府賣地的財(cái)政收入、提高GDP的增長率,然而,恰恰是這種可以帶來表面繁榮之因素的背后蘊(yùn)藏著引發(fā)未來經(jīng)濟(jì)和社會動蕩的導(dǎo)火索。正因如此,任何刺激經(jīng)濟(jì)的政策必須通過政治家政治智慧的過濾,否則,不加選擇的刺激政策所造成的經(jīng)濟(jì)與社會的烈焰會燒掉自家的眉毛。

  中國的房地產(chǎn)業(yè)聚集著大部分民眾的無奈,而這種無奈正在轉(zhuǎn)變?yōu)榧械膽嵟.?dāng)商務(wù)部表態(tài)要求國務(wù)院重新松綁外資進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)的報(bào)道出現(xiàn)之后,引發(fā)了媒體和網(wǎng)絡(luò)的一片譴責(zé)聲。這僅僅顯露了百姓情緒的一角。各級政府需要GDP,但是,各地百姓需要生活。長期以來,在各級政府官員層層加碼追逐GDP、追逐大工程、追逐引進(jìn)外資排行榜的過程中,本該履行公共管理職能的各級政府已經(jīng)墮落為逐利資本的同謀。

  資本是把雙刃劍,因此,資本需要約束。深諳資本本性的西方政治家和西方理論家無不要求“節(jié)制資本”,而當(dāng)代中國是唯一的在政府行動上不提倡“節(jié)制資本”的國家。在日本,哪怕是生產(chǎn)洗發(fā)水、開超市的外資企業(yè)都要受到約束,比如日本政府規(guī)定外資日化企業(yè)在日本的代理商不得超過50家并且廣告支出受到嚴(yán)格控制、外資建大型超市需要取得當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)民眾投票同意并且規(guī)定開業(yè)時間不得超過下午5點(diǎn)。日本商務(wù)官員頭腦很清楚:跨國公司要擴(kuò)張,但本土中小企業(yè)也要活著,而后者才是增加就業(yè)、維持民生的主要力量;他們還知道,接受跨國公司的公關(guān)和賄賂就相當(dāng)于接受外資的綁架,遲早要出事;當(dāng)然,他們也沒有引進(jìn)外資的考核和GDP增長的排名。發(fā)達(dá)國家的商務(wù)官員十分清楚:本國資源往往不可再生、本國市場決定著民族產(chǎn)業(yè)的成長空間、本國企業(yè)股權(quán)可以為本國國民和政府創(chuàng)造持續(xù)的收入。

  因此,美國、歐洲、日本、澳洲、印度、俄羅斯等經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序的國家無不像保護(hù)自己眼睛一樣保護(hù)著本國的資源、本國的市場和本國的企業(yè)股權(quán),并在自由貿(mào)易的招牌下巧取甚至豪奪海外的資源、海外的市場和海外的優(yōu)質(zhì)企業(yè)股權(quán)。與此相反,長期以來國際市場日益泛濫和貶值的垃圾美元,可以在中國不受節(jié)制地掠奪金礦、煤礦、石油、稀土、產(chǎn)業(yè)股權(quán)和金融股權(quán),這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上,除了殖民地之外,對于一個主權(quán)國家而言是罕見的。

  與西方列強(qiáng)相比,中國是當(dāng)今世界上唯一一個經(jīng)濟(jì)不設(shè)防的國家。在各級政府官員的頭腦中,只有GDP的概念以及以GDP來量化的政績概念,沒有經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全、金融安全的概念。因?yàn)槟切┮猿鲑u土地、出賣環(huán)境、出賣資源、出賣股權(quán)、出賣國家經(jīng)濟(jì)安全來換取地方GDP排名靠前的地方官員不僅沒有受到處罰,而且還平步青云,更加權(quán)貴。榜樣的力量是巨大的。這樣的晉升制度無疑在告訴各級行政領(lǐng)導(dǎo)“引資有功、賣國有理”,談何“經(jīng)濟(jì)國防、產(chǎn)業(yè)自主、金融安全、民生第一”?

