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摘 要:利率風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行面臨的最重要的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在利率市場(chǎng)化進(jìn)程中也必將面臨日益嚴(yán)重的利率風(fēng)險(xiǎn),對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)有效的管理將是農(nóng)業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中緊迫的重要任務(wù)之一。而信貸資產(chǎn)作為農(nóng)行的基本業(yè)務(wù)和盈利主體,其質(zhì)量的好壞,將直接影響到農(nóng)行的生存與發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)銀行 信貸資產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 利率
一、利率市場(chǎng)化給農(nóng)行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理措施
利率市場(chǎng)化的目標(biāo)是形成以中央銀行調(diào)控的基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ),以反映市場(chǎng)資金供求的市場(chǎng)利率為主的利率體系。利率水平的預(yù)測(cè)和控制具有很大的不穩(wěn)定性。雖然從每個(gè)金融機(jī)構(gòu)的自身來(lái)看,它對(duì)自己的金融產(chǎn)品具有定價(jià)能力,也就是說(shuō)它能確定本機(jī)構(gòu)的籌資成本和貸款收益,但它的定價(jià)水平能否被市場(chǎng)所接受,則取決于能否與市場(chǎng)利率保持一致。因此,它的定價(jià)能力是受到限制的,必須考慮市場(chǎng)利率水平,與市場(chǎng)利率保持一致。
從國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的實(shí)際狀況來(lái)看,結(jié)合西方商業(yè)銀行利率風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn),我國(guó)農(nóng)業(yè)銀行要從四個(gè)方面著力,循序漸進(jìn)地構(gòu)建有效的利率風(fēng)險(xiǎn)管理體系,從而加強(qiáng)利率風(fēng)險(xiǎn)管理的針對(duì)性和實(shí)效性。
1、完善利率風(fēng)險(xiǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)。一套完善的利率風(fēng)險(xiǎn)管理組織是實(shí)現(xiàn)有效的利率風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)設(shè)置還不夠完善,不能完全同步市場(chǎng)改革進(jìn)程,管理的力度滯后于風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)度,內(nèi)部職能分工不夠明晰,日常工作管理重點(diǎn)在信用風(fēng)險(xiǎn),利率風(fēng)險(xiǎn)只是其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理中的一個(gè)方面,并未在銀行日常經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理中充分考慮。以信貸管理部、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理部等部門(mén)替代資產(chǎn)負(fù)債管理部,一些行以信貸風(fēng)險(xiǎn)管理作為銀行資產(chǎn)負(fù)債管理的重心。
此外,一些行計(jì)劃財(cái)務(wù)部也在行使資產(chǎn)負(fù)債管理的職能,對(duì)銀行資金來(lái)源和運(yùn)用加以規(guī)劃管理,但其管理目標(biāo)是保證銀行各項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)符合比例管理的標(biāo)準(zhǔn),資金在全國(guó)各分支行的調(diào)配上滿足流動(dòng)性和盈利性的需要,很少考慮利率風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,關(guān)于利率預(yù)測(cè)更是一片空白。因此,建立利率風(fēng)險(xiǎn)管理必需的組織機(jī)構(gòu),發(fā)揮相關(guān)組織結(jié)構(gòu)的實(shí)際作用,是農(nóng)業(yè)銀行加強(qiáng)利率風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。
2、借鑒西方先進(jìn)利率風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理技術(shù),開(kāi)發(fā)金融衍生產(chǎn)品交易規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)。
