回顧2003，青山遮不住，畢竟東流去。這是對(duì)過去一年中國經(jīng)濟(jì)最形象的概括。

　　前瞻2004，洋溢著靈動(dòng)的猴年里，中國更加繁榮本刊記者曾金勝“回首盤點(diǎn)2003中國經(jīng)濟(jì)，舞姿或許還欠優(yōu)美，但最終跳出了讓世人驚喜的曲線。”這句話足以概括過去一年我們歷經(jīng)坎坷和波折，經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗(yàn)后取得的驕人成績。

　　如果盤點(diǎn)一下2003年中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞，擺在我們面前的選擇太多了。既有SARS、自然災(zāi)害、貿(mào)易爭端這樣的風(fēng)浪，就業(yè)、三農(nóng)、土地這樣的難點(diǎn)，也有振興東北、國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP這樣的亮點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議選擇了兩個(gè)關(guān)鍵詞，嚴(yán)峻考驗(yàn)和重大成就。的確，我們?cè)诳简?yàn)和成就之間，經(jīng)歷了少有的波折。甚至經(jīng)濟(jì)界的權(quán)威人士對(duì)經(jīng)濟(jì)增長，也一時(shí)難以判斷。這實(shí)在是一個(gè)大喜大悲的一年。SRAS、淮河洪災(zāi)、反傾銷……天災(zāi)加上人禍，中國經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的考驗(yàn)。

　　然而，正應(yīng)了一句古話：艱難困苦，玉汝于成。

　　跳躍中國“經(jīng)濟(jì)數(shù)字”

　　青山遮不住，畢竟東流去。風(fēng)雨后的彩虹是這般絢麗多姿，令人心動(dòng)。

　　雖歷經(jīng)SARS疫情、伊拉克戰(zhàn)爭等重大不確定因素，2003年中國經(jīng)濟(jì)依然令人驚喜地進(jìn)入“歷史上最好的時(shí)期”。無論是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國家財(cái)力狀況，還是人民收入水平，都邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

　　數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字卻是最權(quán)威和最有說服力的。讓我們先看看2003年那些令人激動(dòng)的“經(jīng)濟(jì)數(shù)字”，解讀它背后的涵義。

　　1月20日，國家統(tǒng)計(jì)局公布2003年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）初步核算數(shù)據(jù)，我國GDP總量相當(dāng)于1.4萬多億美元，人均1090美元。這是我國人均GDP首次突破1000美元。其中GDP增長率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等十余項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，都達(dá)到了7年以來的最高水平；固定資產(chǎn)投資率、出口增長率等數(shù)據(jù)，更分別創(chuàng)下了10年和24年以來的峰值。這表明，在全面建設(shè)小康社會(huì)的起步之年，人民群眾能享受的財(cái)富有了新的增長。這還是經(jīng)濟(jì)起飛的一個(gè)嶄新起點(diǎn)。以此為標(biāo)志，無論是消費(fèi)結(jié)構(gòu)，還是投資結(jié)構(gòu)，從此將進(jìn)入加速升級(jí)的軌道，經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量無疑會(huì)大大提升。

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值是國民經(jīng)濟(jì)最核心的指標(biāo)。2003年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上了11萬億元的新臺(tái)階，而2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛超過10萬億元。這說明，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值不僅總量在擴(kuò)大，而且積聚1萬億元增量所需要的時(shí)間在縮校經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)總量追趕世界發(fā)達(dá)國家、世界排名不斷躍升的預(yù)言正在逐步演化為現(xiàn)實(shí)。作為一個(gè)大國，中國經(jīng)濟(jì)在四分之一世紀(jì)里取得9％到10％的年均增長，這樣的奇跡在人類歷史上極為罕見。

　　2003年我國稅收收入首次突破2萬億元大關(guān)，比上年增收3000億元。無獨(dú)有偶，被稱為“真金白銀”的財(cái)政收入在2003年有了突破性增長。2003年，中國財(cái)政收入突破2萬億元。財(cái)力的日益雄厚，使得國家可以拿出更多的錢支持農(nóng)村和西部地區(qū)，在解決吃飯問題的同時(shí)，可以有更多的本錢搞建設(shè)。

