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「摘要」本文從與公司治理結(jié)構(gòu)直接或間接相關(guān)的公司組織三個(gè)基本結(jié)構(gòu)為基點(diǎn),探討我國(guó)目前建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)考慮的或可能涉及的問(wèn)題及解決思路。認(rèn)為控制權(quán)配置作為均衡所有對(duì)公司有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)投入的利益主體在公司中的利益和權(quán)力的制度表現(xiàn),是公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)核;資本結(jié)構(gòu)在公司治理中發(fā)揮著相機(jī)控制的作用,其對(duì)公司治理的潛在影響是債務(wù)可能導(dǎo)致的控制權(quán)轉(zhuǎn)移甚至重新配置,產(chǎn)生新的控制權(quán)安排,由此動(dòng)搖既定的治理結(jié)構(gòu)內(nèi)核;激勵(lì)結(jié)構(gòu)與公司治理密切相關(guān),從多角度考慮的、動(dòng)態(tài)的激勵(lì)結(jié)構(gòu)有助于完善公司治理。
「關(guān)鍵詞」公司治理 控制權(quán) 資本結(jié)構(gòu) 激勵(lì)結(jié)構(gòu)
引言
現(xiàn)代公司組織中存在三個(gè)基本結(jié)構(gòu):治理結(jié)構(gòu)(關(guān)于控制權(quán)的配置)、資本構(gòu)成或財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)(關(guān)于債務(wù)和股本比例)、激勵(lì)結(jié)構(gòu)(關(guān)于監(jiān)督和獎(jiǎng)懲經(jīng)營(yíng)者的機(jī)制和形式)。在這三個(gè)基本結(jié)構(gòu)中,不僅控制權(quán)的配置直接跟治理結(jié)構(gòu)相關(guān),而且資本構(gòu)成和激勵(lì)結(jié)構(gòu)也會(huì)對(duì)公司控制權(quán)產(chǎn)生影響,從而也跟治理結(jié)構(gòu)有關(guān)。首先,公司是“人力資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、組織性資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、物質(zhì)資產(chǎn)等多種經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的集成”[1],對(duì)投入這些經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的利益主體的權(quán)力就需要以法律(各國(guó)公司法、商法等)或契約(如投資協(xié)議、雇傭合約)等形式進(jìn)行分工與制約,按權(quán)力“分立—制衡”原則配置公司控制權(quán),這是公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)核。其次,公司治理結(jié)構(gòu)作為激勵(lì)機(jī)制取決于公司的資本結(jié)構(gòu),即股權(quán)與債權(quán)的適當(dāng)比例。此時(shí),債權(quán)的特殊作用是相機(jī)控制(contingentcontrol)即控制權(quán)的轉(zhuǎn)移。如從銀行等外部金融機(jī)構(gòu)舉債大筆貸款,一旦公司無(wú)法償債或違反其他約定條款,就會(huì)導(dǎo)致外部人染指公司決策,使控制權(quán)轉(zhuǎn)移甚至重新配置(如債轉(zhuǎn)股時(shí)),產(chǎn)生新的治理結(jié)構(gòu)安排。再者,良好的激勵(lì)結(jié)構(gòu)的目的是減少經(jīng)營(yíng)者和所有者潛在的利益沖突,消除內(nèi)部人控制帶來(lái)的不良影響。而激勵(lì)結(jié)構(gòu)設(shè)置不可避免地會(huì)涉及到監(jiān)控經(jīng)營(yíng)者問(wèn)題,這就又回到控制權(quán)的配置,因此激勵(lì)結(jié)構(gòu)在某種程度上可以說(shuō)是內(nèi)含于治理結(jié)構(gòu)之中。
本文將從與公司治理結(jié)構(gòu)直接或間接相關(guān)的公司組織三個(gè)基本結(jié)構(gòu)為基點(diǎn),探討我國(guó)目前建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)考慮的或可能涉及的問(wèn)題及解決思路。
