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摘要:職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)檔案管理是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的重要組成部分,是對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督而形成的、具有保存價(jià)值的包括文字、圖表、聲像、實(shí)物等不同形式資料的歷史記錄。做好內(nèi)部審計(jì)檔案管理工作,可以提高內(nèi)審質(zhì)量,有助于內(nèi)部審計(jì)更好地發(fā)揮為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的職能。
關(guān)鍵詞:職業(yè)學(xué)校;內(nèi)部審計(jì);檔案管理
職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)檔案是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在執(zhí)行審計(jì)任務(wù)、履行審計(jì)職責(zé)時(shí)收集、制作與使用的各種材料。檔案形式有文字、圖表、聲像、實(shí)物、電子光盤(pán)等[1]。內(nèi)部審計(jì)檔案內(nèi)容包括以下4類(lèi)文件材料:①立項(xiàng)類(lèi)文件材料;②證明類(lèi)文件材料;③結(jié)論類(lèi)文件材料;④備查類(lèi)文件材料。
1職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)檔案管理工作的重要性
隨著職業(yè)教育改革的深入開(kāi)展以及各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育投入的增加,職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模在不斷擴(kuò)大,職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的使用已越來(lái)越受到公眾的關(guān)注。因此,加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督十分重要。職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)檔案是學(xué)校審計(jì)工作的重要組成部分,它是審計(jì)活動(dòng)的真實(shí)記錄,也是考查內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量、研究審計(jì)工作歷史的重要依據(jù)。因而,建立完整而系統(tǒng)的職校內(nèi)部審計(jì)檔案有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.1 有利于提高內(nèi)部審計(jì)工作的管理水平,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作積極、高效開(kāi)展
當(dāng)前,我國(guó)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量還不高,做好審計(jì)檔案管理工作,首先將有助于內(nèi)審工作者進(jìn)行工作質(zhì)量評(píng)估,并不斷創(chuàng)新,為職業(yè)教育的規(guī)范管理創(chuàng)造條件;其次有助于評(píng)價(jià)內(nèi)審人員的工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)水平,有助于新參加工作的審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的提高。
1.2有利于節(jié)約審計(jì)時(shí)間和人力
學(xué)校內(nèi)部審計(jì)常常要參照以往的審計(jì)數(shù)據(jù)、審計(jì)方案等內(nèi)容,學(xué)校建立的內(nèi)審檔案規(guī)范、管理有效,在學(xué)校開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)時(shí)就能合理利用審計(jì)檔案資源,充分發(fā)揮內(nèi)審檔案的參考和借鑒作用,可以節(jié)約人力、物力和時(shí)間。
2 職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)檔案管理現(xiàn)狀
當(dāng)前職業(yè)教育已從快速發(fā)展期進(jìn)入精致管理期,內(nèi)部審計(jì)檔案管理工作由于起步較晚,研究探索較少,加之領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,尚處于不完善狀態(tài),已不適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校管理的需要,存在的問(wèn)題主要有以下幾方面。
2.1對(duì)內(nèi)部審計(jì)檔案管理的認(rèn)識(shí)存在偏差
職業(yè)學(xué)校對(duì)內(nèi)審檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,缺乏相關(guān)的制度指導(dǎo)和規(guī)范。內(nèi)部審計(jì)管理人員在做審計(jì)項(xiàng)目時(shí),往往出具了審計(jì)報(bào)告,提出了審計(jì)意見(jiàn),審計(jì)項(xiàng)目就算完成,有關(guān)文件資料沒(méi)有及時(shí)按相關(guān)法規(guī)要求歸檔、管理,待今后工作中需要查找相關(guān)資料時(shí),因沒(méi)有及時(shí)歸檔而無(wú)法查閱。
2.2 內(nèi)部審計(jì)檔案管理方法有待改進(jìn)
