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摘要:企業(yè)兼并是指通過兩個企業(yè)的結(jié)合或指獲得對另一個企業(yè)凈資產(chǎn)和經(jīng)營活動的控制權(quán),而將單獨的企業(yè)合成一個經(jīng)濟實體。企業(yè)兼并可能給并購方帶來巨大利益,也可能會產(chǎn)生諸多不良后果。近年來,企業(yè)兼并后的審計問題日益突出,本文以此為背景,探討了企業(yè)兼并過程中存在的主要審計問題,并針對性的提出了一些看法和建議。
關(guān)鍵詞:企業(yè)兼并;審計;必要性
一、企業(yè)兼并中審計的必要性
近年來,隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟環(huán)境日趨成熟,企業(yè)之間的競爭也日益激烈,企業(yè)兼并活動時有發(fā)生。企業(yè)兼并不僅對并購雙方利益有著深遠影響,而且對企業(yè)的供貨商和競爭對手等也有不同程度的影響。在企業(yè)兼并的過程中,必須對并購企業(yè)有深入的了解,而這種了解主要是通過審計工作來完成的。企業(yè)兼并審計包含的內(nèi)容較為復雜,主要是對企業(yè)并購的原因、價格和方案等方面的審查,通過審計,可以及時了解兼并方案的合法性、合理性和效益性。從而達到有據(jù)可依,降低兼并成本的效果。特別是近幾年來,外資并購呈快速發(fā)展態(tài)勢,逐漸成為經(jīng)濟熱點問題。其促進了我國利用外資方式的多樣化,在盤活存量資產(chǎn)、引入技術(shù)和管理等方面具有積極作用,但如果管理不好,也會產(chǎn)生負面影響。2011年2月16日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》(以下簡稱為《外審》),對外資兼并中國企業(yè)的安全審查制度進行了規(guī)范。不難看出,企業(yè)在兼并過程中,審計問題意義重大。
二、企業(yè)兼并審計中存在的問題
近年來,我國企業(yè)雖然在兼并審計工作中已取得了不小進步,但與國外先進企業(yè)相比,仍然存在諸多問題亟待解決,具體有如下幾點:
(一)相關(guān)法律法規(guī)不完善
目前,企業(yè)并購的相關(guān)法律法規(guī)非常多,但仍然存在很多不足之處,并且有部分法律法規(guī)存在沖突的問題。具體可以從以下幾點看出:首先是有部分法規(guī)在同一問題上存在不一致的情況,需要有關(guān)方面進行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一;第二是有部分法律法規(guī)已經(jīng)不適應當前的經(jīng)濟發(fā)展要求,存在一些漏洞,需要廢除或者不斷改進;第三是有些法律法規(guī)比較片面,需要增加內(nèi)容,不斷完善。
?。ǘ┵Y產(chǎn)價值評估不規(guī)范
市場經(jīng)濟條件下,資產(chǎn)價值評估是企業(yè)兼并中的一個重要內(nèi)容。通過資產(chǎn)價值評估,能對兼并企業(yè)的經(jīng)營狀況和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行充分了解。然而,我國資產(chǎn)價值評估體系還存在很多問題,主要有以下幾點:
1、企業(yè)并購資產(chǎn)評估市場不完善
國家有明文規(guī)定,企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重組、合資經(jīng)營等經(jīng)濟活動時,必須進行資產(chǎn)評估。而實際情況卻是,很多企業(yè)兼并中資產(chǎn)評估存在管理混亂的問題。造成的危害是非常大的,審計漏洞層出不窮,違紀違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生,對資產(chǎn)評估的市場化進程也是一種阻礙。
2、企業(yè)并購資產(chǎn)評估范圍模糊
對并購企業(yè)進行資產(chǎn)評估前的一個重要步驟是確定資產(chǎn)評估的范圍。形式不同,企業(yè)不同,并購范圍也存在差異性。有些企業(yè)不按照流程操作,或者只注重對有形資產(chǎn)的評估,往往忽視對無形資產(chǎn)的評估,造成的后果就是并購交易價格和企業(yè)實際價值差距甚遠。
?。ㄈ徲嬋藛T素質(zhì)不高
首先,是審計人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不高。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)并購中的審計工作越來越重要,也越來越復雜。因此,對審計人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求,如果沒有相應的專業(yè)技能和經(jīng)驗做鋪墊,會直接影響到企業(yè)并購的效率和質(zhì)量;與此同時,在審計工作中,審計人員容易受到感情和金錢等各方面因素的影響,不能很好的遵守職業(yè)道德規(guī)范,不能做到公正、公平,這樣對企業(yè)并購的影響也是非常大的。
三、完善企業(yè)兼并審計的對策和建議
雖然經(jīng)過多年的發(fā)展,我國企業(yè)并購的審計工作已經(jīng)取得了長足的進步,但仍然有許多工作需要完善。筆者經(jīng)過多年的實踐經(jīng)驗,對完善企業(yè)并購審計提出了幾點針對性建議,主要有以下幾點:
?。ㄒ唬┩晟葡嚓P(guān)法律法規(guī)體系
對于企業(yè)并購審計中遇到的各方面法律問題,需不斷完善與企業(yè)并購相關(guān)的審計法律法規(guī),與此同時,政府部門要盡早制定出針對企業(yè)并購審計的法律法規(guī),使之成為一個完善的體系。當遇到問題時,做到有法可依。需要特別注意的是,近年來,外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的案例時有發(fā)生。2010年,中國企業(yè)完成并購交易案例數(shù)量總計1798起,其中入境并購案例數(shù)量30起,占比達17%;入境并購交易披露金額23.91億元,占比2.9%?!锻鈱彙吠ㄖ陌l(fā)布,是適應我國利用外資方式逐步轉(zhuǎn)變、對外開放繼續(xù)推進的新形勢,加強統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放、完善安全高效的開放型經(jīng)濟體系的重要舉措,將有利于規(guī)范和促進外資并購持續(xù)健康發(fā)展。
?。ǘ┳龊觅Y產(chǎn)評估工作
第一,需建立規(guī)范有序的市場,通過監(jiān)督機制不斷完善;第二,資產(chǎn)評估時需依照個案的差異性確定合理的評估范圍和評估方法,做到實事求是;第三,需努力加強評估人員專業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng),以使用不斷變化發(fā)展的市場環(huán)境。
(三)提高審計人員素質(zhì)保證審計質(zhì)量
審計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德直接影響到審計工作的質(zhì)量和效率。在實際工作中,審計人員需不斷加強自我的學習,或者通過培訓來提高專業(yè)和道德兩方面的素質(zhì),這樣才能有效的保證企業(yè)兼并過程中審計工作的順利完成。
四、結(jié)語
要提高和完善企業(yè)兼并過程中的審計問題,需不斷向國外先進企業(yè)學習,在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗。同時,對相關(guān)法律法規(guī)不完善、資產(chǎn)價值評估不規(guī)范和審計人員素質(zhì)不高等問題也要引起足夠重視,這樣,才能保證企業(yè)兼并審計工作的效率和質(zhì)量。
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