當(dāng)前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題

來(lái)源: 江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)·戚海平編輯： 2005/08/16 09:21:35　　字體：大小

　　為應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的“泛假主義”，必須“兩手抓” 一手抓結(jié)果，即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；另一手抓過(guò)程，即生成會(huì)計(jì)信息的內(nèi)部控制。而加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息生成過(guò)程的內(nèi)部控制是杜絕會(huì)計(jì)信息失真的治本之策，因此內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建設(shè)已迫在眉睫。要建設(shè)好內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，目前我國(guó)企業(yè)存在的下述問(wèn)題，必須首先解決。

　　一、企業(yè)沒(méi)有內(nèi)控會(huì)計(jì)制度

　　這種情況在民營(yíng)中小型企業(yè)和“內(nèi)部人控制”較嚴(yán)重的企業(yè)都有存在。在我國(guó)，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家依靠著自己對(duì)市場(chǎng)的判斷能力和個(gè)人的冒險(xiǎn)精神完成了資本的原始積累。他們大多對(duì)會(huì)計(jì)不太熟悉也不太重視。因市場(chǎng)對(duì)他們來(lái)講才是最重要的，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制會(huì)束縛他們的手腳，所以，這些企業(yè)往往不制定會(huì)計(jì)控制制度，老板一個(gè)人說(shuō)了算，會(huì)計(jì)的作用僅在于如何算賬使老板少交稅。收入不入賬，成本、費(fèi)用虛高等屢見(jiàn)不鮮。在“內(nèi)部人控制”的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者體會(huì)到?jīng)]有內(nèi)部會(huì)計(jì)制度更對(duì)自己有利，更便于他們渾水摸魚(yú)。這類(lèi)企業(yè)如何要建立有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是當(dāng)務(wù)之急。

　　二、制定了完備的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，但不執(zhí)行

　　有制度不執(zhí)行比沒(méi)有制度更可怕。沒(méi)有制度必將引起投資者、監(jiān)管者的關(guān)注，相關(guān)各方會(huì)督促企業(yè)完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，并監(jiān)督執(zhí)行。而有制度不執(zhí)行的欺騙性更大，容易釀成大禍。如中航油新加坡公司，因從事石油期貨投資造成5.54億美元的巨額虧損。而它的風(fēng)險(xiǎn)控制制度是委托國(guó)際著名安永會(huì)計(jì)公司制定的。其控制規(guī)定每名交易員虧損20萬(wàn)美元時(shí)，交易員要向風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)匯報(bào)；虧損達(dá)37.5萬(wàn)美元時(shí)要向CEO匯報(bào)；虧損達(dá)50萬(wàn)美元時(shí)，必須斬倉(cāng)。中航油新加坡公司有10名交易員，也就是說(shuō)按風(fēng)險(xiǎn)控制制度，虧損的最高額為500萬(wàn)美元。這套獲得國(guó)家級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新一等獎(jiǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控制制度為什么沒(méi)能阻止中航油新加坡的失敗呢因?yàn)樵俸玫膬?nèi)控制度不執(zhí)行，只能是放在抽屜里，掛在墻上的紙面介質(zhì)。中航油新加坡的總經(jīng)理陳久霖在公司內(nèi)一手遮天，一切內(nèi)控制度在他眼里都是廢紙一張，內(nèi)控制度只是用來(lái)應(yīng)付投資者和監(jiān)管者。有制度不執(zhí)行教訓(xùn)是多么慘痛

　　三、精心設(shè)計(jì)的假控制

　　為了企業(yè)包裝上市，精心設(shè)計(jì)一套假的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。像銀廣廈表面上有關(guān)憑證審核、批準(zhǔn)等控制環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、互相制約，背地里卻是不折不扣的造假鏈，這些只為了虛報(bào)利潤(rùn)或其他目的，不惜精心設(shè)計(jì)假控制來(lái)欺騙投資者。

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