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我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的缺失與重建

2006-04-20 14:11 來(lái)源:

  一、我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的誠(chéng)信缺失問(wèn)題

  企業(yè)經(jīng)營(yíng)不講誠(chéng)信,在世界上任何一個(gè)國(guó)家都存在,任何成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都有誠(chéng)信需求。從1994  年墨西哥危機(jī)到阿根廷的危機(jī),  以及2001年位于世界500強(qiáng)前列的美國(guó)安然公司的破產(chǎn)事件,  無(wú)不說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。這就是說(shuō),成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不能從根本上以成熟代替誠(chéng)信。但是,問(wèn)題在于社會(huì)和企業(yè)怎樣看待和對(duì)付這種不講誠(chéng)信的企業(yè)和行為。在一個(gè)社會(huì)中,少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不講誠(chéng)信并不可怕,可怕的是一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)不講誠(chéng)信,社會(huì)對(duì)這種不講誠(chéng)信的行為麻木不仁,企業(yè)之間還相互效仿。

  我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的誠(chéng)信缺失問(wèn)題由來(lái)已久。這些年可以說(shuō)是愈演愈烈,社會(huì)的無(wú)賴(lài)現(xiàn)象日益膨脹,整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信鏈條相當(dāng)脆弱。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)不講誠(chéng)信,互相欺詐,用假冒偽劣產(chǎn)品坑害消費(fèi)者的情況時(shí)有發(fā)生。據(jù)《中國(guó)工商報(bào)》報(bào)導(dǎo),2000年,僅工商行政管理系統(tǒng)就查處假冒偽劣案件23.05萬(wàn)起,比上年增長(zhǎng)36.86  %;  查處各類(lèi)假冒偽劣商品總值38.81億元,比上年增長(zhǎng)95.61%;全國(guó)共搗毀制假售假窩點(diǎn)5.16萬(wàn)個(gè),比上年增長(zhǎng)3倍多。

  在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中存在的五花八門(mén)、毫無(wú)誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)行為,已經(jīng)成為人們見(jiàn)怪不怪的“正!爆F(xiàn)象。企業(yè)間的誠(chéng)信缺失必然導(dǎo)致交易效率下降和交易成本上升。目前我國(guó)誠(chéng)信體系建設(shè)滯后已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。一些企業(yè)偷稅、騙稅、騙匯和走私活動(dòng)猖獗,一些企業(yè)任意變更或撕毀經(jīng)濟(jì)合同。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,我國(guó)企業(yè)每年訂立的經(jīng)濟(jì)合同約40億份左右,但合同的履約率只有50%(20世紀(jì)90年代前我國(guó)企業(yè)合同履約率為90%)。一些企業(yè)故意拖欠客戶(hù)的貨款或拖欠銀行的貸款,還有一些企業(yè)玩弄假破產(chǎn)真逃債的伎倆騙取國(guó)家的錢(qián)財(cái)。雖然發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也存在拖欠逾期的應(yīng)收賬款,但它們拖欠的總量?jī)H占貿(mào)易總額的0.25%-0.5%[1]  ,我國(guó)目前已超過(guò)5%,是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍至20倍。“久債不還”已成為這些企業(yè)的“共識(shí)”。我國(guó)企業(yè)假破產(chǎn)真逃債的規(guī)模已經(jīng)由過(guò)去的幾百萬(wàn)元上升到數(shù)億元水平。由于企業(yè)間相互拖欠貨款,使得企業(yè)間互不信任,如履薄冰,現(xiàn)實(shí)的交易行為已經(jīng)倒退到“一手交錢(qián),一手交貨”的原始的交易狀態(tài),使得企業(yè)間交易效率下降,交易成本提高,這種做法極大地制約了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些企業(yè)財(cái)務(wù)失真,明目張膽地編造假賬假數(shù)據(jù),違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為屢禁不止……所有這些無(wú)一不是我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信缺失所致。