一、公司控制權(quán)整合或重新配置時(shí)權(quán)力分立的合理性和效率性
無(wú)論是處于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的公司,還是處于不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)(轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì))中的公司,公司控制權(quán)的整合或重新配置的深層原因都是資源配置效率低于應(yīng)達(dá)到的水平,公司控制權(quán)的調(diào)整作為改變公司經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)低效運(yùn)行的解救措施備受人們關(guān)注。從理論上說(shuō),只有公司治理達(dá)到這樣一種狀態(tài),即能夠均衡所有對(duì)公司有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)投入的利益主體在公司中的權(quán)力和利益,才是理想的、效率最高的治理結(jié)構(gòu)。但遺憾的是完全消除道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇帶來(lái)的負(fù)影響幾乎是不可能的,因此,理想的治理結(jié)構(gòu)只能是追求的目標(biāo)。但人們能采取某些措施,如對(duì)小股東利益的考慮、對(duì)內(nèi)部人控制的抑制等,以降低公司控制權(quán)整合或重新配置的成本。在完善我國(guó)公司治理的探索過(guò)程中,這一點(diǎn)特別有意義。下面就從保護(hù)小股東利益和抑制內(nèi)部人控制這兩個(gè)角度論述之。
1 股東表決權(quán)和平等待遇。德國(guó)學(xué)者G 休莫拉爾對(duì)股東大會(huì)的評(píng)語(yǔ)是:“它是一個(gè)由指揮者演出的,然而觀(guān)眾又是非常少的短劇?!边@是因?yàn)榧词故窃谫Y本市場(chǎng)非常發(fā)達(dá)的國(guó)家,中小股東參加股東大會(huì)的積極性也不是很高,況且在各國(guó)普遍采用“一股一票”表決制情況下,哪怕公司所有的中小股東都參加表決,但手中的表決權(quán)實(shí)在是力不從心,小股東們更多的是以“用腳投票”的方式表示自己的見(jiàn)解,股東大會(huì)應(yīng)者寥寥也就在所難免了。
改變這種境況的途徑有兩種,一是委托代理投票制和信托投票、累積投票制②,但效果不盡理想。如英美國(guó)家股東可將投票權(quán)委托經(jīng)營(yíng)者,德法等股東委托給有組織的中間人,通常是銀行,在銀行多為公司董事會(huì)成員單位的情況下,銀行取得的代理權(quán)一般又轉(zhuǎn)交給董事會(huì)。事實(shí)上,英美、德法的中小股東的表決權(quán)繞了一個(gè)大圈子后又交還給內(nèi)部人。累積投票制雖然突破了這種限制③,在吸引小股東參與選擇自己的經(jīng)營(yíng)者,使董事會(huì)不被人完全操縱方面確實(shí)可發(fā)揮作用(當(dāng)大、小股東持股比例不是非常懸殊時(shí)),但其缺陷是小股東對(duì)短期利益的關(guān)注迫使經(jīng)營(yíng)者采取短期行為,最終傷害了公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,削弱公司競(jìng)爭(zhēng)力。有鑒于此,美國(guó)證券交易委員會(huì)新規(guī)則(1992年)允許股東之間互相自由地串聯(lián),互通消息,以便降低“拉選票”的成本,實(shí)現(xiàn)股票所有權(quán)最終控制公司的目的。對(duì)小股東而言,或許這也是簡(jiǎn)單有效的辦法。二是限制表決權(quán)。德國(guó)、意大利和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在立法中對(duì)某些情況下的股票表決權(quán)作了限制④。最典型的是意大利商法典直接限制股東表決權(quán)的規(guī)定:股東所持股份在100股以?xún)?nèi),每5股享有一票表決權(quán),超過(guò)100股時(shí),每20股享有一票表決權(quán)。
考慮我國(guó)目前上市公司的股本構(gòu)成,國(guó)家股、法人股占絕對(duì)多數(shù),若按“一股一票”制原則,公司的任何決議都可以半數(shù)以上票數(shù)通過(guò),小股東基本上無(wú)法扭轉(zhuǎn)這種局面。如果適當(dāng)引納表決權(quán)限制的思路,在國(guó)家股、法人股未上市流通之前,對(duì)其持股表決權(quán)或按比例折算或分塊確定,縮減其“分量”,國(guó)家股、法人股上市流通后剩余部分(如已不是占控股地位的多數(shù))應(yīng)與流通股一樣享有“一股一票”的表決權(quán)。就我國(guó)目前來(lái)說(shuō),單實(shí)行委托代理投票和信托投票、累積投票制不僅需要有能勝任的中介機(jī)構(gòu),可能也容易流于形式,甚至出現(xiàn)英美、德法國(guó)家的情況,若輔之以在國(guó)家股、法人股上市前對(duì)其表決權(quán)限制,這樣雙管齊下,對(duì)小股民參與公司重大決策的吸引力會(huì)更大。
