制造業(yè)耗用的物資通常包括原材料、辦公用品、備品備件、工器具、包裝物等，它們是構(gòu)成企業(yè)成本的重要部分，對企業(yè)經(jīng)營和效益有直接影響。在企業(yè)物資領(lǐng)取和使用環(huán)節(jié)，建立和完善內(nèi)部控制制度有利于提高工作效率，降低物資消耗，減少損失和浪費。物資領(lǐng)用內(nèi)部控制制度是指在企業(yè)物資領(lǐng)用環(huán)節(jié)建立一種自我協(xié)調(diào)與自我制約的機制，其內(nèi)容通常包括物資領(lǐng)用計劃申報制度、物資領(lǐng)用制度、價值記錄與成本控制制度等。 

　　一、設(shè)計制造業(yè)領(lǐng)用庫存物資內(nèi)部控制制度應遵循的原則 

　　1．合法性原則。設(shè)計制造業(yè)領(lǐng)用庫存物資內(nèi)部控制制度應以國家法規(guī)為依據(jù)，制度中的內(nèi)容必須符合國家政策法規(guī)和財經(jīng)制度要求。 

　　2．厲行節(jié)約。降低物資消耗、提高企業(yè)效益是設(shè)計內(nèi)部控制制度的根本目的，領(lǐng)用庫存物資必須厲行節(jié)約、減少浪費。 

　　3．計劃控制。計劃領(lǐng)取、計劃采購才能有效降低存儲成本，才能最大限度的避免缺貨。 

　　4．崗位分離。設(shè)計庫存物資領(lǐng)用內(nèi)部控制制度，不相容崗位要分離，這是內(nèi)部控制的基本要求。 

　　二、內(nèi)部控制設(shè)計的具體內(nèi)容 

　?。ㄒ唬┪镔Y領(lǐng)用計劃申報制度 

　　該制度規(guī)定企業(yè)各部門領(lǐng)用物資必須事先編制領(lǐng)用計劃，并對計劃的編制、稽核、審批、執(zhí)行程序以及相關(guān)人員的職責權(quán)限作出規(guī)定，制度的主要內(nèi)容有：
 
　　1．規(guī)定企業(yè)內(nèi)各部門編制物資領(lǐng)用計劃的時間、依據(jù)，延遲申報計劃給予處罰的措施。企業(yè)物資領(lǐng)用部門通常根據(jù)生產(chǎn)計劃、檢修計劃、技措計劃、人員分配計劃、物資消耗狀況等編制物資領(lǐng)用計劃表。 

　　2．規(guī)定計劃表的項目內(nèi)容、填寫要求、填寫人與審核人的責任。填寫人、審核人均應在計劃表上簽字。一般來說，物資耗用部門負責人負有審核計劃的責任。 

　　3．明確物資領(lǐng)用計劃審批部門及審批人員的職責權(quán)力。計劃編制與審批是職責分明的兩個崗位，大中型企業(yè)應設(shè)立獨立的物資計劃管理部門，并設(shè)立計劃管理員崗位，其職責是控制物資消耗，編制物資發(fā)放與采購計劃，審核與批準企業(yè)內(nèi)各部門申報的物資領(lǐng)用計劃，將與業(yè)務無關(guān)、不合理的領(lǐng)料要求剔出。企業(yè)還應建立計劃審批權(quán)限制度，明確規(guī)定計劃管理員、物資計劃管理部門主管、企業(yè)經(jīng)理及副經(jīng)理的各自審批權(quán)限。但不管各自權(quán)限如何，均應遵循自下而上的審查程序，這樣，基層的監(jiān)督管理作用才有可能發(fā)揮。 