  不僅一般工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在著誠(chéng)信缺失問(wèn)題,就連應(yīng)該最具誠(chéng)信的上市公司也弄虛作假,制造虛假利潤(rùn),騙取上市資格。串通莊家做市,報(bào)表重組,欺騙中小股東等現(xiàn)象,成了許多上市公司心照不宣的“秘密”。2001年股市縮水后的“ST猴王”、“ST幸!、“銀廣廈”等股市丑聞,就是突出典型。我們可以說(shuō),我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的誠(chéng)信缺失問(wèn)題已經(jīng)到了十分嚴(yán)重的地步,它像瘟疫一樣侵蝕著企業(yè)之間的信任以及人們對(duì)社會(huì)的信心,對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。對(duì)此,必須引起我們的高度重視。

  二、我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信缺失的原因

  1.信息不對(duì)稱(chēng)的有限博弈。誠(chéng)信本身具有很強(qiáng)的外部性,當(dāng)絕大多數(shù)企業(yè)都講誠(chéng)信時(shí),少數(shù)企業(yè)不講誠(chéng)信就會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰。但是,當(dāng)大多數(shù)企業(yè)不講誠(chéng)信,只有少數(shù)企業(yè)講誠(chéng)信時(shí),少數(shù)講誠(chéng)信的企業(yè)只能是單方面受損。特別是在信息不對(duì)稱(chēng)的條件下,單個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持誠(chéng)信可以看作是一種風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō),在信息不對(duì)稱(chēng)的有限博弈中,任何一方都沒(méi)有誠(chéng)信的動(dòng)力。騙一把就跑是信息不對(duì)稱(chēng)有限博弈狀態(tài)下常見(jiàn)的現(xiàn)象。只有信息暢通、重復(fù)博弈才能建立起誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的機(jī)制。因?yàn),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制的核心問(wèn)題,是“當(dāng)事人為了合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,愿意抵擋欺騙帶來(lái)的一次性眼前好處的誘惑”[2]。換句話(huà)說(shuō),  誠(chéng)信機(jī)制發(fā)生作用的條件是信息暢通,當(dāng)事人的不誠(chéng)信行為能夠被及時(shí)觀(guān)察到,交易關(guān)系須有足夠高的概率持續(xù)下去。然而,在中國(guó)目前的情況下,信息流通緩慢,企業(yè)間的交易概率有限,特別是我國(guó)交易地域規(guī)模龐大,企業(yè)間的交易頻率較低,一個(gè)不講誠(chéng)信的企業(yè)完全可以在一個(gè)地區(qū)行騙后轉(zhuǎn)向其他地區(qū)繼續(xù)行騙。

  2.企業(yè)缺乏真正的所有者地位。企業(yè)要作為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的真正載體,必須是真正的現(xiàn)代意義上的企業(yè)。真正的現(xiàn)代意義上的企業(yè),必須是真正的所有者,擁有企業(yè)剩余的控制權(quán)和支配權(quán)!捌髽I(yè)的所有者就是企業(yè)信譽(yù)價(jià)值的索取者。如果沒(méi)有真正的個(gè)人所有者,就不會(huì)有人有積極性維持企業(yè)信譽(yù),企業(yè)就不可能講信譽(yù)”[2]。也就是說(shuō),  企業(yè)不是真正的所有者,不具備企業(yè)剩余的控制權(quán)和支配權(quán),是不可能建立起經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的。因?yàn),這種組織的行為通常是短期的,經(jīng)營(yíng)者只考慮自己任期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,為職工發(fā)放更多的貨幣,他不可能有維持企業(yè)長(zhǎng)期誠(chéng)信的動(dòng)力。企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的價(jià)值“等于未來(lái)收入流的貼現(xiàn)值,包含在企業(yè)名字中,買(mǎi)賣(mài)企業(yè),實(shí)際上是買(mǎi)賣(mài)企業(yè)的信譽(yù)。所有者是否有積極性維持企業(yè)信譽(yù),很大程度上是依賴(lài)于企業(yè)的所有權(quán)是否能有償轉(zhuǎn)讓。如果現(xiàn)在的所有者即將退休或由于某種原因不愿意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)所有權(quán)不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)抛u(yù)的價(jià)值就沒(méi)有辦法實(shí)施,他就不會(huì)有積極性維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)”[2]。這就是說(shuō),企業(yè)誠(chéng)信的建立,是以企業(yè)的改革為前提的,企業(yè)必須擁有清晰穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,并且產(chǎn)權(quán)關(guān)系是能夠轉(zhuǎn)讓與交易的,F(xiàn)實(shí)生活中,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清,沒(méi)有真正的剩余控制權(quán)和支配權(quán),更談不上所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓與交易。民營(yíng)企業(yè)雖然對(duì)企業(yè)資產(chǎn)擁有所有權(quán),但產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù),民營(yíng)企業(yè)家恐懼政策變動(dòng)形不成相對(duì)穩(wěn)定的利益預(yù)期,這種所有者地位也是不穩(wěn)固的。在這樣的體制下,無(wú)論是國(guó)有企業(yè),還是民營(yíng)企業(yè),追求短期行為是必然的,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的機(jī)制就不可能真正得以形成。

