2012-02-03 08:37 來源:特古樂德爾
摘要:稅收會計、納稅會計與稅務(wù)會計是三個極易混淆的概念,三者的內(nèi)涵不同。從廣義上,稅務(wù)會計包含稅收會計和納稅會計;從狹義上,稅務(wù)會計即指企業(yè)的納稅會計。在我國,稅務(wù)會計通常指其狹義含義,其內(nèi)容包括增值稅會計、所得稅會計、稅收籌劃和委托代理納稅業(yè)務(wù)。
關(guān)鍵詞:稅收會計 結(jié)說會計 稅務(wù)會計 稅收籌劃
我國長期以來實行的是財稅合一的會計制度,但是隨著會計改革與國際接軌進程的加快和稅收制度的不斷完善,西方財務(wù)會計、管理會計、稅務(wù)會計三大會計體系的逐漸形成,我國稅務(wù)會計的建立必將成為會計改革與發(fā)展的必然趨勢。繼而出現(xiàn)了稅收會計、納稅會計與稅務(wù)會計等不同提法。關(guān)于對這三個概念的界定,理論界可謂眾說紛紜,莫衷一是。有人認(rèn)為稅務(wù)會計就是企業(yè)納稅會計;有人認(rèn)為稅務(wù)會計就是國家稅收會計;還有人將代表國家利益的會計稱為稅務(wù)會計,將代表企業(yè)利益的會計稱為稅收會計。鑒于諸多觀點,筆者汰為有必要對三者的內(nèi)涵予以界定,明確稅務(wù)會計的內(nèi)涵及其內(nèi)容。
一、概念界定
顧名思義,稅務(wù)會計是關(guān)于稅務(wù)的會計。稅收工作包括反映國家稅務(wù)機關(guān)和納稅人兩方面的稅收活動。若站在征稅人角度(稅務(wù)機關(guān)),稅務(wù)會計稱為“稅收會計”(即國家稅務(wù)會計);若站在納稅人角度,稅務(wù)會計稱為“納稅會計”(即企業(yè)稅務(wù)會計)。由此可見,稅收會計和納稅會計是稅務(wù)會計的兩個方面,兩者都?xì)w屬于稅務(wù)會計,分別為稅務(wù)會計的一門專業(yè)會計。稅收會計是國家預(yù)算會計的一個組成部分,它是稅務(wù)機關(guān)核算稅收收人,反映和監(jiān)督稅款的征收、解繳、入庫和提退情況的稅務(wù)資金運動的專業(yè)會計,體現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)和國家金庫的關(guān)系,是屬于國家政府會計范疇的一門專業(yè)會計。納稅會計是以稅收法規(guī)為準(zhǔn)繩,運用會計學(xué)的理論和技術(shù),并融會其他學(xué)科的方法以貨幣計價的形式,連續(xù)、系統(tǒng)、全面地綜合反映、監(jiān)督和籌劃納稅人的稅務(wù)活動,以便正確、及時、足額、經(jīng)濟地繳納稅金,井將這一信息提供給納稅人管理當(dāng)局和稅收機關(guān)的門專業(yè)會計。納稅會計具有直接受稅法制約的特點,體現(xiàn)了依法征納關(guān)系。稅務(wù)會計概括的說就是以稅法為準(zhǔn)繩,運用專門會計理論和方法,對社會再生產(chǎn)過程中稅收或稅務(wù)資金運動進行反映和監(jiān)督的專業(yè)會計,劃分為稅收會計和納稅會計。通常意義上,將納稅會計稱為稅務(wù)會計。即稅務(wù)會計從廣義上,包括納稅會計和稅收會計;從狹義上,稅務(wù)會計即指納稅會計。下文中采用稅務(wù)會計的狹義概念,對稅收會計與稅務(wù)會計作以比較、分析。
二、稅收會計與稅務(wù)會計的聯(lián)系
兩者幾乎是同時產(chǎn)生,只要有稅收,就有計算應(yīng)納稅款的稅務(wù)會計和核算征收稅款的稅收會計,這是稅收活動的兩個方面。這兩方面的銜接點是稅法。以稅法為準(zhǔn)繩,稅務(wù)會計監(jiān)督納稅人自身及時、足額并且經(jīng)濟地繳納稅金,而稅收會計則要監(jiān)督所有納稅人及時、足額并且正確地繳納稅金。所以兩者存在著天然的、內(nèi)在的聯(lián)系。
三、稅收會計與稅務(wù)會計的區(qū)別
從稅收會計與稅務(wù)會計的定義來看,兩者的內(nèi)涵存有較大差異,并非簡單的概念之別。但是目前我國理論界和實務(wù)界經(jīng);煜齼烧叩膮^(qū)別,這將不利于會計理論問題的研究和會計改革的實踐,使之有失偏頗。本文擬從會計主體、會計目標(biāo)、會計具體職能、會計核算對象、會計核算依據(jù)、會計記賬基礎(chǔ)、會計核算范圍、會計核算難易程度及會計體系諸方面分析稅收會計與稅務(wù)會計的內(nèi)涵區(qū)別。