  有一位地方縣官把某礦產(chǎn)1.3億元人民幣低價賣給外資投行之后告訴筆者:“我也心疼。∪绻约洪_采,收入夠我們縣花30年了。但我只能賣,我頂不住上面的壓力”。他嘆息道,再這樣賣下去,全國縣級以下的資源將全部被外資控制,其實(shí),這些資源是民生的基礎(chǔ)和國家穩(wěn)定的基礎(chǔ);鶎拥胤焦賳T的無奈也曾經(jīng)發(fā)生在金融領(lǐng)域。中國銀監(jiān)會要求國內(nèi)商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司必須將49%以內(nèi)的股權(quán)出讓給外資金融機(jī)構(gòu)。

  商業(yè)銀行的行長們擔(dān)心被貼上“反對改革開放”的標(biāo)簽而被拿下只好保持沉默并接受了上級的要求,外資輕松獲得了全世界最廉價的基金管理公司股權(quán);鸾(jīng)理們告訴筆者,這些外資金融機(jī)構(gòu)對基金管理公司的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)毫無幫助,但是,每年卻可以從公司分紅中取得數(shù)倍于資本金的回報(bào),一億元的投入,每年可以分走幾個億元。股權(quán)的一時流失造成了分紅的永久流失。優(yōu)秀的基金經(jīng)理們把這種出賣民族利益的悲哀化作集體出走的行動,更多的抱怨和傳說只在民間流傳。

  中國大部分民眾在經(jīng)濟(jì)增長中反而變得相對貧困甚至絕對貧困,其根源在于國民財(cái)富的持續(xù)大量的流失。

  在諸多制造貧困化的工具里,房地產(chǎn)在中國扮演著重要的角色。在靠近上海浦東金橋工業(yè)區(qū)的一個外資樓盤,新推出來的公寓樓已經(jīng)賣到每平米4萬元以上,在路對面更靠近市區(qū)的另一些樓盤數(shù)年前只賣4千元。這再一次讓我們驚嘆外資房地產(chǎn)企業(yè)在中國的暴利。但是,在暴利的背后是被綁架了未來的購房者和那些辦理按揭貸款的國內(nèi)銀行(銀行的后面還是國內(nèi)的儲戶)。

  對于一個和諧的社會而言,百姓衣食住行的生活必需品都應(yīng)該屬于消費(fèi)品,而不能界定并設(shè)計(jì)為投資品。住房應(yīng)該屬于消費(fèi)品,而不屬于投資品。通過比較世界主要國家可以發(fā)現(xiàn),那些將住房規(guī)定為消費(fèi)品的國家,無不經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓安居樂業(yè);相反,那些將住房設(shè)計(jì)為投資品的國家,無不社會兩極分化嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)社會危機(jī)四伏。在新加坡,住宅是消費(fèi)品不是投資品。新加坡的房地產(chǎn)資本沒有在本國掙得暴利卻在中國掙得了暴利。在德國,住宅也是消費(fèi)品而不是投資品,所以,德國百姓可以買到價廉物美的住房、企業(yè)不需要承擔(dān)員工過高的生活成本、本土產(chǎn)業(yè)資本可以得到低成本的商業(yè)優(yōu)勢、國家由此得到制造業(yè)大國和制造業(yè)強(qiáng)國的核心競爭力。

  在這些國家,房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤率被核定并嚴(yán)格控制在社會平均利潤率水平以內(nèi);消費(fèi)者買賣住宅的差價收入在扣除同期的通貨膨脹因素之后必須全部上繳政府財(cái)政。人們無法想象通過銀行按揭來購買幾套、幾十套甚至幾百套房子空關(guān)、閑置、浪費(fèi)卻可以套利或保值。在這些國家里,開發(fā)商沒有暴利、消費(fèi)者沒有投機(jī)、房價沒有泡沫、銀行沒有壞賬。住宅僅僅是消費(fèi)品,而不是投資品,更不是投機(jī)品。由于沒有投機(jī)和暴利來誘引社會性的貪欲,所以,百姓安心于勞動、學(xué)習(xí)和思考,企業(yè)安心于制造業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展。中國地產(chǎn)大佬們在地面上用于炫耀財(cái)富和身份的寶馬奔馳無不產(chǎn)自于德國,而在地面下穿梭于上海住宅小區(qū)并擠滿打工族的地鐵車廂也是出自西門子。這就是制造業(yè)強(qiáng)國的競爭力,也是房地產(chǎn)政策的競爭力。