　　經(jīng)濟(jì)增長的速度固然重要，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵更值得人們關(guān)注。今年以來，中國經(jīng)濟(jì)增長的支撐條件發(fā)生了很大變化，市場(chǎng)活力對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長的微觀基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性條件進(jìn)一步完善。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長高尚全說，中國的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)由政府和國有企業(yè)主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)平穩(wěn)過渡。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革風(fēng)云激蕩

　　在風(fēng)云激蕩的改革長河中，新世紀(jì)開局的第三年無疑是里程碑的一年。

　　2003年，中國經(jīng)濟(jì)體制改革邁出完善體制第一步。

　　從十屆全國人大一次會(huì)議通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，到中共十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，改革像一根紅線貫穿全年。

　　2003年，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革在多個(gè)方面展開，取得了顯著的成效。國資委的成立，《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的頒布，管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一的國有資產(chǎn)出資人制度基本確立。農(nóng)村稅費(fèi)改革在全國范圍展開，城鄉(xiāng)分割的戶籍制度進(jìn)一步打破。金融分業(yè)監(jiān)管體制繼續(xù)完善，國有商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司股份制改革步伐加快，資本市場(chǎng)進(jìn)一步開放，利率市場(chǎng)化、農(nóng)村信用社改革等多項(xiàng)金融改革試點(diǎn)取得突破。民航等壟斷行業(yè)改革邁出新的步伐。發(fā)展改革委、商務(wù)部及銀監(jiān)會(huì)掛牌，不但合并了交叉的職能，而且按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”的職能對(duì)各部門進(jìn)行重新排序，使機(jī)構(gòu)在制定平等游戲規(guī)則的同時(shí)，真正扮演一個(gè)權(quán)威而公正的裁判。

　　踏上全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展之路

　　2003年中國經(jīng)濟(jì)在繁榮的背后，也留下了不少懸念。從能源的電荒、煤荒，到糧價(jià)上漲與土地大量圈占，從經(jīng)濟(jì)增長與股市低迷、失業(yè)增加的矛盾，到困擾北京等城市的交通擁堵，從三農(nóng)與農(nóng)民工欠薪問題，到金融改革與不良資產(chǎn)增加，到國企改革與國有資產(chǎn)流失等等。

　　溫家寶總理在一次接受外國記者采訪時(shí)說，新一屆領(lǐng)導(dǎo)通過抗擊非典，得到一個(gè)重要的啟示，就是要注意協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡，就如同一個(gè)人一條腿長一條腿短一樣，一定會(huì)跌跤的。反思SARS，中國人民獲得的遠(yuǎn)不止這些。全國上下更加深切感到：要全面建設(shè)小康社會(huì)，應(yīng)當(dāng)更加重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。十六屆三中全會(huì)提出：堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。

　　全面建設(shè)小康社會(huì)的開局之年，萬事開頭難。一些因發(fā)展不均衡而產(chǎn)生的深層次矛盾日益突出，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距的不斷拉大，既是老百姓關(guān)心的問題，也是改革發(fā)展的難點(diǎn)。如何做到以人為本，圍繞“人”去考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定科學(xué)發(fā)展觀的核心思想。從單純追求經(jīng)濟(jì)增長，到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展，這無疑是國家全面進(jìn)步的標(biāo)志。

　　前瞻2004，中國將踏上全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展之路。

　　2004：中國資本市場(chǎng)第二春

　　2004年2月1日，這個(gè)原本平淡無常的周末注定讓很多人徹夜難眠。當(dāng)日，國務(wù)院頒布《關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）。這份5000字的短文足以讓兩年多來在股市苦苦求索的數(shù)千萬投資者凝神屏氣。

　　《意見》以權(quán)威的方式提出了中國股市全流通的基本原則，即要尊重市場(chǎng)規(guī)律、有利于市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展和切實(shí)保護(hù)投資者特別是公眾投資者的利益，這就為解決中國股市中三分之二的股份不流通問題開辟了道路，也為糾正以往在解決這一問題時(shí)的種種錯(cuò)誤和失誤創(chuàng)造了必要和重要條件。

　　《意見》明確提出了健全市場(chǎng)體系和豐富證券投資品種的改革任務(wù)，把市場(chǎng)的供給與需求統(tǒng)籌考慮，是對(duì)中國資本市場(chǎng)供求關(guān)系進(jìn)行全面調(diào)整的最為積極的政策信號(hào)。

