2013-03-12 13:40 來源:王樹環(huán)
事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系主要是指的能夠反映事業(yè)單位資金運(yùn)用情況的一種財(cái)務(wù)體系,它能夠加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平,監(jiān)督和規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)中國家預(yù)算資金的使用情況,提高事業(yè)單位財(cái)政資金的利用率。因此,構(gòu)建和完善會(huì)計(jì)核算體系對(duì)事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展有著極其重要的作用和意義。本文就目前我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系中存在的一些問題和不足進(jìn)行分析和討論,并探討構(gòu)建完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的措施,以便提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平和效益,推動(dòng)事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展。
1事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系存在的問題
目前,我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系中主要存在以下幾個(gè)方面的問題。
1.1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)法律法規(guī)不完善
目前,我國有關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的法律法規(guī)雖然很多,但是缺乏系統(tǒng)性和條理性,其會(huì)計(jì)核算法律的權(quán)威性不高,缺乏實(shí)際、有效的可操作性。在許多事業(yè)單位中,會(huì)計(jì)人員將這些法律法規(guī)用事業(yè)單位內(nèi)部的文件作為代替,造成會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)各異、政出多門,給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的改革和創(chuàng)新增加了難度和挑戰(zhàn)。
1.2 事業(yè)單位缺乏完善的會(huì)計(jì)核算管理制度
目前,我國的事業(yè)單位在工作管理過程中,缺乏科學(xué)、合理、完善的會(huì)計(jì)核算規(guī)范和制度。缺乏專門的、獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算組織機(jī)構(gòu),缺乏相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算專業(yè)人員。再加上事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算缺乏獨(dú)立性,使得會(huì)計(jì)核算人員在進(jìn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和管理控制時(shí),沒有充分的制度依據(jù)和監(jiān)督處罰手段,造成事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度形同虛設(shè)。
1.3 會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)薄弱
目前,在事業(yè)單位中,有些會(huì)計(jì)人員由于其法律意識(shí)和管理觀念淡薄,業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平偏低,使得他們無法準(zhǔn)確地對(duì)記賬憑證、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行填制、分析和處理,導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)資料不能真實(shí)、全面、正確、有效的記錄和反應(yīng)事業(yè)單位在實(shí)際的工作管理活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的失真。同時(shí),我國有些事業(yè)單位的為了追求短期的利益最大化,授權(quán)、指使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)部門或者會(huì)計(jì)人員偽造會(huì)計(jì)憑證,制作單位假賬,對(duì)事業(yè)單位正常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作造成了嚴(yán)重的影響和破壞。此外,部分會(huì)計(jì)人員為了自身利益,弄虛作假,故意違紀(jì),導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的數(shù)據(jù)不真實(shí),造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂。
1.4 會(huì)計(jì)核算的信息化程度低
雖然,目前我國有一些事業(yè)單位已經(jīng)引用了較為先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理控制辦公軟件作為事業(yè)單位日常工作管理活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制形式,但由于其軟件應(yīng)用范圍和操作人員水平的限制,通常只是減輕了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)算的工作量,而沒有真正發(fā)揮出其在事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息化管理控制中的作用,無法真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位各部門之間信息資源的共享。
1.5 會(huì)計(jì)核算人員的素質(zhì)不高
許多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算人員對(duì)當(dāng)下事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理核算中的新理念、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法了解認(rèn)識(shí)不足,其自身的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際的業(yè)務(wù)能力較低,不能滿足事業(yè)單位信息化發(fā)展的要求,在財(cái)務(wù)預(yù)算中缺乏及時(shí)、合理的分析、預(yù)測(cè)、控制能力,影響了事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展。
1.6會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督力度不足
事業(yè)單位在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算過程中,沒有嚴(yán)格的、行之有效的監(jiān)督手段和方法,使得單位中有些部門為了眼前的局部利益,拿促收入、保效益等借口搪塞、推諉會(huì)計(jì)核算人員,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算人員對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的核算和控制工作,使得貪污腐敗、挪用公款現(xiàn)象沒有得到及時(shí)的遏制。
2構(gòu)建完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的措施
針對(duì)上述文章中提到的有關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的一些問題和不足,在實(shí)際的工作管理過程中,事業(yè)單位可以通過采取以下幾個(gè)方面的措施,來加強(qiáng)自身會(huì)計(jì)核算工作的水平和效果,進(jìn)而促進(jìn)和推動(dòng)事業(yè)單位的不斷健康發(fā)展。
