【摘要】隨著農村流通業(yè)市場格局的形成和發(fā)展,供銷合作社舊的管理體制和經營機制已不能適應農村經濟發(fā)展。目前在建設社會主義新農村的進程中,供銷合作社必須進行戰(zhàn)略性選擇:面向市場,深化改革,引導農民、企業(yè)成立經濟合作組織,建立各類專業(yè)協(xié)會,發(fā)展經紀人隊伍,直接為農民提供生產、營銷、信息、技術、培訓等服務,從而全方位、多途徑參與農業(yè)產業(yè)化經營,以充分發(fā)揮農村流通主渠道的作用。

　　【關鍵詞】供銷合作社 新農村參與建設 經營方略

　　一、供銷合作社參與農村建設的必要性

　　改革開放之前,供銷合作社曾有著遍布農村、貫通城鄉(xiāng)的組織系統(tǒng)和經營服務網絡,其職工隊伍長期生活和工作在城鎮(zhèn)農村,熟悉農村情況,與農民感情深厚,在促進城鄉(xiāng)物資交流、搞活農村流通、助農增收和為農服務中發(fā)揮著重要作用,在推動農村經濟結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營、繁榮農村經濟中擔負著重要任務。然而,隨著流通業(yè)市場格局的形成和發(fā)展,供銷合作社的農村流通主渠道作用逐步萎縮,供銷合作社舊的管理體制和經營機制已不能適應農村經濟發(fā)展的要求,在市場競爭中導致網絡失缺、隊伍渙散、市場喪失,越是農村經濟活躍、發(fā)展相對較快的地方,其程度越為嚴重,因此帶來了新的問題:農村流通業(yè)商品結構偏向利潤較大商品、商品質量檢查部門和單位檢查不夠、衛(wèi)生條件不能令人滿意、網絡布點嫌貧愛富、價格秩序難以規(guī)范、商業(yè)道德教育缺乏等等。這些都要求供銷合作社發(fā)揮自身優(yōu)勢,堅持以農為本,同民營流通網絡相互借重、相互促進,共同壯大和繁榮農村流通業(yè),促進農村經濟發(fā)展。

　　二、供銷合作社振興的經營方略

　　在建設社會主義新農村進程中,供銷合作社要發(fā)揮主渠道作用,經營方略必須有大的轉變。供銷合作社應把參與農業(yè)產業(yè)化經營作為推進縣域經濟發(fā)展的主要任務,以市場為導向,以服務為宗旨,以經濟效益為中心,積極探索引導和幫助農民走貿工農一體化、產供銷一條龍的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展路子,促進農民增加收入。

　　1、加快發(fā)展專業(yè)合作社。供銷合作社應把發(fā)展專業(yè)合作社作為參與農業(yè)產業(yè)化經營的切入點,緊緊圍繞當?shù)刂鲗Мa業(yè)和特色產品,因地制宜,采取多種形式興辦各類專業(yè)合作社,盡快擴大農村專業(yè)合作社的覆蓋面。基層供銷合作社應充分發(fā)揮和利用其資金、技術、信息、人才、設施、經營等方面的優(yōu)勢,堅持開放辦社,在自愿互利的基礎上,采取資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合、科技聯(lián)合、銷售聯(lián)合等方式,與農民和不同所有制形式、不同類型的經濟組織,共同創(chuàng)辦或聯(lián)合興辦專業(yè)合作社。供銷合作社、社有企業(yè)也應根據(jù)自身實際,自辦或與農民及其他經濟組織聯(lián)辦專業(yè)合作社。

　　2、積極引導農村合作經濟組織發(fā)展。供銷合作社要利用自身優(yōu)勢,為發(fā)展農村合作經濟組織搭建平臺,圍繞地方主導產業(yè)和優(yōu)勢產品,積極引領流通服務型、技術推廣型、儲運加工型、綜合服務型等產權清晰、股權多元化、服務帶動能力強的農村合作經濟組織發(fā)展。加強指導,搞好服務,鼓勵和支持農村種植、養(yǎng)殖、加工、運銷大戶和農民經紀人等牽頭組建各類農村合作經濟組織。以產權關系為基礎,以利益連接為紐帶,積極探索發(fā)展農村合作經濟組織組成新的聯(lián)合性組織,增強農村合作經濟組織的持續(xù)發(fā)展能力。

　　3、積極推進農產品行業(yè)協(xié)會和農民經紀人協(xié)會的發(fā)展。供銷合作社應根據(jù)新階段農業(yè)和農村經濟需要,結合縣域經濟發(fā)展,加快整合和改造現(xiàn)有農產品行業(yè)協(xié)會,積極發(fā)展各種新的農產品行業(yè)協(xié)會。堅持開放辦會,廣泛吸納同行業(yè)各類組織入會,擴大實力,增強代表性。供銷合作社應加強對各類協(xié)會的指導,提升協(xié)會的服務功能,加快協(xié)會的社會化步伐。積極培育農民經紀人,壯大農民經紀人隊伍,加快組建農民經紀人協(xié)會,提高組織化程度,增強中介服務能力,充分發(fā)揮他們在搞活農村流通中的重要作用。