  3.以罰代打,罰打力度不到位。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn),我國(guó)制定了一系列法律、法令和法規(guī)。就制假售假而言,我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定:生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合保障人身健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處以(包括已經(jīng)售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金額等值以上三倍以下罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。在產(chǎn)品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好,或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處以違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值等值金額50%以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。從這些規(guī)定可以看出,對(duì)于大多數(shù)假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者來(lái)說(shuō),主要是以罰為主,而且罰沒(méi)并沒(méi)有使他們傾家蕩產(chǎn)。在今天稽查力度十分有限的態(tài)勢(shì)下,假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者只要10次中有2—3次逃脫罰沒(méi),就有利可圖。對(duì)于國(guó)有企業(yè)中所存在的惡意欠債逃債的行為,由于國(guó)家與企業(yè)之間天然存在著“父子關(guān)系”,國(guó)家根本就不可能痛下“殺手”,較為常見(jiàn)的態(tài)度是睜一只眼,閉一只眼。甚至有些地方政府部門(mén)為了地方利益,還暗中支持企業(yè)欠債逃債。對(duì)于像“銀廣廈”這樣的上市公司的巧取豪奪,雖然國(guó)家也出臺(tái)了一些懲罰措施,但懲罰的力度也很有限,大股東未跳樓自殺,小股民倒是替大股東挨了板子。

  4.地方保護(hù)主義和部分官員不正確的政績(jī)意識(shí)。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部,由于地方利益作怪,對(duì)于所屬企業(yè)惡意欠債逃債,千方百計(jì)予以包庇保護(hù),甚至為其出謀劃策;對(duì)于外地債權(quán)人的合法權(quán)益,不是依法加以保護(hù),而是利用手中的權(quán)力橫加干預(yù)。一些地方的干部為了一任政績(jī)私利,對(duì)于所管轄范圍內(nèi)的制假售假聽(tīng)之任之,極少數(shù)干部甚至與制假售假者沆瀣一氣,為制假售假者通風(fēng)報(bào)信,干預(yù)行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法查處,成為制假售假的保護(hù)傘。所以,一些地方制假售假達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模,形成了產(chǎn)業(yè)化、規(guī);乃,其生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者毫不掩飾,明目張膽地大干快上。有些制假售假企業(yè)作為地方的利稅大戶(hù),還受到了地方政府的表彰。