2 獨(dú)立董事———對(duì)內(nèi)部人控制進(jìn)行抑止的力量?!岸聲?huì)被假定能夠確保將股東和在企業(yè)中有利害關(guān)系的其他當(dāng)事人的利益反映在公司的重大決策之中?!盵2]在內(nèi)部人交易、濫用權(quán)力進(jìn)行自我交易、與經(jīng)營(yíng)者合謀不無(wú)可能的情況下,誰(shuí)有足夠的信心完全信賴(lài)這些內(nèi)部董事們,或許董事們已經(jīng)偷偷地不斷給自己的薪酬加碼,即使公司經(jīng)營(yíng)不妙其薪酬還是高于市場(chǎng)水平(董事們和(或)代理人代表的部分比例越低,這種可能性就越大),或許董事們與經(jīng)營(yíng)者如此相互信賴(lài)以至成了后者的“橡皮圖章”,為強(qiáng)化董事會(huì)所代表的利益的中立性,越來(lái)越多的投資者要求在董事會(huì)中安排獨(dú)立非執(zhí)行董事并在董事會(huì)中占多數(shù)。“獨(dú)立”的概念主要是從利益角度定義的,“如果一個(gè)董事或高層經(jīng)理沒(méi)有或沒(méi)想從其所在的公司取得‘大量的’報(bào)酬(薪金或分紅),那么他就是獨(dú)立的。”[3]一般來(lái)說(shuō),獨(dú)立董事來(lái)自外部投資機(jī)構(gòu)、銀行、相關(guān)領(lǐng)域的院校及研究機(jī)構(gòu),即滿(mǎn)足形式上的獨(dú)立性同時(shí)滿(mǎn)足實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性,以博取外部人的信任。
在美國(guó),獨(dú)立董事獲得了一些機(jī)構(gòu)投資者的歡迎。如1993年,美國(guó)資產(chǎn)規(guī)模最大的教師保險(xiǎn)和年金協(xié)會(huì)———大學(xué)退休權(quán)益基金(Teachers Insurance and Annuity Association-College Retirement Equities Funds)宣布了一項(xiàng)公司治理政策,鼓勵(lì)公司董事會(huì)不僅要擁有大多數(shù)獨(dú)立的董事,還要身份獨(dú)立且成員分散,并且使董事對(duì)股東負(fù)有更多的責(zé)任。近來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)獨(dú)立董事的作用也比較關(guān)注,已有學(xué)者提出考慮明文規(guī)定外部獨(dú)立董事在董事會(huì)中占三分之一以上席位。[4]
獨(dú)立董事也存在激勵(lì)問(wèn)題。在英美等國(guó)家中主要依靠市場(chǎng)提供隱性報(bào)酬來(lái)實(shí)現(xiàn),如優(yōu)良的職業(yè)聲譽(yù)可提供潛在就職機(jī)會(huì)、謹(jǐn)守職業(yè)道德可避免重新就職成本等。在我國(guó)這類(lèi)隱性報(bào)酬的激勵(lì)作用可能不太明顯,為免蹈目前普遍存在的內(nèi)部董事收益(只領(lǐng)取微薄的車(chē)馬費(fèi))和法律賦予的責(zé)任嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致監(jiān)控不到位和效率低下的覆輒,在提供與獨(dú)立董事的監(jiān)控責(zé)任相稱(chēng)的報(bào)酬的同時(shí),在立法上對(duì)董事會(huì)成員應(yīng)包括一定數(shù)量的獨(dú)立董事、保障獨(dú)立董事決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使、失職處罰等予以明確規(guī)定,或立法要求在公司章程中含有類(lèi)似規(guī)定,保證獨(dú)立董事有充分監(jiān)控公司的動(dòng)力和約束力。
二、資本結(jié)構(gòu)———銀行在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用