  中國房地產(chǎn)是由政府拍賣土地、房地產(chǎn)商開發(fā)房子、投資者和投機(jī)者以及消費(fèi)者共同參與買和賣、商業(yè)銀行提供按揭杠桿等環(huán)節(jié)組成。這套運(yùn)作模式來自于香港。香港模式正是香港97回歸之前英國政府利用土地投機(jī)和住宅投機(jī)掏空殖民地民眾口袋的模式,其中,開發(fā)商、投機(jī)者和銀行是政府的合謀者。中國內(nèi)地各級政府的確不應(yīng)該把宗主國政府掏空殖民地百姓的陰損手段運(yùn)用在本國居民的身上。中國政府推動房地產(chǎn)發(fā)展的榜樣應(yīng)該是德國,而不應(yīng)該是香港。

  迄今為止,我們?nèi)匀谎赜孟愀勰J,住宅仍然是投資品,房地產(chǎn)業(yè)依然存在暴利。這種暴利其實(shí)是對購房者現(xiàn)在乃至未來之收入的掠奪。開發(fā)商是這場暴利游戲的掠奪者之一。在這樣的游戲規(guī)則下,商務(wù)部要求對外資投資房地產(chǎn)進(jìn)行“松綁”,這無異于對境外掠奪者的松綁,無異于把中國推向殖民地的發(fā)展模式。

  不少地區(qū)和部門在“改革”的口號下侵吞國家資產(chǎn)、在“開放”的口號下出賣民族利益。對商務(wù)部列舉的“松綁”外資進(jìn)入房地產(chǎn)的理由,諸如利用外資數(shù)量下降、外資投資企業(yè)數(shù)量減少、需要外資來護(hù)持產(chǎn)業(yè)升級等等,同樣需要保持警惕。據(jù)統(tǒng)計(jì),外資機(jī)構(gòu)掌握了30%以上國內(nèi)流通的貨幣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于號稱高度開放的西方發(fā)達(dá)國家。外資控制了我國主要產(chǎn)業(yè)的主要企業(yè),已經(jīng)直接威脅著中國的產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全,造成國民財(cái)富的大量流失。中國外資泛濫、熱錢劇增應(yīng)該視為商務(wù)部的長期失職而不是斐然成績。中國商務(wù)部不該是外資利益的代言人,而應(yīng)該是保衛(wèi)中國經(jīng)濟(jì)版圖的經(jīng)濟(jì)國防部。

  在經(jīng)濟(jì)防線缺失、經(jīng)濟(jì)國門洞開的現(xiàn)階段,商務(wù)部應(yīng)該有所作為。對于那些在中國境內(nèi)破壞自然環(huán)境、賄賂行政官員、謀取不當(dāng)利益、制造不平等競爭、轉(zhuǎn)移利潤、逃稅漏稅的外資企業(yè),商務(wù)部應(yīng)該會同有關(guān)部門和企業(yè)按凈資產(chǎn)回購這類外資企業(yè)股份,并以此降低外匯儲備、減少美元貶值的損失。同時,商務(wù)部應(yīng)該進(jìn)一步檢討以往利用外資政策的失誤,守住經(jīng)濟(jì)大門、嚴(yán)防外資進(jìn)一步泛濫,努力為本土企業(yè)爭取到公平的國際商業(yè)環(huán)境。在中國房地產(chǎn)發(fā)展模式?jīng)]有從“香港模式”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;德國模式”之前,應(yīng)該嚴(yán)禁外資參與土地拍賣和房產(chǎn)開發(fā)。這也是地方和部門政府重新獲取民心、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯:Sylar