  5.整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)下滑。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信是社會(huì)道德在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的表現(xiàn)。如果整個(gè)社會(huì)存在著嚴(yán)重的社會(huì)道德水準(zhǔn)下滑,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信也就成了問(wèn)題。不可否認(rèn),我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的誠(chéng)信缺失問(wèn)題,同整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)下滑有關(guān)。我們承認(rèn)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),企業(yè)應(yīng)該追求利潤(rùn)。但是,企業(yè)必須堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng),講究信譽(yù),堅(jiān)守信用,最起碼做到利己不損人。然而,由于整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)下滑,企業(yè)經(jīng)營(yíng)道德錯(cuò)位,許多企業(yè)見(jiàn)利忘義,損人利己,突破了應(yīng)有的義利觀(guān)和基本的道德底線(xiàn)。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中坑蒙拐騙、爾虞我詐、競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售、搶注商標(biāo)、偷稅漏稅、假破產(chǎn)真逃債等損害消費(fèi)者利益、其他企業(yè)利益和國(guó)家利益的行為,嚴(yán)重地?fù)p害了企業(yè)的形象。有些企業(yè)雖然自己能夠做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),但對(duì)其他企業(yè)不講誠(chéng)信的行為卻高度容忍。據(jù)中國(guó)零點(diǎn)調(diào)查公司的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明,有40%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其他企業(yè)違反誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行為采取了高度容忍的態(tài)度,特別是對(duì)企業(yè)外部的領(lǐng)導(dǎo)者與客戶(hù)關(guān)系中的不誠(chéng)信行為的容忍度更高。例如,對(duì)“賄賂客戶(hù)”的容忍度為71.3%,對(duì)“短斤少兩”的容忍度為55.4%,對(duì)“不實(shí)廣告”的容忍度為55.0%[3](p.200)。這種情況表明,在整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)下滑的情況下,我國(guó)不少企業(yè)即使自己能夠做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),但對(duì)其他企業(yè)的不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)行為,卻不愿意加以制止。

  三、我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的重建

  我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的誠(chéng)信缺失,已經(jīng)引起中央政府及社會(huì)各界的高度關(guān)注。朱róng@①基總理去年給國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院題詞“不做假賬”,今年“兩會(huì)”期間又將“誠(chéng)信為本,操守為重”寫(xiě)入政府工作報(bào)告。近段時(shí)間,“誠(chéng)信”一詞席卷媒體并成為學(xué)者、百姓研究和議論的話(huà)題,足見(jiàn)舉國(guó)上下對(duì)重建企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的信心。

  我國(guó)已經(jīng)加入WTO,我們必須擁有誠(chéng)信。否則,  就沒(méi)有人愿意和我們打交道。倘若我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的誠(chéng)信缺失問(wèn)題繼續(xù)惡性發(fā)展,我們還可能被逐出WTO.這絕不是危言聳聽(tīng)。我們認(rèn)為,  中國(guó)企業(yè)與國(guó)際知名企業(yè)的差距,不僅僅是規(guī)模的差距,更重要的是誠(chéng)信的差距。如果說(shuō)企業(yè)的規(guī)模差距在短期內(nèi)依靠人為的方式(如加大資金投入,采取兼并聯(lián)合的措施等)能夠得以迅速提高的話(huà),那么,誠(chéng)信差距的縮小并不是一朝一夕所能完成的。而且企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的維持比經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的建立更為困難。要使我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)重建起誠(chéng)信之風(fēng),我們必須從宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層面加以努力。

  在宏觀(guān)上,我們必須明白企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信之風(fēng)的重建,絕不是單個(gè)企業(yè)的事情,而是一個(gè)全社會(huì)的問(wèn)題,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同努力才能形成。政府要特別重視和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,倡導(dǎo)企業(yè)按照價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、供求規(guī)律辦事,為企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;要破除評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益的思想;要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的教育,健全經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信評(píng)估體系和約束機(jī)制等。當(dāng)前,特別要做好以下幾個(gè)方面的工作。