3、提高對(duì)長(zhǎng)、短期利率的預(yù)測(cè)能力。農(nóng)業(yè)銀行要想減少利率風(fēng)險(xiǎn),必須通過(guò)各種方法縮小風(fēng)險(xiǎn)缺口。如果農(nóng)業(yè)銀行能正確預(yù)測(cè)利率走勢(shì),并保持相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)缺口。那么,不僅能回避利率風(fēng)險(xiǎn),而且能獲得更高的收益。筆者以為,在利率市場(chǎng)化的過(guò)程中,結(jié)合國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期走勢(shì),可以判斷利率的長(zhǎng)期走勢(shì)。從中長(zhǎng)期來(lái)看,目前人民幣名義利率進(jìn)入了改革開(kāi)放以來(lái)的最低水平,不排除未來(lái)有望走高的可能,在這種情況下,農(nóng)業(yè)銀行可適當(dāng)考慮借長(zhǎng)貸短的經(jīng)營(yíng)策略,保持適當(dāng)?shù)睦嗜笨?,以?shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期較高的收益。
4、完善農(nóng)行內(nèi)部控制機(jī)制。合理確定內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格是利率市場(chǎng)化條件下加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)節(jié)。
二、信貸風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)及成因
1、歷史遺留因素。
在傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時(shí)期和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡階段,企業(yè)自有資金過(guò)少,支撐企業(yè)運(yùn)營(yíng)的資金大部分由銀行貸款鋪墊,由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,市場(chǎng)體系不健全,金融體制不完善,社會(huì)信用混亂,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題都造成了銀行不良貸款,且沒(méi)有更多的轉(zhuǎn)化渠道和分散途徑,使銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性和難控性。農(nóng)行承擔(dān)了國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的成本,如供銷系統(tǒng)企業(yè)貸款、農(nóng)發(fā)行劃轉(zhuǎn)的貸款、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和國(guó)有企業(yè)貸款等,現(xiàn)在都成為農(nóng)行的沉重包袱。
2、政府干預(yù)因素。
政府部門(mén)為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展或?yàn)榱俗非笕纹谡?jī),好大喜功,短期行為嚴(yán)重,片面追求產(chǎn)值數(shù)量、項(xiàng)目數(shù)量等,表面上看似乎非常支持企業(yè)發(fā)展,給銀行造成一種假象,以為政府大力支持的項(xiàng)目絕對(duì)沒(méi)有問(wèn)題,甚至有的政府部門(mén)直接或間接、有形或無(wú)形地給銀行施加壓力,迫使銀行發(fā)放貸款,導(dǎo)致貸款質(zhì)量先天不足。
3、市場(chǎng)缺陷因素。
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的隨機(jī)性和偶然性引發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)諸多不確定性因素,銀企借貸雙方很難準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景,使得銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大。此外,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,信息是決策的依據(jù),銀行信貸行為以項(xiàng)目要素來(lái)決策,而目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系尚不完善,市場(chǎng)法制不健全,信貸項(xiàng)目要素的信息不充分必然帶來(lái)信貸決策的盲目性,信貸決策所依據(jù)的信息的粗略、滯后和失真可能會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不一致、不協(xié)調(diào)而歸于失敗,從而擴(kuò)大了銀行信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性。
4、道德困境因素。