。ㄒ唬⿻嬛黧w不同
稅收會計的主體是直接負(fù)責(zé)組織稅金征收與人庫的國家稅務(wù)機關(guān),包括從國家稅務(wù)總局到基層稅務(wù)所等各級稅務(wù)機關(guān)以及征收關(guān)稅的海關(guān)。稅務(wù)會計的主體是負(fù)有納稅義務(wù)的納稅人(法人和自然人)。
。ǘ⿻嬆繕(biāo)不同
納稅人一方面滿足納稅企業(yè)管理當(dāng)局的需要,進行稅務(wù)籌劃,尋求經(jīng)濟納稅(即節(jié)稅)的有效途徑,以實現(xiàn)降低費用,達到稅后收益最大化的目的;另方面滿足稅收機關(guān)的需要,核算稅金的形成,保證及時、足額地繳納稅金。
。ㄈ⿻嬄毮懿煌
稅收會計與稅務(wù)會計的基本職能是一致的,即核算與監(jiān)督資金運動。然而其具體職能不盡相同。稅收會計的具體職能受制于稅收會計的目標(biāo),即參與稅收管理的職能和保證稅款安全的職能,從而為稅收政策的制定提供決策依據(jù),并保證稅款及時、足額地繳入國庫。
。ㄋ模⿻嫼怂銓ο蟛煌
稅收會計與稅務(wù)會計的核算對象共同構(gòu)成稅收資金運動的全過程。稅務(wù)會計的核算對象是稅金的形成(從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金中分離出來),包括事前納稅的籌劃,事中稅款的計算、申報繳納、核算,稅后稅款計算、繳納正確性的檢查等項內(nèi)容。
。ㄎ澹⿻嫼怂阋罁(jù)不同
稅收會計與稅務(wù)會計的核算依據(jù)有其一致之處,都遵從于稅法的具體規(guī)定。
。⿻嬘涃~基礎(chǔ)不同
稅收會計的主體是稅務(wù)部門,它是屬于非盈利性組織,一般執(zhí)行改良的權(quán)責(zé)發(fā)生制,即對稅款征集、解繳等的核算以收付實現(xiàn)制為記賬基礎(chǔ),對固定資產(chǎn)的折舊、無形資產(chǎn)的攤銷等需要劃分期間的業(yè)務(wù)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)。
(七)會計核算范圍不同
稅務(wù)會計的核算范圍包括企業(yè)所有應(yīng)納的稅款,如流轉(zhuǎn)稅、所得稅、其他稅及關(guān)稅。而稅收會計則要區(qū)分稅種和征稅機關(guān)。關(guān)稅在我國是由海關(guān)對進出國境的貨物征收的一種稅,也就是說海關(guān)作為征集部門要征收關(guān)稅,與進出口貨物有關(guān)的消費稅、增值稅也由海關(guān)征收。
。ò耍⿻嫼怂汶y易程度不同
稅收會計是在稅務(wù)會計核算的基礎(chǔ)上,僅對納稅人繳納的稅款進行核算,并作稅款的收入與付出的會計處理,會計核算較簡單。稅務(wù)會計則是核算稅收資金與其經(jīng)營資金相互交叉運動,其計稅、納稅的程序和方法及其會計處理比較復(fù)雜,增加了納稅會計核算的難度。
。ň牛⿻嬻w系不同
稅收會計與稅務(wù)會計歸屬于不同的會計體系。稅收會計屬于國家預(yù)算會計體系,國外稱之為政府會計。
四、我國稅務(wù)會計的含義及其內(nèi)容
通過以上諸方面的對比分析,可以得出如下結(jié)論:稅務(wù)會計是指企業(yè)納稅會計,它歸屬于企業(yè)會計體系,以納稅人為主體,以現(xiàn)行稅收法規(guī)為準(zhǔn)繩,運用會計學(xué)的理淪和技術(shù),并融會具他學(xué)科的方法,以貨幣計價的形式,連續(xù)、系統(tǒng)、全面、完整地反映和監(jiān)督稅務(wù)資金運動,井專門研究稅務(wù)籌劃,以節(jié)稅為目的,正確、及時、足額、經(jīng)濟地繳納稅金,并將這一信息提供給納稅人管理當(dāng)局和稅收機關(guān)的一門專業(yè)會計。它應(yīng)當(dāng)作為會計學(xué)科的一個分支而受到應(yīng)有的重視,并列于財務(wù)會計與管理會計,成為我國會計體系的三大支柱。
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