除非公司的所有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)投入都來(lái)自股權(quán),否則,股東擁有公司全部控制權(quán)并不總是與實(shí)際情況相符,尤其是當(dāng)公司已無(wú)法履行債務(wù)責(zé)任時(shí)。在面臨債權(quán)違約的情況下,債權(quán)就可能與股權(quán)一起,參與公司控制權(quán)的分配。而銀行作為主要債權(quán)人,順勢(shì)卷入公司治理結(jié)構(gòu)中也是自然的事情。實(shí)際上,銀行對(duì)公司治理可起的作用不限于公司發(fā)生危機(jī)時(shí),銀行憑借其與公司獨(dú)特的關(guān)系———擁有公司充分的信息、在公司中有重大利益、有監(jiān)控公司能力———使得它便于在公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮作用。另外,就主銀行體制而言,主銀行還具備了有別于其他外部控制源的三個(gè)優(yōu)勢(shì):一是主銀行在聯(lián)合監(jiān)督的事前、事中、事后利用掌握的信息,能夠以較低的成本有效地控制內(nèi)部人;二是大、小銀行組成銀行團(tuán)中,由各大銀行分別擔(dān)任自己關(guān)系公司的主銀行,擔(dān)當(dāng)監(jiān)控公司職責(zé),以節(jié)約稀缺的監(jiān)督資源;三是以銀行貸款為基礎(chǔ)的“相機(jī)控制”導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)不佳時(shí)其控制權(quán)自動(dòng)由經(jīng)營(yíng)者(內(nèi)部控制人)轉(zhuǎn)向主銀行(外部控制人),從而給經(jīng)營(yíng)者提供正激勵(lì)。正是由于主銀行體制在二戰(zhàn)后的一段時(shí)期內(nèi)德日經(jīng)濟(jì)中的成功表現(xiàn),俄羅斯、東歐諸國(guó)經(jīng)濟(jì)改革時(shí),都或多或少地參照了德日經(jīng)驗(yàn),在不完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下重構(gòu)公司治理時(shí),充分考慮利用銀行的作用,對(duì)其實(shí)現(xiàn)模式進(jìn)行了有益的探索。
中國(guó)也已經(jīng)開(kāi)始了主銀行試點(diǎn)工作,⑤雖然現(xiàn)在還很難預(yù)料主銀行體制在我國(guó)現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的功效,但畢竟是向突破“軟預(yù)算約束”和政策性貸款作出了有益的嘗試。不過(guò),試點(diǎn)工作尚存在幾個(gè)不足:一是一家銀行包辦一個(gè)公司的貸款,缺乏主銀行體制下銀行團(tuán)中其他銀行對(duì)主銀行監(jiān)控公司的效率的監(jiān)督,不利于形成對(duì)銀行的激勵(lì)機(jī)制(當(dāng)銀行有效監(jiān)控公司時(shí)帶來(lái)的除經(jīng)濟(jì)利益外的諸如聲譽(yù)、勝任能力等),并且存在銀行和公司達(dá)成共謀的危險(xiǎn)。二是至今還沒(méi)有出現(xiàn)公司無(wú)法向銀行履約時(shí)銀行可剝奪公司控制權(quán)立法規(guī)定(如債轉(zhuǎn)股)或先例,因此,若不從有關(guān)立法規(guī)定上賦予銀行這種權(quán)力和責(zé)任,對(duì)公司的監(jiān)督、控制有流于形式之虞。三是銀行間的競(jìng)爭(zhēng),“一種關(guān)系型融資制度若要成為對(duì)社會(huì)有益的制度,競(jìng)爭(zhēng)性銀行既不能太多,也不能太少?!倍谠圏c(diǎn)時(shí),工商銀行與300家試點(diǎn)企業(yè)中的277家簽定協(xié)議。這不利于開(kāi)展銀行間的相互競(jìng)爭(zhēng)以提高主銀行體制的成效。除試點(diǎn)中存在的上述問(wèn)題外,我國(guó)的銀行也急需改革,這里涉及的問(wèn)題主要有:1 銀行監(jiān)督能力在短期內(nèi)的提高;2 設(shè)置銀行提供關(guān)系型融資可得到的租金;3 銀行相互間的競(jìng)爭(zhēng),就銀行數(shù)目來(lái)說(shuō),太多(如俄羅斯)或太少都不利于競(jìng)爭(zhēng)以提高效率;4 銀行的激勵(lì)機(jī)制;5 審慎的監(jiān)管。
三、激勵(lì)結(jié)構(gòu)———一個(gè)應(yīng)多角度考慮的問(wèn)題
