一、生產(chǎn)循環(huán)與內(nèi)部監(jiān)督

    內(nèi)部控制制度體現(xiàn)在組織生產(chǎn)循環(huán)中，內(nèi)在涵義和范圍更加廣泛、深刻。旨先要從設(shè)計(jì)計(jì)劃的制定人手。會(huì)計(jì)監(jiān)督者要審查生產(chǎn)計(jì)劃組成部分的合理性，尋找其可靠依據(jù)對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)的制定程序進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的測(cè)試。例如，是否進(jìn)行廠市場(chǎng)定位分析、是否進(jìn)行了商品的質(zhì)量分析、是否對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行詳細(xì)劃分、是否充分考慮了市場(chǎng)需求能力，以及商品價(jià)格上漲及下跌因素等。評(píng)價(jià)生產(chǎn)計(jì)劃還要審查企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、巾場(chǎng)環(huán)境、政治環(huán)境、價(jià)格環(huán)境等因素，為高層決策者提供各種扎實(shí)的管理服務(wù)。

    1.要檢查制造環(huán)節(jié)與步驟中的內(nèi)部控制。審計(jì)生產(chǎn)崗位中的職責(zé)分離情況；檢查各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)與控制措施；評(píng)價(jià)生產(chǎn)進(jìn)度與產(chǎn)品損耗程度；審查產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)高低；測(cè)算行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)指標(biāo)的差距；監(jiān)控生產(chǎn)裝配線上各種業(yè)務(wù)流程操作效率，包括人工消耗指標(biāo)、材料消耗指標(biāo)、機(jī)器生產(chǎn)線的滿(mǎn)負(fù)荷能力等。還要測(cè)算裝配線的重要生產(chǎn)效率指標(biāo)，包括單位，產(chǎn)品耗用工時(shí)情況、單位人工生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量、單位機(jī)器設(shè)備每分鐘生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量等。

    2.要對(duì)生產(chǎn)循環(huán)的控制制度進(jìn)行測(cè)試。第一，測(cè)試不相容職務(wù)的分離制度。檢查授權(quán)批準(zhǔn)生產(chǎn)計(jì)劃的人員是否與倉(cāng)庫(kù)保管人員進(jìn)行了分離；檢查倉(cāng)庫(kù)保管人員是否與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄人員（即會(huì)計(jì)人員）實(shí)施了分離措施。第二，測(cè)試授權(quán)批準(zhǔn)制度。要保證權(quán)限明確、則權(quán)對(duì)等的基本原則，不能負(fù)責(zé)批準(zhǔn)生產(chǎn)的人不負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程、不負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)問(wèn)題。第三，測(cè)試有關(guān)的成本定額預(yù)算制度。定額成本與定額費(fèi)用、責(zé)任成本或責(zé)任費(fèi)用（包括責(zé)任利潤(rùn)）是關(guān)系到增收節(jié)支、挖潛增效、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)控制內(nèi)容。第四，測(cè)試財(cái)產(chǎn)安全控制制度。檢查對(duì)材料物資所采用的永續(xù)盤(pán)存制的真實(shí)效果、檢查盤(pán)盈與盤(pán)虧的合理性，檢查清產(chǎn)核資的及時(shí)性。還應(yīng)檢查出庫(kù)與入庫(kù)、滯存物資的數(shù)量和資料，以防止物流速度減慢。第五，對(duì)成本核算人員的工作成果進(jìn)行檢查。包括檢查計(jì)劃成本制定方面存在的問(wèn)題，檢查計(jì)劃成本與實(shí)際成本差異產(chǎn)生的本質(zhì)原因，考核成本定額核算制度的真實(shí)效果。

    二，生產(chǎn)成本的審查和評(píng)價(jià)

    對(duì)成本分析程序進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制可以利用自己一套完整、系統(tǒng)的測(cè)試程序進(jìn)行操作。實(shí)際上就是采用責(zé)任會(huì)計(jì)，以及內(nèi)部審計(jì)方法進(jìn)行的審查工作。例如，監(jiān)督者可以利用本量利方法對(duì)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行審查，利用保本點(diǎn)方法對(duì)實(shí)際生產(chǎn)程序中的投入進(jìn)行逆轉(zhuǎn)式測(cè)評(píng)，利用最優(yōu)訂貨批量方法對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)度和積壓成本進(jìn)行調(diào)查取證。還可利用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行模擬測(cè)試，以充分提高生產(chǎn)效率。

    1.對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的成本進(jìn)行控制。包括對(duì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的過(guò)程進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，對(duì)產(chǎn)品成本的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析工作。監(jiān)督者還要對(duì)生產(chǎn)設(shè)計(jì)階段的成本進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，要檢查成本限制條件的可行性，并將各種成本指標(biāo)層層分解，要監(jiān)控生產(chǎn)費(fèi)用的實(shí)際開(kāi)支并分析透支的原因。

    2.對(duì)實(shí)施中的成本決策進(jìn)行審計(jì)。包括成本決策的程序是否科學(xué)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段成本是否充分運(yùn)用了價(jià)值工程和運(yùn)籌學(xué)，功能的考核評(píng)分制度是否可操作，目標(biāo)成本的制定是否科學(xué)等。還要對(duì)生產(chǎn)組織中的成本決策進(jìn)行審計(jì)，包括制造工序安排是否合理，生產(chǎn)批量合理安排程度，非成本方面決策的可行性等。

    3.對(duì)成本計(jì)劃的審查。要從制定程序中開(kāi)始審計(jì)，審查成本計(jì)劃制定的依據(jù)是否可靠，單位成本是否計(jì)算詳實(shí)，成本計(jì)劃實(shí)施的效果是否貫徹了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，生產(chǎn)作業(yè)執(zhí)行情況的真正效率大小，成本計(jì)劃控制的各種監(jiān)督制度是否健全，管理措施是否能夠及時(shí)跟上。

    4.成本管理的審查。要審查和評(píng)價(jià)成本管理制度情況，費(fèi)用開(kāi)支控制情況，包括對(duì)合法性、合規(guī)性等進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，還要審查費(fèi)用成本歸集運(yùn)算的步驟、批次、分?jǐn)偙壤冗M(jìn)行監(jiān)控。包括直接人工費(fèi)用、直接材料費(fèi)用、制造費(fèi)用的詳細(xì)情況進(jìn)行審計(jì)。此外，還要對(duì)產(chǎn)成品成本進(jìn)行審計(jì)，包括其結(jié)存數(shù)量的真實(shí)性，加工程度是否符合實(shí)際需要，審查產(chǎn)成品成本與產(chǎn)品成本分?jǐn)傆?jì)算的正確性，以及對(duì)再產(chǎn)品汁價(jià)方式進(jìn)行審查。包括約當(dāng)產(chǎn)量法、定額比率法、定額成本法等。

    5.審計(jì)和評(píng)價(jià)降低產(chǎn)品成本途徑。包括單位產(chǎn)品中的原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)是否嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，檢查企業(yè)是否有效地利用革新節(jié)能沒(méi)備，檢查企業(yè)勞動(dòng)力分布情況，廢品損失程度是否及時(shí)被監(jiān)控。