　　4．制定物資消耗限額辦法，對超過消耗限額的編制計劃不予批準。
 
　?。ǘ┪镔Y領(lǐng)用制度
 
　　物資領(lǐng)用制度具體規(guī)定了物資實際領(lǐng)用的程序和手續(xù)，有關(guān)人員的權(quán)力和責任，其主要內(nèi)容有： 

　　1．規(guī)定領(lǐng)用物資必需填寫領(lǐng)料單，并在經(jīng)批準的已申報計劃范圍內(nèi)領(lǐng)取，嚴格限制超計劃、越限額領(lǐng)取物資。 

　　2．規(guī)定領(lǐng)料單的項目內(nèi)容、填寫要求。領(lǐng)料人應認真填寫領(lǐng)料單，不得涂改。
 
　　3．規(guī)定領(lǐng)料單審核責任。領(lǐng)料單由物資需用部門職工填寫，其他部門領(lǐng)導重點審核物資是否確實需要；物資計劃管理員應重點審核是否已申報計劃，將不符合計劃、無計劃又無正當理由的領(lǐng)料單退回；保管員主要審核手續(xù)是否齊全、項目填寫是否清晰、是否有涂改行為。 

　　4．規(guī)定無計劃確屬急需物資的審批、管理辦法。應明確規(guī)定應有哪一級領(lǐng)導審批。 

　　5．企業(yè)各部門領(lǐng)取物資后應妥善保管，防止丟失、損毀。應制定防火、防盜措施，物資保管責任要落實到人。 

　　6．物資的使用制度。首先，應建立物資的使用操作制度，明確規(guī)定投放料的技術(shù)規(guī)范，工器具等低值易耗品的維護與保養(yǎng)辦法，明示一些物資如酸堿（易腐蝕它物）、易燃易爆物等使用的特殊要求。其次，建立對性能較復雜物資使用操作人員的培訓制度，使其充分了解物資的物理化學特性及使用辦法。
 
　　7．廢品及殘料回收制度。建立物資回收制度，對錯發(fā)或錯領(lǐng)物資、材料使用后的殘料或邊角料、多余未用材料、領(lǐng)取的不合格材料、報廢物品，應及時退庫，使用部門不得自行處理。
 
　　8．獎罰制度。對物資使用過程中盡職盡責使物資消耗下降，及修舊利廢降低成本者要給予獎勵；對物資使用過程中玩忽職守造成物資被盜、損壞及不按技術(shù)規(guī)范投放料造成材料浪費者給予處罰。獎罰嚴明是一項制度得到貫徹執(zhí)行的保證。
 
　?。ㄈ﹥r值記錄制度 

　　該制度明確規(guī)定價值記錄程序。領(lǐng)料單是價值記錄的合法憑證，倉庫保管員依據(jù)領(lǐng)料單記物資明細賬，財務部門記分類賬，計劃員記明細臺賬，各部門核算員記本部門耗用物資臺賬。月底財務部門與成本員、保管員及各部門核算員對賬，保證賬賬相符，不符之處應查明原因。賬賬相符后，財務部門分配物資耗用成本。 

　　（四）成本考核制度 

　　學習邯鋼經(jīng)驗，細化成本項目，切實降低物資消耗。企業(yè)應將物資領(lǐng)用過程中的各項成本嚴格細化到各部門相關(guān)人員，使物資領(lǐng)取人、使用人、物資領(lǐng)取部門主管、倉庫保管員、物資計劃管理員及其主管等都有成本指標。如領(lǐng)料部門負責材料消耗成本、材料使用不當造成的損失成本、依所報計劃購進物資的存儲及資金占用成本、計劃不周造成的缺貨成本和生產(chǎn)損失成本等；物資計劃管理員負責采購計劃制定不及時造成的缺貨損失成本、因監(jiān)督不力發(fā)生不合理領(lǐng)料造成的浪費成本；保管員負責手續(xù)不全錯發(fā)料造成的損失成本及物資保管不善的損失成本。成本指標完成情況要與相關(guān)人員的工資、獎金掛鉤，完成指標好的要多發(fā)獎金，不能完成指標的要扣發(fā)或減少獎金。嚴格的成本考核是控制物資消耗的重要方法。