由于內(nèi)部審計(jì)檔案管理人員多數(shù)是由財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員兼職的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),不熟悉檔案管理的基本操作流程,缺乏檔案管理工作經(jīng)驗(yàn);另外,檔案設(shè)施不完善,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地和必要的存檔工具,文件資料隨處堆放,時(shí)間稍長(zhǎng),難免丟失。
2.3內(nèi)部審計(jì)檔案人員管理能力有待提高
由于內(nèi)部審計(jì)檔案管理人員多數(shù)是兼職的,本身對(duì)審計(jì)檔案的開(kāi)發(fā)與利用認(rèn)識(shí)不夠,難以真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)檔案的作用。
3加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)檔案管理的幾項(xiàng)舉措
內(nèi)部審計(jì)檔案的管理質(zhì)量直接影響著學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量。只有正確處理好審計(jì)檔案管理與審計(jì)工作的關(guān)系才能有效開(kāi)展審計(jì)工作,加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)檔案管理的舉措有以下幾方面。
3.1正確樹(shù)立內(nèi)部審計(jì)檔案管理和檔案服務(wù)的理念
內(nèi)部審計(jì)檔案管理是學(xué)校做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提,檔案服務(wù)是檔案管理的目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)相關(guān)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)檔案對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作所起的重要作用。
3.2建立和完善內(nèi)部審計(jì)檔案管理制度
制度是行為規(guī)范,學(xué)校應(yīng)按照上級(jí)部門(mén)有關(guān)規(guī)定,根據(jù)學(xué)校具體情況制定適合本單位的內(nèi)審檔案管理制度和內(nèi)部控制制度,統(tǒng)一立卷歸檔的程序、范圍,有相對(duì)固定的檔案管理人員,明確檔案員的職責(zé)和權(quán)限;建立檔案安全保密制度,避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);審計(jì)檔案管理制度化且具科學(xué)性。
3.3提高內(nèi)審檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)
制度要靠人來(lái)執(zhí)行,檔案管理工作的好壞,取決于工作人員的綜合素質(zhì)。因此要通過(guò)多渠道加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)技能,增強(qiáng)敬業(yè)愛(ài)崗、保守秘密等職業(yè)道德修養(yǎng)。
3.4做好內(nèi)審檔案管理的監(jiān)管工作
內(nèi)審檔案立卷、歸檔一般按照“誰(shuí)審計(jì),誰(shuí)立卷”的原則,即項(xiàng)目審計(jì)組組長(zhǎng)為內(nèi)部審計(jì)檔案立卷責(zé)任人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中形成的全部文件材料的收集、整理、鑒別,并作合理的取舍,經(jīng)內(nèi)部審計(jì)處負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后按立卷方法進(jìn)行組卷,再移交給審計(jì)處檔案員。檔案管理人員負(fù)責(zé)將這些案卷進(jìn)行收集、分類(lèi),然后登記編號(hào)歸檔。為確保內(nèi)部審計(jì)檔案安全、完整,應(yīng)當(dāng)將檔案入專(zhuān)柜保管至次年6月30日,再向?qū)W校檔案管理部門(mén)移交。內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常督促、檢查內(nèi)審檔案管理人員的工作,使他們及時(shí)做好立卷、歸檔工作,不斷提高內(nèi)審檔案的管理水平。
3.5采用內(nèi)部審計(jì)紙質(zhì)檔案和電子檔案并存的管理方式
審計(jì)檔案管理人員要努力提高電算化水平,能熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。對(duì)一些利用頻率高、又需查閱原件的紙質(zhì)材料可選擇性地通過(guò)掃描等方式轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)存在磁性介質(zhì)上的電子信息,充分利用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存量大、查閱方便的特點(diǎn),首先將要查閱的資料快速、準(zhǔn)確定位,然后再查原始資料,以此減少查詢(xún)工作量,提高工作效率。
職業(yè)學(xué)校要根據(jù)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn),結(jié)合內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)檔案管理工作,進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部審計(jì)檔案管理的方式與方法,使內(nèi)部審計(jì)檔案管理制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化,為學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部管理發(fā)揮更大的作用。
主要參考文獻(xiàn)
[1]翟娥。對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)檔案管理的思考[J]。蘭臺(tái)世界,2006(23):38-39.
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