社會(huì)誠(chéng)信的缺乏,企業(yè)以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)力竭力追逐利潤(rùn)最大化,個(gè)人盡力追求收入最大化,道德良知的約束力顯得無(wú)力。企業(yè)想方設(shè)法通過(guò)擠占挪用、隱匿資金、拖耗時(shí)效、逃脫擔(dān)保、故意拖欠、惡性侵吞、騙取貸款等形式直接向銀行轉(zhuǎn)嫁道德風(fēng)險(xiǎn),或以破產(chǎn)廢債、分立逃債、合資甩債、承包租賃不理債、轉(zhuǎn)讓出售不還債等形式間接向銀行轉(zhuǎn)嫁道德風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,銀行個(gè)別信貸人員在各種利益的驅(qū)動(dòng)下,也有發(fā)放人情貸款,或者以貸謀私,有的甚至內(nèi)外勾結(jié)騙取貸款,造成銀行信貸資金損失。
5、管理失誤因素。
個(gè)別信貸人員素質(zhì)偏低,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),加上內(nèi)控機(jī)制不全,管理手段不力,監(jiān)督不嚴(yán),特別是防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施不力,使銀行成為信貸風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。如調(diào)查資料虛假不實(shí),調(diào)查內(nèi)容不完整,審查不嚴(yán),抵押登記手續(xù)不規(guī)范,貸后檢查不及時(shí),流于形式,重要貸款檔案保管失誤,對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不及時(shí)等等,都將導(dǎo)致企業(yè)到期償還貸款能力降低,甚至債權(quán)懸空,造成銀行損失。
6、法制缺陷因素。
金融法律體系不健全,部分法規(guī)制度如《商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置管理規(guī)定》等尚未出臺(tái),導(dǎo)致某些金融活動(dòng)無(wú)章可循、市場(chǎng)秩序混亂;特別是法院有關(guān)的司法解釋不盡合理或有效,如國(guó)家劃拔地抵押登記有關(guān)司法解釋,導(dǎo)致了銀行、土地登記、房產(chǎn)登記三者間難于理順,在企業(yè)間產(chǎn)生很大的負(fù)面影響等,這些問(wèn)題給企業(yè)逃廢債、金融舞弊、地方干預(yù)等留有空間,增大了銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。
三、建立防范新機(jī)制,有效防范和化解不良信貸資產(chǎn)
?。ㄒ唬┩晟菩刨J決策機(jī)制,確保新增貸款低風(fēng)險(xiǎn)。
完善信貸決策機(jī)制,講求貸前調(diào)查情況的真實(shí)性和完整性,不能簡(jiǎn)單地按企業(yè)現(xiàn)成財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)其資產(chǎn)、負(fù)債及相關(guān)財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù),對(duì)應(yīng)該剔除的如貶值商品、應(yīng)收款中的呆帳、資產(chǎn)的高估等因素,要予以剔除后再統(tǒng)計(jì),最好企業(yè)能提供經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)、審計(jì)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
加強(qiáng)審查環(huán)節(jié),明確審查經(jīng)辦人和審查主責(zé)任人各自職責(zé),強(qiáng)化制約和激勵(lì)機(jī)制;明確審查職能定位,在審查每筆貸款業(yè)務(wù)時(shí),必須從客戶最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)入手對(duì)貸款的合規(guī)合法性、安全性、效益性等進(jìn)行綜合審查,而不是對(duì)貸款材料簡(jiǎn)單的復(fù)核和復(fù)測(cè);加強(qiáng)貸審會(huì)決策議事功能,明確貸審會(huì)參加人員資格認(rèn)定,貸審會(huì)成員必須是最具評(píng)審能力的業(yè)務(wù)精英,而不能隨便委托他人參加。個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款和消費(fèi)性貸款也要定期走訪,了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施,確保信貸資金安全。
?。ǘ┒喙荦R下,加快化解信貸資產(chǎn)顯性與隱性風(fēng)險(xiǎn)。
1、健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
嚴(yán)密關(guān)注借新還舊貸款,借新還舊對(duì)降低貸款的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)程度意義不大,只能在形式上使貸款保持“正?!毙螒B(tài),正是這種“正?!毙螒B(tài)使貸款的不良屬性和風(fēng)險(xiǎn)更具隱蔽性和欺騙性。建立信貸資產(chǎn)質(zhì)量報(bào)告制度,由經(jīng)營(yíng)行定期向上級(jí)行報(bào)送信貸資產(chǎn)質(zhì)量分析報(bào)告,報(bào)告不及時(shí)或報(bào)告質(zhì)量達(dá)不到要求的要予以處罰。
2、健全風(fēng)險(xiǎn)退出機(jī)制。