2.1 建立健全會(huì)計(jì)核算的相關(guān)法律法規(guī)
國家及有關(guān)主管部門要建立和完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)法律和法規(guī),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的法制化建設(shè)。根據(jù)時(shí)代的變化和經(jīng)濟(jì)的需求,對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善,并就事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中的基本問題和行為進(jìn)行規(guī)范,使會(huì)計(jì)核算工作真正成為事業(yè)單位日常管理工作中的核心工作和重點(diǎn)工作。建立和完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)配套政策和法規(guī),完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的法律制度體系。
2.2 建立健全事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度體系
事業(yè)單位要建立和健全會(huì)計(jì)核算的制度體系,完善事業(yè)單位相關(guān)的政策管理制度和體制,努力探索和建立科學(xué)、規(guī)范的會(huì)計(jì)核算管理模式,加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門和崗位對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的支持和參與。同時(shí),還要加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的獨(dú)立性和權(quán)威性,確保會(huì)計(jì)核算的公平、公正、公開,從而保證事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作能夠順利、有效實(shí)施。
2.3加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視,嚴(yán)格的按照國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)和事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行管理和工作。堅(jiān)決杜絕違法、違規(guī)行為,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督和審核。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制意思,對(duì)出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)、作假賬等違法違規(guī)行為,要予以堅(jiān)決的處罰和取締。
2.4積極建立會(huì)計(jì)核算體系的信息化平臺(tái)
二十一世紀(jì)是信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,因此,事業(yè)單位要積極的引進(jìn)和運(yùn)用當(dāng)前先進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)辦公軟件(如ERP系統(tǒng)軟件等)。同時(shí),還有通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),以事業(yè)單位各個(gè)部門的工作活動(dòng)和財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)為數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ),建立能夠自動(dòng)搜索、綜合分析、科學(xué)管理、有效決策的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。使事業(yè)單位的工作、財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)快速的錄入、高容量?jī)?chǔ)存、準(zhǔn)確的查詢等,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。
2.5加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)
會(huì)計(jì)核算人員是事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)核算工作的主體,對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的順利構(gòu)建有著至關(guān)重要的決定性作用。因此,針對(duì)目前事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算人員專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀,事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)他們業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的培訓(xùn)和提高。通過對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期的、專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)核算人員對(duì)當(dāng)今事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域內(nèi)的新知識(shí)、新理念、新模式、新方法的了解、認(rèn)識(shí)和掌握,加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和會(huì)計(jì)核算的能力,加強(qiáng)他們的職業(yè)道德素質(zhì),打造一支業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強(qiáng)的高素質(zhì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人才隊(duì)伍。
2.6加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部審計(jì)工作
事業(yè)單位要大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作,尤其是對(duì)成本核算的審計(jì)。通過制定相應(yīng)的管理制度和規(guī)范,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)特性和權(quán)威性。對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督和審計(jì),嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和分析會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和潛在的隱患,并實(shí)施相應(yīng)的解決防范措施,以減少和降低會(huì)計(jì)報(bào)表中的錯(cuò)誤或誤差,避免造成事業(yè)單位不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3結(jié)語
會(huì)計(jì)核算體系的構(gòu)建和完善對(duì)事業(yè)單位的建設(shè)發(fā)展也有著極其重要的意義和作用。在實(shí)際的工作管理中,事業(yè)單位要通過各種渠道和方法,積極的構(gòu)建會(huì)計(jì)核算體系,完善體系中的缺陷和不足,進(jìn)而不斷的推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)“陽光政府”的進(jìn)程。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討