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新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》規(guī)定,“短期借款”科目用來核算企業(yè)向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)等借入的期限在1年以下(含1年)的各種借款。該科目可按借款種類、貸款人和幣種進(jìn)行明細(xì)核算,期末該科目為貸方余額,反映企業(yè)尚未償還的短期借款。在日常納稅檢查中,多數(shù)檢查人員僅關(guān)注與短期借款相關(guān)的利息支出是否符合稅前扣除規(guī)定,而很少檢查短期借款是否真正由被檢查單位使用,忽視了短期借款可能牽涉的稅收問題。
案例最近,某稅務(wù)檢查組對(duì)生產(chǎn)毛巾的甲公司進(jìn)行例行檢查。檢查人員在案頭分析時(shí)發(fā)現(xiàn),近3年來(包括被檢查年度),甲公司的增值稅和企業(yè)所得稅稅負(fù)都非常低。檢查組重點(diǎn)檢查了甲公司的收入、成本、費(fèi)用核算情況,對(duì)甲公司的料、工、費(fèi)配比進(jìn)行了測(cè)算,均未發(fā)現(xiàn)問題。檢查組瞿組長決定查閱甲公司的短期借款合同。合同注明,甲公司為采購原材料向某商業(yè)銀行借入400萬元,期限為6個(gè)月。追蹤銀行存款賬戶后發(fā)現(xiàn),甲公司取得的貸款并未用于購買原材料,而是分別匯給乙公司80萬元、丙公司320萬元。在貸款到期的當(dāng)天,由丙公司統(tǒng)一還給了銀行。甲公司陸科長對(duì)此解釋說,采購合同沒有談成,但既然已經(jīng)貸款了,就索性借給上述兩公司,后由丙公司統(tǒng)一還款。瞿組長追問為什么不向?qū)Ψ绞杖±?,陸科長表示總共才10多萬元利息,數(shù)額太少,沒好意思收取。情況果真如此嗎?瞿組長對(duì)乙公司很熟悉,深知乙公司不缺資金。于是,他給乙公司財(cái)務(wù)經(jīng)理打了個(gè)電話,詢問80萬元借款的事情。乙公司財(cái)務(wù)經(jīng)理在查閱賬面情況后答復(fù),80萬元是丙公司從甲公司匯給他們的采購染料款項(xiàng),已錢貨兩清。瞿組長就此詢問陸科長,并說檢查組準(zhǔn)備前去調(diào)查位于本市的丙公司。這時(shí),陸科長說出了如下情況:丙公司是由甲公司的幾位股東投資成立的生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè),甲、丙兩公司實(shí)際上是一套班子、兩塊牌子、兩套設(shè)備。因被檢查年度銷售渠道拓寬,產(chǎn)品銷量大增,需要增加生產(chǎn)設(shè)備,遂以甲公司的名義申請(qǐng)了貸款,貸款全部由丙公司用于購買設(shè)備和原料。陸科長承認(rèn)沒有向丙公司收取利息,甲公司應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整。
瞿組長又有了疑問,既然銷量大增,為何甲公司的銷售額沒有增加?陸科長無言以對(duì)。辦理了檢查丙公司的手續(xù)后,檢查組同樣發(fā)現(xiàn)丙公司的收入和利潤沒有增加,且生產(chǎn)規(guī)模和賬面收入極不相符。最終查明的情況是,5年前,甲公司發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)小企業(yè)的征管不嚴(yán),于是成立了生產(chǎn)相同產(chǎn)品的小企業(yè)丙公司(為渾水摸魚作準(zhǔn)備),對(duì)甲公司雖按照生產(chǎn)規(guī)模作銷售(掩人耳目),但嚴(yán)格控制兩公司主要稅種的稅負(fù)(為少繳稅),同時(shí)按照料工費(fèi)配比的原則嚴(yán)格把關(guān)(反檢查手段),然后將軋差后的收入及料工費(fèi)等全部放到丙公司。這樣不僅使甲公司多年來一直保持低稅負(fù),而且從賬面上很難發(fā)現(xiàn)問題。由于丙公司規(guī)模小,稅務(wù)機(jī)關(guān)從未進(jìn)行過檢查,因而使得問題一直被掩蓋。最終,兩公司受到應(yīng)有的處罰。
分析隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)往來愈來愈復(fù)雜。一些想逃避納稅的企業(yè)通過對(duì)稅務(wù)部門征管情況的研究,發(fā)現(xiàn)了一些征管漏洞,并且在長期接受納稅檢查后,因熟悉檢查套路,掌握了一些反納稅、反檢查的規(guī)律和方法。這些企業(yè)在逃避繳納稅款前,往往會(huì)針對(duì)稅收征管漏洞作周密的預(yù)謀和準(zhǔn)備,同時(shí)采取一些反檢查手段,影響了檢查人員的判斷,增加了檢查難度。所以,檢查人員在檢查中要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),不為各種表面假象所迷惑,注意研究使用一些非常規(guī)的檢查方法,以應(yīng)對(duì)企業(yè)的“抗藥性”。
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