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世行貸款項目公證審計的“另類”之處

來源: 中國會計報 編輯: 2009/07/07 10:53:53  字體:

  前,新的會計、審計業(yè)務呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢,其中包括國際金融機構(gòu)對我國援助項目的審計,這些審計業(yè)務對于會計師事務所的審計人員來說,有些可能還很陌生。世行貸款項目公證審計雖然是以報表為基礎的審計,對項目所附財務報表發(fā)表審計意見,但與事務所通常承接的企業(yè)報表審計有許多不同之處。

  抽樣比例更高

  企業(yè)報表審計一般由項目經(jīng)理根據(jù)實際情況確定抽樣方法和抽查比例,除非出現(xiàn)有舞弊的可能性,正常情況不會對所有發(fā)生額進行檢查,相對比較靈活。

  世行貸款項目對抽樣比例的要求大于普通的企業(yè)報表審計。項目單位與世行之間的核算往來要求全部檢查,其他科目的檢查比例也全部在50%以上,個別項目甚至將所有科目發(fā)生額全部檢查。

  更關注錯報和漏報的性質(zhì)

  在企業(yè)報表審計中,對低于重要性水平的問題,一般不會進行深入的審計和提出調(diào)整要求。

  世行貸款項目審計在確定了重要性水平后,仍關注低于重要性水平的錯報和漏報現(xiàn)象。例如在世行專用賬戶的審計過程中,有一筆三百萬美元的世行回補款項在收到時直接被銀行扣除了10美元的手續(xù)費,項目單位按實際收到的金額入賬,未在賬表上單獨列示手續(xù)費支出。由于這10美元的手續(xù)費是在匯款途中消耗,而世行撥出款項時是按全額記賬,如果項目單位未按全額反映,所收到的世行回補款會與世行對賬單不符。因此,雖然10美元低于認定的重要性水平,我們?nèi)砸箜椖繂挝徽{(diào)整賬務。

  需關注合理性和合規(guī)性

  企業(yè)報表審計主要針對發(fā)生的經(jīng)營狀況是否真實、完整、公允地體現(xiàn)在報表上。

  世行貸款項目檢查不僅要關注報表數(shù)字的真實、準確,憑證附件是否齊全,還需要關注支出的合理性、合規(guī)性。

  例如對會議費的檢查,在企業(yè)報表審計時如果企業(yè)提供相關的發(fā)票(大部分為酒店開具的會議費發(fā)票)以及會議內(nèi)容、參會人員名單,審計人員就可以確認該支出。而在世行貸款項目檢查時,還要查看相關的會議通知、會議成果,酒店的發(fā)票需要核對消費詳單(人員/天數(shù)/房費及餐費標準),并根據(jù)世行貸款協(xié)定的要求判斷會議內(nèi)容是否與該項目相關,費用支出是否合理;如果當時沒有留存酒店的詳細消費支出,審計人員還可以延伸審計至酒店,要求酒店提供相應的原始憑證以供核對。

  詳盡的符合性測試

  企業(yè)財務報表審計中,通常依賴實質(zhì)性測試,關注實質(zhì)性測試結(jié)果;如果執(zhí)行符合性測試程序不符合成本效益原則或內(nèi)控失效,可以跳過該程序而直接進行實質(zhì)性測試。

  世行貸款項目審計,符合性測試執(zhí)行較完整,部分業(yè)務循環(huán)要求對所有相關的內(nèi)容全部進行測試。如世行提款報賬業(yè)務循環(huán)測試分為撥付測試、回補測試、提款申請表測試、費用支出表測試,對每一筆提款報賬均要從不同的四個方面都進行詳細的勾稽復核,符合性測試實際上已經(jīng)超過了實質(zhì)性測試的工作量,但仍須執(zhí)行。

  結(jié)論需完整證據(jù)鏈支持

  企業(yè)報表審計過程中,我們會根據(jù)重要性水平進行判斷,對于被審計單位提供的數(shù)據(jù)只要有支持依據(jù)就可以確認,有時還可以依賴估計和判斷來確認。

  世行貸款項目審計,對審計結(jié)論的確定更為嚴謹,一定要取得完整的審計證據(jù)鏈,審計證據(jù)之間相互支持印證,并得到項目單位的書面認可后,才可以確定審計結(jié)論;同時對審計結(jié)論中填寫的數(shù)據(jù)要求精確無誤。

  例如,由于2008年四川地震的影響導致項目單位部分原始憑證丟失,僅能提供項目單位自行統(tǒng)計的數(shù)據(jù)。如果在企業(yè)報表審計時,可能會在報告中列示了丟失原始憑證所涉及的數(shù)據(jù),而世行貸款項目審計中,必須從提供原始憑證的對方單位取證,如沒有準確的數(shù)據(jù),不能根據(jù)估算情況下結(jié)論。

責任編輯:冠

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