激勵(lì)結(jié)構(gòu)主要是解決兩個(gè)問(wèn)題,道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。道德風(fēng)險(xiǎn)是由人的行為的不可測(cè)性引起的,如無(wú)法評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者工作的努力程度;逆向選擇則起因于信息不對(duì)稱(chēng)。通過(guò)組織和制度來(lái)規(guī)定權(quán)力和信息的合理分配可抑制內(nèi)部人的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,但不可能完全杜絕這類(lèi)行為。激勵(lì)設(shè)置是相當(dāng)復(fù)雜的。一方面是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中組織形式是非常復(fù)雜的,這些組織的規(guī)模、從事的行業(yè)不一,治理結(jié)構(gòu)千差萬(wàn)別,激勵(lì)機(jī)制應(yīng)順應(yīng)組織的需要,“量體裁衣”制訂。另一方面,激勵(lì)的對(duì)象是人,方法是通過(guò)滿(mǎn)足人的某些需要來(lái)達(dá)到激勵(lì)目的,但人的追求是不斷變化的(如馬斯洛的需求層次論所揭示的那樣),要使激勵(lì)機(jī)制能夠持續(xù)地適應(yīng)人動(dòng)態(tài)的需求就不得不從多角度來(lái)考慮激勵(lì)設(shè)置。⑥
1 貨幣收入、與控制權(quán)相關(guān)的非貨幣收入。增加激勵(lì)對(duì)象的貨幣收入是最有效果的激勵(lì)手段之一。人們自然由此傾向于不斷擴(kuò)大有關(guān)人員的所有權(quán),以此來(lái)提高其報(bào)酬與業(yè)績(jī)的相關(guān)度,使其腰包跟公司一起膨脹,甚至膨脹的速度超過(guò)公司本身。事實(shí)上,擴(kuò)大激勵(lì)對(duì)象的所有權(quán)是很容易被人們接受的激勵(lì)方式,因?yàn)樗容^圓滿(mǎn)地回答了這個(gè)問(wèn)題:當(dāng)需要激勵(lì)者沒(méi)有或只擁有公司的少量所有權(quán)時(shí),所有者和他們之間存在利益沖突的可能性較大。很明顯,在這種情況下,他們?nèi)舨扇∧承┳岳胧ㄈ缗鋫浜廊A的辦公設(shè)施、轎車(chē)),可不用承擔(dān)或承擔(dān)很少的成本就得到全部的利益。但問(wèn)題是究竟該給予激勵(lì)對(duì)象多大份額所有權(quán)才足以把他們的報(bào)酬和業(yè)績(jī)相關(guān)度提到使得他們能和所有者一樣,期望公司凈剩余最大化,
答案有點(diǎn)出乎意料,“簡(jiǎn)單地給予經(jīng)理們大量股票并不明顯符合股東的利益”⑦,更好的辦法是設(shè)置清晰的和隱含的報(bào)酬合約而不是直接持股。在這種模式下,貨幣收入(包括來(lái)自適當(dāng)持股的紅利)在清晰的報(bào)酬合約中得到體現(xiàn),隱含的報(bào)酬合約則包括了與控制權(quán)有關(guān)的非貨幣收入。但這又涉及另外一個(gè)問(wèn)題,與控制權(quán)有關(guān)的非貨幣收入中哪些是作為刺激因素而給需激勵(lì)者設(shè)計(jì)的,哪些是本來(lái)不應(yīng)該包括在隱含報(bào)酬合約中的,也就是說(shuō),隱含報(bào)酬合約應(yīng)剔除哪些內(nèi)容,才不致削弱清晰報(bào)酬合約的有效性,理論上,隱含的報(bào)酬合約一般指職業(yè)聲譽(yù)、社會(huì)地位、經(jīng)理人市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等,有助于滿(mǎn)足人的更高級(jí)需要的、跟目前職業(yè)相關(guān)的潛在利益。在我國(guó)其內(nèi)涵要更廣泛些,包括與控制權(quán)相關(guān)的較有刺激的非貨幣收入(如用公款開(kāi)支的各種消費(fèi))和各種“好處”,從積極方面看,這些也是激勵(lì)的因素,但不可忽視的是,正因?yàn)檫@種“不可言傳”的隱含合約直接導(dǎo)致了資源低效運(yùn)營(yíng)。報(bào)酬安排可以產(chǎn)生內(nèi)部控制機(jī)制,發(fā)揮正激勵(lì)作用,但只有剔除隱含報(bào)酬合約中不應(yīng)包括的內(nèi)容(解決的辦法之一是以制度的形式進(jìn)行另外約定,并與公司運(yùn)營(yíng)一起置于監(jiān)控之下),才能提高清晰報(bào)酬合約的效率。
2 激勵(lì)基礎(chǔ)———多目標(biāo)基礎(chǔ)和單目標(biāo)基礎(chǔ)。“魚(yú)和熊掌不可兼得”這個(gè)道理很多情況下也適用于激勵(lì)基礎(chǔ)的選擇和確定。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者盡管低效經(jīng)營(yíng)企業(yè),但他還是勉力維持著,解決了其職工的就業(yè)問(wèn)題,照顧了這部分人的福利,如果以企業(yè)解決的就業(yè)人數(shù)作為激勵(lì)基礎(chǔ),其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。如果以經(jīng)營(yíng)績(jī)效為激勵(lì)基礎(chǔ),則經(jīng)營(yíng)者應(yīng)受罰,因?yàn)樗m然照顧了小部分人福利,實(shí)際上是以犧牲社會(huì)整體的福利為代價(jià)的。如果激勵(lì)基礎(chǔ)既包括就業(yè)人數(shù)又包括經(jīng)營(yíng)績(jī)效,情況就更復(fù)雜,激勵(lì)效果也更不確定。
