針對(duì)當(dāng)前一些中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的“領(lǐng)導(dǎo)專權(quán)不受約束、規(guī)章制度執(zhí)行不力、基礎(chǔ)管理薄弱、成本分析粗劣、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低”等問(wèn)題，嘉定區(qū)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)《企業(yè)內(nèi)部控制制度》課題組提出必須采取以下五條強(qiáng)有力的措施：

　　第一，增強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)，提高推行內(nèi)控制度的自覺(jué)性。

　　企業(yè)管理是以財(cái)務(wù)管理為中心的。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)，就要以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理為主要內(nèi)容。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，從企業(yè)的計(jì)劃指標(biāo)到盈虧和獎(jiǎng)懲，都應(yīng)有一套完整、嚴(yán)密、可操作的規(guī)章制度。通過(guò)這些內(nèi)控制度的建設(shè)，才能加強(qiáng)企業(yè)的相互制約和監(jiān)督，才能提高會(huì)計(jì)核算的工作質(zhì)量，才能防止和避免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的偏差及制止?fàn)I私舞弊行為。因此，提高經(jīng)營(yíng)者對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)極為重要，只有提高認(rèn)識(shí)，才能增強(qiáng)自覺(jué)性，企業(yè)內(nèi)控制度才能落到實(shí)處。

　　第二，會(huì)計(jì)人員必須考核上崗，并不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。

　　一是會(huì)計(jì)人員要持證上崗。無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的，一定要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核，達(dá)到要求后發(fā)證上崗；二是被委任會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員，必須具有相應(yīng)的職務(wù)任職資格，決不可濫竽充數(shù)；三是對(duì)會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)，《會(huì)計(jì)法》對(duì)此都有明確規(guī)定。企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的任用標(biāo)準(zhǔn)、聘用程序、教育培訓(xùn)等應(yīng)有具體的實(shí)施方案，并貫徹落實(shí)。對(duì)會(huì)計(jì)人員中有與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有密切親屬關(guān)系的，應(yīng)予回避。把好用人關(guān)，是實(shí)施企業(yè)內(nèi)控制度的重要條件。

　　第三，健全以財(cái)務(wù)管理為主的管理制度，堅(jiān)決規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。

　　根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，制定財(cái)務(wù)計(jì)劃、資金籌集、資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理、勞動(dòng)用工及工資、利潤(rùn)分配等管理制度，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)支持會(huì)計(jì)人員履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行實(shí)事求是的分析。注意維護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益。在執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部牽制制度中，必須做到管錢(qián)不管帳、管支票不管印鑒；現(xiàn)金存量應(yīng)有限額，切實(shí)把好財(cái)務(wù)關(guān)。在實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)時(shí)，做到財(cái)務(wù)公開(kāi)，有效地杜絕違法行為。

　　第四，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，使內(nèi)控制度貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終。

　　要強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)監(jiān)督職能。反對(duì)“一言堂”，除了建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)外，要充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)、職代會(huì)的監(jiān)督作用。凡企業(yè)內(nèi)部的重大決策，如計(jì)劃目標(biāo)、成本預(yù)算、利潤(rùn)指標(biāo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等等，都應(yīng)提交審議；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，應(yīng)經(jīng)常聽(tīng)取意見(jiàn)，出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、設(shè)備維修、費(fèi)用成本、經(jīng)營(yíng)效益和稅后利潤(rùn)分配等，實(shí)行定期審查監(jiān)督?？茖W(xué)、嚴(yán)密的審查監(jiān)督制度，是正確實(shí)施企業(yè)內(nèi)控制度的重要保證。

　　第五，重視企業(yè)基礎(chǔ)工作的檢查考核，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度。

　　對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作的檢查考核，應(yīng)從原始憑證、會(huì)計(jì)分錄、科目應(yīng)用、帳冊(cè)設(shè)置以及財(cái)務(wù)收支等方面進(jìn)行，要求規(guī)范化、制度化；同時(shí)，對(duì)材料、工時(shí)、動(dòng)力等是否定額管理進(jìn)行審核，應(yīng)建立健全分析、核算制度，以達(dá)到人、財(cái)、物的合理配置和有效使用。從完善基礎(chǔ)管理出發(fā)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，決不“和稀泥”。因?yàn)橹挥懈愫没A(chǔ)工作，才能防范內(nèi)部人員違法；才能避免企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失；才能提高管理水平，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)效益。