  1.充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò),及時(shí)公開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信狀況,為企業(yè)間的重復(fù)博弈創(chuàng)造條件。由于信息不對(duì)稱(chēng),“劣幣驅(qū)逐良幣”的規(guī)律在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常發(fā)生作用。當(dāng)人們無(wú)法辨別誠(chéng)信企業(yè)與詐騙企業(yè),無(wú)法辨別真實(shí)產(chǎn)品與假冒偽劣產(chǎn)品,無(wú)法了解優(yōu)等上市公司和包裝上市公司時(shí),誠(chéng)信企業(yè)的市場(chǎng)就必然被不講誠(chéng)信的企業(yè)所擠占。要形成全社會(huì)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信之風(fēng),徹底改變“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象,必須充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò),建立起全社會(huì)的誠(chéng)信體系,及時(shí)公開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信狀況,為企業(yè)間重復(fù)博弈創(chuàng)造條件。為此,工商、稅務(wù)、銀行、物價(jià)、公安、法院等部門(mén)應(yīng)該聯(lián)手合作,建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信檔案,定期向大眾媒體公布。要把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來(lái)抓,使企業(yè)的納稅情況、銀行信用評(píng)比等級(jí)情況、合同和商標(biāo)行為、經(jīng)濟(jì)檢查記錄,以及司法部門(mén)提供的企業(yè)經(jīng)濟(jì)案件記錄、各種榮譽(yù)和不良行為等全部記錄在案,隨手可查。這樣才能使誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)擁有市場(chǎng)、擁有客戶(hù)、擁有競(jìng)爭(zhēng)力,使經(jīng)營(yíng)不講誠(chéng)信的企業(yè)失去市場(chǎng),失去合作伙伴,最終被淘汰出局。

  2.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,制定有利于民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的政策。經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信基礎(chǔ)是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。產(chǎn)權(quán)制度的基本功能是給人們提供一個(gè)追求長(zhǎng)期利益的穩(wěn)定預(yù)期和重復(fù)博弈的規(guī)則,F(xiàn)實(shí)生活中,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清,責(zé)任不明,經(jīng)營(yíng)者和員工只拿國(guó)家薪水,他們的利益與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信沒(méi)有直接關(guān)系。員工欺詐客戶(hù),所有者并沒(méi)有承擔(dān)任何法律責(zé)任。為此,必須推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,使企業(yè)成為真正的所有者,擁有剩余的控制權(quán)和支配權(quán)。企業(yè)的所有權(quán)亦可以轉(zhuǎn)讓和交易,為人們的重復(fù)博弈創(chuàng)造條件。實(shí)踐證明當(dāng)人們沒(méi)有穩(wěn)定的利益預(yù)期的時(shí)候,經(jīng)營(yíng)是不可能講誠(chéng)信的。政府的政策多變,人們就不會(huì)形成穩(wěn)定的利益預(yù)期。尤其是對(duì)待正在蓬勃發(fā)展的民營(yíng)企業(yè),政府應(yīng)制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的保護(hù)其發(fā)展的政策,使他們形成穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)預(yù)期,改變放棄誠(chéng)信、追求眼前利益的短期行為。

  3.加快立法,嚴(yán)格執(zhí)法,加大打擊力度。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的誠(chéng)信缺失,大量的屬于道德層面,有些已上升到法律層面。目前企業(yè)不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)行為已經(jīng)危害到了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和安全的程度,不用重典、姑息養(yǎng)奸將后患無(wú)窮。為此,政府必須加快立法的步伐,嚴(yán)格執(zhí)法,加大打擊的力度,特別是對(duì)于制假售假,惡意欠債逃債,嚴(yán)重坑害消費(fèi)者的利益、其他企業(yè)利益和國(guó)家利益的責(zé)任人,要嚴(yán)加制裁和懲處。當(dāng)然,也并不是懲罰越嚴(yán),企業(yè)經(jīng)營(yíng)就越講誠(chéng)信。現(xiàn)實(shí)社會(huì)有許多不確定因素,合約得不到履行,如果是不受當(dāng)事人控制的外部因素所致,懲罰必須是有限的;如果懲罰過(guò)重,不僅無(wú)助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的建立,而且可能有害于企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的建立。要做好這一點(diǎn),就需要提高我們執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

  4.克服地方保護(hù)主義,確立科學(xué)的干部考核標(biāo)準(zhǔn)。要在全社會(huì)重建企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信之風(fēng),建立統(tǒng)一的市場(chǎng)體系和市場(chǎng)秩序,必須徹底鏟除地方保護(hù)主義,讓各種商品和要素在全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)內(nèi)真正形成自由流動(dòng)。為此,政府要抓緊制定相應(yīng)的法律、法令和法規(guī),如商品流通法,對(duì)違反相應(yīng)法規(guī),搞地方保護(hù)主義的要依法查辦。對(duì)干部的考核,首先要考核其思想政治、職業(yè)道德、大局觀(guān)念,建立稽查特派員制度,對(duì)政府官員進(jìn)行全面考核。對(duì)于一些地方官員為了一任政績(jī),對(duì)所管轄范圍內(nèi)的制假售假、惡意逃債等不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)行為聽(tīng)之任之、甚至還充當(dāng)保護(hù)傘者不得重用,問(wèn)題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅查處。