解決的思路之一是,從縱向發(fā)展看,動(dòng)態(tài)地、分階段地選擇激勵(lì)基礎(chǔ)。如某一時(shí)期,保持就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定更重要時(shí),就選擇相應(yīng)的指標(biāo)為激勵(lì)基礎(chǔ),過(guò)了這一時(shí)期之后,需要轉(zhuǎn)到提高資產(chǎn)效率上來(lái)了,就以經(jīng)營(yíng)績(jī)效為激勵(lì)基礎(chǔ)。二是從橫向?qū)Ρ瓤?,有區(qū)別地選擇激勵(lì)基礎(chǔ)。對(duì)承擔(dān)不同“任務(wù)”的經(jīng)營(yíng)者,分別以與各自任務(wù)相稱(chēng)的指標(biāo)為基礎(chǔ),如果同一經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)不同任務(wù)(假設(shè)不同任務(wù)間無(wú)沖突)且這些任務(wù)不能分離,則以其主要任務(wù)相稱(chēng)的指標(biāo)為激勵(lì)基礎(chǔ),保證激勵(lì)效果。
從提高資產(chǎn)效率的角度來(lái)說(shuō),多重目標(biāo)的激勵(lì)基礎(chǔ)也許還不如單純的利潤(rùn)目標(biāo)更有效,前提是利潤(rùn)目標(biāo)既考慮了公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,又不以侵蝕公司其他利益相關(guān)者為代價(jià),這就需要制訂一個(gè)合理的利潤(rùn)目標(biāo)評(píng)估方案。
另外,僅從控制權(quán)的角度來(lái)說(shuō),激勵(lì)機(jī)制理論表明,債務(wù)在很多情況下是激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者的一個(gè)好辦法,因?yàn)樗仁菇?jīng)營(yíng)者提高資產(chǎn)的效率以避免控制權(quán)的轉(zhuǎn)移,但這又以銀行監(jiān)控的有效性為前提。
四、結(jié)論
建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)要從控制權(quán)配置、資本結(jié)構(gòu)、激勵(lì)結(jié)構(gòu)這三個(gè)公司組織的基本機(jī)構(gòu)入手,首先,控制權(quán)的配置要考慮其在公司所有利益相關(guān)者之間的分立和均衡,尤其是保護(hù)弱者———小股東———的權(quán)益和抑制強(qiáng)者———內(nèi)部人———的控制。其次,銀行對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的作用不可忽視,主銀行體制值得一試。最后,激勵(lì)結(jié)構(gòu)與公司治理密切相關(guān),從多角度考慮出發(fā)的、動(dòng)態(tài)的激勵(lì)機(jī)制有助于完善公司治理。
特定歷史經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成的不良后果要從特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制中尋找答案,公司治理結(jié)構(gòu)受宏觀(guān)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,也受微觀(guān)條件的制約,邊干邊學(xué)的漸進(jìn)方式可能更適合我國(guó)國(guó)情。但在資本市場(chǎng)不很發(fā)達(dá)、信息流動(dòng)不夠充分、不完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)面前,我們應(yīng)把注意力放在實(shí)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是如何運(yùn)行的,而不是忙著“移植”適用性有限制的完全競(jìng)爭(zhēng)的范式。
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4 梅慎實(shí) 現(xiàn)代公司權(quán)力機(jī)關(guān)構(gòu)造論:公司治理結(jié)構(gòu)的法律學(xué)分析 中國(guó)政法大學(xué)出版社 1996
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