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企業(yè)改制評估中應特別關注的十大問題——問題十:期后調整問題

2004-3-18 0:0 丘開浪 【 】【打印】【我要糾錯

    在企業(yè)改制過程中,有兩個重要的時點,一是評估基準日,二是改制實現日(批準日),因為評估報告作出后,企業(yè)還得根據評估結果作出相應的人員補償及安置、資產處置、股權設置及交易管理等方案并報有權批準機關或部門進行批準,這期間往往需要較長的一段時間,因此,在改制實現日,根據現行有關規(guī)定,應就評估基準日至改制實現日這一期間的國有企業(yè)經營損益及資產價值變化對原評估結果進行相應調整,以合理界定改制資產,防止國有資產流失,同時也能保護參與改制的企業(yè)職工的合法權益,這一調整行為我們將之簡稱為國有企業(yè)改制中的“期間調整”。

  期間調整一般涉及三大方面,第一方面是對期間內國有企業(yè)經營損益進行調整,使得期間內的經營損益仍由國有企業(yè)原出資主體或產權主體承擔或享受,這一調整過程往往需要借助注冊會計師的參與,由有資質的會計師事務所出具專項清查意見;第二方面是對資產數量變動作出的調整,資產數量發(fā)生變化,應根據原評估方法對資產額進行相應調整,當評估方法為重置成本法時,應按實際發(fā)生額進行調整;第三方面是資產價格標準、資產狀況或估價條件發(fā)生變化時的調整,在實際運作過程當中,這方面的調整難度最大,也最容易被有關部門所忽略,其實在某些情況下,這方面的調整空間可能會很大,應特別引起關注,應就這方面進行調整的原因和情形主要有以下幾類:1、在評估基準日某項資產權益實現風險較大,而使得價值較低,而至改制基準日,該風險已基本可排除了,則該資產的價值迅速上升。

  2、資產市價波動很大,如地產市價、股票市場波動較大時。

  3、估價條件發(fā)生變化時,如項目合作條件的變化將對合作權益產生影響,土地規(guī)劃條件的變化將對土地使用權價值產生影響。

  4、國家或行業(yè)政策調整時,如在期間內關稅稅率的調整將對進口設備的價值產生影響,在期間內企業(yè)所得稅稅率的調整將對企業(yè)價值產生影響。

  當然,期間調整問題主要是國有企業(yè)及其上級主管部門的職責,但評估機構應在評估報告中披露以下條款,以提醒報告使用者充分注意:“若資產價格標準發(fā)生變化、并對資產評估價產生明顯影響時,委托方應及時聘請評估機構重新確定評估價。如果評估工作結束前資產價格已經發(fā)生了顯著變化,無法改變評估基準日,但資產價格的調整方法簡單、易于掌握時,委托方在資產實際作價時,應進行相應調整!

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