努力提高對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況和客戶償債能力的判斷,主動(dòng)從那些生產(chǎn)能力過(guò)剩、經(jīng)營(yíng)效益不高、缺乏優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提前退出,既有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),又通過(guò)信貸資金的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化配置,促使企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組,做到有進(jìn)有退,實(shí)現(xiàn)有所為,有所不為。要大力發(fā)展財(cái)務(wù)顧問(wèn)、企業(yè)并購(gòu)重組、不良資產(chǎn)集中處置等投資銀行業(yè)務(wù),積極推進(jìn)投資銀行業(yè)務(wù)與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新資產(chǎn)信托品種,提高信貸資產(chǎn)的流動(dòng)性,轉(zhuǎn)嫁信貸風(fēng)險(xiǎn)。
3、健全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。
建立清收轉(zhuǎn)化責(zé)任制,結(jié)合行長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制的考核,把清收任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體人員,強(qiáng)化對(duì)清收的考核,劃出專項(xiàng)費(fèi)用與各行清收考核掛鉤,確保清收轉(zhuǎn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)揮信貸效能,把清收轉(zhuǎn)化不良資產(chǎn)與執(zhí)行停減免緩利息、貸款呆帳核銷、以資抵貸、貸款投放、企業(yè)重組等結(jié)合起來(lái)。依靠各方力量,運(yùn)用行政、法律等手段,區(qū)別不同企業(yè),分類掌握,一戶一策予以清收、轉(zhuǎn)化不良資產(chǎn)。
?。ㄈ┙⒔∪刨J資產(chǎn)考核新機(jī)制。
1、建立一整套科學(xué)、嚴(yán)密、可操作的責(zé)任追究制度,使信貸管理做到程序規(guī)范化、責(zé)任明確化,獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)建立完善的檢查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)體系,使信貸人員責(zé)任明確,獎(jiǎng)罰具體,充分調(diào)動(dòng)其管理信貸資金的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
2、進(jìn)一步完善和落實(shí)信貸管理的規(guī)章制度,包括審貸分離、獨(dú)立審查、授權(quán)授信、貸后檢查等制度,并對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行約束,把內(nèi)部控制制度置于貸款的全過(guò)程,使各職能部門(mén)和信貸人員在內(nèi)部控制之下不敢違規(guī)操作和越權(quán)行事。
3、建立貸款的法律審查制度,切實(shí)做到每筆貸款手續(xù)都具有合法性和法律約束力,要強(qiáng)化轉(zhuǎn)授權(quán)的管理,根據(jù)業(yè)務(wù)品種、地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)狀況、貸款管理能力來(lái)決定轉(zhuǎn)授權(quán)的要限,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
4、建立健全管理行對(duì)經(jīng)營(yíng)行的檢查監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)經(jīng)營(yíng)行執(zhí)行規(guī)章制度情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并認(rèn)真嚴(yán)肅處理,同時(shí)也要對(duì)制度可操作性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行修訂、完善,對(duì)下級(jí)行要承擔(dān)管理責(zé)任。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)信貸人員素質(zhì)教育。
1、強(qiáng)化理念教育。
牢固樹(shù)立發(fā)展理念,以積極主動(dòng)的心態(tài)、求真務(wù)實(shí)的精神、不斷創(chuàng)新的方式,去推動(dòng)我行信貸業(yè)務(wù)的集約經(jīng)營(yíng)、高效發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)信貸工作新局面;牢固樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)理念,將優(yōu)質(zhì)信貸拓展擺在十分重要的位置,徹底摒棄“等、靠、要”思想,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí),做好“搶、新、快”文章;牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)理念,正確處理好加快發(fā)展與控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,既不為了發(fā)展而盲目放貸,也不因害怕風(fēng)險(xiǎn)變成發(fā)展的障礙,堅(jiān)持發(fā)展與控制風(fēng)險(xiǎn)兩手抓,排除各種干擾,切實(shí)實(shí)行各種有效的管理措施,提高貸款的安全性;牢固樹(shù)立責(zé)任理念,正確處理責(zé)任追究中的主動(dòng)與補(bǔ)動(dòng)關(guān)系,懲罰不負(fù)責(zé)任的行為。