　　《意見》倡導(dǎo)中國資本市場(chǎng)成為有效率的市場(chǎng)，將強(qiáng)化市場(chǎng)的公平、公正與公開原則并且會(huì)加快市場(chǎng)的文化裂變，從而為中國資本市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。

　　資深人士認(rèn)為，這是中國資本市場(chǎng)發(fā)展史上一個(gè)里程碑，是中國開始實(shí)施積極股市政策的總綱領(lǐng)，是中國資本市場(chǎng)開始第二次革命的宣言書，是中國資本市場(chǎng)全面推進(jìn)制度創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)制度跨越的行動(dòng)指南�？梢灶A(yù)言，中國資本市場(chǎng)各種機(jī)制的建立與完善將會(huì)極大地改善中國資本市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在環(huán)境與外在環(huán)境，并將使內(nèi)生變量逐步成為市場(chǎng)發(fā)展與完善的主要決定因素。

　　中國資本市場(chǎng)的第二個(gè)春天是否將來臨，人們拭目以待。但業(yè)內(nèi)人士的內(nèi)心充溢了滿心的期待和憧憬，他們對(duì)2004年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心倍增。1月29日，猴年開市第一天，滬深綜指分別上漲1.76%和2.58%，兩市漲停個(gè)股超過60家。猴年開市第一天，滬深股市便給投資者來了一個(gè)開門紅。這是自去年11月中旬行情上漲以來出現(xiàn)漲停個(gè)股最多的一天。節(jié)后行情的走勢(shì)相當(dāng)強(qiáng)勁，走出2003年股市幾乎痛不欲生的低糜。今年的股市有什么故事，我們不能未卜先知。但這開市的“紅包”無疑是個(gè)振奮的好消息。

　　新經(jīng)濟(jì)政策令人矚目

　　猴年伊始，中國新經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)的出臺(tái)和即將出臺(tái)，也令人矚目。

　　2月1日，《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《人民銀行法》修正案和《商業(yè)銀行法》修正案3部法律正式施行。作為中國銀行業(yè)一部全新的法律，銀監(jiān)法明確了國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍和職責(zé)。

　　新一輪稅制改革的序幕將在2004年緩緩拉開。增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅這三大稅種將率先改革。消費(fèi)稅、物業(yè)稅等稅種的改革也將適時(shí)推進(jìn)。

　　按照國資委立法計(jì)劃，《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理辦法》、《重要子企業(yè)重大事項(xiàng)管理辦法》及《上市公司國有股轉(zhuǎn)讓暫行辦法》等尚未出臺(tái)的諸多關(guān)鍵性法規(guī)，2004年有望出臺(tái)實(shí)施，從而進(jìn)一步完善國資管理體制的法律基矗隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步推進(jìn)，新的經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)的不斷出臺(tái)，將產(chǎn)生巨大的原動(dòng)力，為2004中國經(jīng)濟(jì)的艨艟巨艦遠(yuǎn)航助力。

　　猴年，從來不缺乏靈動(dòng)。中國經(jīng)濟(jì)亦如是。

　　不覺間，我們已迎來新中國第五個(gè)猴年。1956，1968，1980，1992，2004，從某種程度上說，過去四個(gè)猴年幾乎都是共和國歷史的重要節(jié)點(diǎn)，也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文發(fā)展極富標(biāo)志性意義的拐點(diǎn)。五個(gè)猴年就是半個(gè)多世紀(jì)，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了天翻地覆的變化。經(jīng)濟(jì)體制從建立社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到實(shí)施社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；人民生活從溫飽走向小康；國家社會(huì)從半封閉走向開放，融入經(jīng)濟(jì)全球化的格局。這個(gè)新的猴年，也將承載國人更多的期待。

　　還是早春，我們已經(jīng)嗅到了春天，中國經(jīng)濟(jì)的春天氣息。盡管發(fā)展中的中國要面對(duì)禽流感，要面對(duì)三農(nóng)問題，要面對(duì)很多新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。不論明年中國經(jīng)濟(jì)具體增長情況如何，有一點(diǎn)是可以肯定的，2004年又將是中國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的一年。走在猴年的金光大道上，中國經(jīng)濟(jì)必將踏上全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展之路。