　　4、大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)和農產品科技示范基地,是供銷合作社經營方略轉變的關鍵環(huán)節(jié)。應圍繞新農村建設中經濟發(fā)展這個中心,結合社屬企業(yè)改革改制,以產權制度改革為核心,以產權多元化為方向,通過兼并、改組、改造、聯(lián)合、重組、租賃等多種形式,整合資源,大力培育和發(fā)展一批跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),全面提升龍頭企業(yè)的經營規(guī)模和帶動能力,應有一定比例的企業(yè)分別達到國家級、省級和全國供銷總社級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)標準。供銷合作社還應按照當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,組織龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,圍繞果品、蔬菜、棉花、茶葉、養(yǎng)殖、藥材等優(yōu)勢農產品,積極引進和推廣新品種、新技術、新材料,創(chuàng)辦科技示范基地,實行標準化生產、規(guī)?；洜I,輻射和帶動農民發(fā)展綠色農業(yè)、環(huán)保農業(yè)和品牌農業(yè)。

　　5、供銷合作社轉變經營方略,也應積極參與農村社會化服務體系建設,組織開展農民培訓和勞務輸出工作。供銷合作社特別是基層供銷社,應按照專業(yè)化生產、社會化服務的要求,大力發(fā)展村級綜合服務站、莊稼醫(yī)院、科技服務站,進一步拓寬服務領域、完善服務手段、增強服務功能、提高服務質量,為農民提供全方位的服務。同時,應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極組織開展農民實用生產技術和營銷知識培訓,加速農業(yè)科技成果轉化,提高農業(yè)生產的科技含量和經濟效益,促進農業(yè)產業(yè)結構調整。尤其應注意做好對農民經紀人市場、經濟基本知識和有關法律法規(guī)知識培訓,不斷增強他們誠信、守法經營的意識。

　　三、加強新農村流通網絡建設

　　發(fā)展迅速、先進的現(xiàn)代流通方式,對供銷合作社傳統(tǒng)流通方式帶來嚴峻挑戰(zhàn),也為其創(chuàng)新發(fā)展帶來了良好機遇。供銷合作社應順應當前連鎖經營、電子商務、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,以建立高效、暢通、有序的現(xiàn)代流通網絡為目標,整合經營網絡,轉變經營觀念,創(chuàng)新經營方式,在構建新農村現(xiàn)代流通網絡中提高服務水平。

　　1、加快現(xiàn)有經營網絡的整合是構建新農村現(xiàn)代流通網絡的基礎。供銷合作社要依托現(xiàn)有企業(yè),通過產權制度改革,加快現(xiàn)有經營網絡整合,培育具有較強資本運作能力和核心競爭力的現(xiàn)代化流通集團,進而充分發(fā)揮其龍頭帶動作用。要立足化肥、棉花、果品、煙花爆竹、再生資源等傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務,積極引進連鎖經營、電子商務、物流配送等現(xiàn)代流通方式,加快經營網絡的戰(zhàn)略性整合,逐步形成上聯(lián)市場、下聯(lián)農民、統(tǒng)一配送、規(guī)模化經營的網絡體系。

　　2、加快基層網點改造步伐。村級綜合服務站、莊稼醫(yī)院、科技服務站以及基層社的“雙代店”、綜合商店是供銷社為“三農”服務的前沿陣地,應加快改造步伐,以農民小買小賣不出村、大買大賣有依托為目標,積極引進連鎖、配送等新的經營業(yè)態(tài),實現(xiàn)與龍頭企業(yè)、現(xiàn)代流通網絡成功對接,真正成為農副產品收購的前沿和日用工業(yè)品銷售的終端,方便農民,服務農民。

　　3、加快農村市場體系建設。可根據(jù)當?shù)爻鞘屑靶〕擎?zhèn)建設規(guī)劃和農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的需要,充分利用現(xiàn)有的經營服務設施和閑置場地,加大招商引資力度,積極參與農村市場體系建設,逐步形成以供銷合作社的農貿市場為基礎、批發(fā)市場為骨干、綜合市場與專業(yè)市場相結合的農村市場體系。必須不斷完善農產品產地市場、集散地市場和中心城市銷售市場三級市場網絡,搞活農產品流通。

　　總之,各級供銷社只有發(fā)揮出傳統(tǒng)的網點優(yōu)勢,積極投身到農村建設中去,真正的服務農民、建設農村,才能夠在新的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,從而創(chuàng)造出經濟效益和社會效益。