  5.加強(qiáng)宣傳教育,努力提高全社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的水準(zhǔn)。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明,沒(méi)有整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信水準(zhǔn)的提升,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信是做不到的。要提高全社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信水準(zhǔn),必須加大宣傳教育的力度,建立全社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的目標(biāo),強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)要遵循合法經(jīng)營(yíng),講究誠(chéng)信,互惠雙贏(yíng)的意識(shí)。對(duì)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信好的企業(yè)要予以表彰,對(duì)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信差的企業(yè)要予以警示教育。要做到重建全社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信之風(fēng),我們認(rèn)為,必須采取有效措施,從幼兒園開(kāi)始逐步強(qiáng)化人們的誠(chéng)信意識(shí)、誠(chéng)信知識(shí)和誠(chéng)信行為。我們相信,只要我們堅(jiān)持不懈地努力,全社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信之風(fēng)一定能夠重建起來(lái)。

  在微觀(guān)上,必須看到全社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的重建,是通過(guò)一個(gè)個(gè)企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。為此,企業(yè)必須建立起經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的自律機(jī)制。

  1.認(rèn)真制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信準(zhǔn)則,照章經(jīng)營(yíng)。企業(yè)通過(guò)制定明確的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的準(zhǔn)則,使企業(yè)明確自己的社會(huì)使命和社會(huì)責(zé)任,明確企業(yè)應(yīng)該為國(guó)家、為客戶(hù)、為職工做些什么;使職工明確怎么做符合經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信準(zhǔn)則,怎么做違背了經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信準(zhǔn)則。企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信準(zhǔn)則是為了使組織誠(chéng)信與個(gè)體誠(chéng)信同步協(xié)調(diào),促進(jìn)企業(yè)的持久發(fā)展。因此,企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信準(zhǔn)則必須從人性的要求出發(fā),讓職工愉快地接受企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信準(zhǔn)則,把企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為自己的自覺(jué)行為。

  2.強(qiáng)化企業(yè)家群體的自律垂范作用。俗話(huà)說(shuō):“榜樣的力量是無(wú)窮的!逼髽I(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信與個(gè)體經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信協(xié)調(diào)統(tǒng)一,最重要的是企業(yè)家群體的自律垂范。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信準(zhǔn)則由企業(yè)家群體制定,企業(yè)家群體應(yīng)率先執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信準(zhǔn)則,不能只說(shuō)不做,更不能說(shuō)一套做一套。

  3.要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信宣傳教育。任何一個(gè)企業(yè)要想獲得發(fā)展,必須把它建設(shè)成為一個(gè)誠(chéng)信型的組織。教育是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的一種手段。企業(yè)要有效實(shí)施經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信,必須在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信教育,藉以豐富職工的經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信知識(shí),提高他們經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信水平。經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際而設(shè)計(jì),最好能夠通過(guò)案例的形式告訴職工應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么。經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,不可能立竿見(jiàn)影,也不可能一勞永逸,需要企業(yè)持之以恒地抓下去。

  4.建立起企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。要想在企業(yè)內(nèi)部形成一種良好的經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信環(huán)境,企業(yè)就必須著力于建立一種賞罰分明的機(jī)制。例如,根據(jù)管理者和職工經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信行為和經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信信仰,提拔、獎(jiǎng)勵(lì)管理者和職工;當(dāng)企業(yè)的管理者和職工違反企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信準(zhǔn)則并給企業(yè)形象和企業(yè)利益帶來(lái)?yè)p害時(shí),必須給予必要的處罰,決不能姑息遷就。

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