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
嚴(yán)格培訓(xùn)管理,把培訓(xùn)與上崗、任職、晉升和獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合起來(lái)。每次培訓(xùn)都要進(jìn)行測(cè)試,成績(jī)不合格者要重新培訓(xùn),并視情況降低資格等級(jí)。
3、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,建立一套尊重員工、信任員工、培育員工的政策和機(jī)制,使員工在公開(kāi)、公平、公正的機(jī)制下,從理念到制度都把全行整體利益及員工自身利益調(diào)整到一個(gè)方向上,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)價(jià)值鏈,使員工的積極性、創(chuàng)造性得到充分的調(diào)動(dòng)與發(fā)揮。
四、加快改革外部環(huán)境
1、轉(zhuǎn)變政府機(jī)制職能,杜絕行政干預(yù)。
真正實(shí)行政企分開(kāi),使企業(yè)成為獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)者和法律責(zé)任的承擔(dān)者;建立多元投融資體制,并明確投資主體,建立出資人制度,政府不干預(yù)投資主體的決策和銀行貸款;真正實(shí)行政商分離,商業(yè)銀行不再辦理政策性業(yè)務(wù),杜絕政府對(duì)銀行的行政干預(yù),以保證信貸資金的合理使用,降低商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
2、加快社會(huì)信用建設(shè)。
盡快對(duì)征信行業(yè)立法,為信息資源共享創(chuàng)造條件,為個(gè)人信用信息的采集、存儲(chǔ)、查詢、使用涉及到個(gè)人隱私、商業(yè)秘密提供法律保護(hù),也只有通過(guò)立法,才能保證企業(yè)和個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)的合法性,才能高效地采集、開(kāi)發(fā)、利用和披露信息,避免多頭投入,重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)資源。
3、出臺(tái)不良資產(chǎn)處置優(yōu)惠政策。
在深化金融改革的過(guò)程中,允許國(guó)有商業(yè)銀行借鑒資產(chǎn)管理公司的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行不良資產(chǎn)內(nèi)部剝離,實(shí)行人員、帳務(wù)和資產(chǎn)的徹底分開(kāi),自主經(jīng)營(yíng);對(duì)企業(yè)債務(wù)的減、免、停、緩可以考慮逐級(jí)放權(quán),以加速處置銀行不良資產(chǎn),在放權(quán)的同時(shí),從上到下都要建立檢查監(jiān)督機(jī)制,對(duì)不能嚴(yán)格執(zhí)行減、免、停、緩政策,造成國(guó)有資產(chǎn)流失或損失的,要嚴(yán)厲追究當(dāng)事人的責(zé)任;對(duì)歷史遺留和政策因素產(chǎn)生的不良資產(chǎn),如農(nóng)發(fā)行劃轉(zhuǎn)的貸款、供銷系統(tǒng)企業(yè)歷年滾動(dòng)下來(lái)的貸款以及一些特定貸款,建議由國(guó)家財(cái)政彌補(bǔ)銀行損失;稅費(fèi)優(yōu)惠,對(duì)銀行提取準(zhǔn)備金支出和核銷各類損失支出允許稅前列支,減免銀行收取、處置抵債資產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi),訴訟費(fèi)允許參照資產(chǎn)管理公司減半支付。
4、健全法制建設(shè)。
盡快出臺(tái)一批與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新法規(guī),如《商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置管理規(guī)定》等,同時(shí)廢止一批與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的法規(guī),完善和細(xì)化一批不完善的法規(guī),堵塞法律漏洞,不給不法分子以可乘之機(jī);堅(jiān)持司法獨(dú)立,不受地方政府左右,維護(hù)法律的公正和威嚴(yán);培養(yǎng)一批精通金融法律的高層復(fù)合型人才,成立相對(duì)獨(dú)立的金融法庭,專司金融案件;加強(qiáng)社會(huì)金融法律知識(shí)的普及,提高全社會(huì)依法辦事的理性和自覺(jué)性。
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