當(dāng)代社會(huì)，信息技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，已成為繼工業(yè)革命后，世界經(jīng)濟(jì)最大的推動(dòng)力，代表了先進(jìn)的生產(chǎn)力。我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在新世紀(jì)的發(fā)展，必須適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，抓住本世紀(jì)信息化帶來(lái)的重大機(jī)遇，有效利用電子信息技術(shù)提高政府的管理效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，提高對(duì)外經(jīng)貿(mào)的整體水平和效率。

　　國(guó)際電子商務(wù)在我國(guó)的推廣應(yīng)用

　　國(guó)家信息化建設(shè)為我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全球化和網(wǎng)絡(luò)化已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。以提高商務(wù)活動(dòng)效率、延伸商務(wù)活動(dòng)范圍為主要特征的電子商務(wù)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。我國(guó)的電子商務(wù)開始于20世紀(jì)90年代初電子數(shù)據(jù)交換（EDI）的應(yīng)用，1998年進(jìn)入了基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展階段。截至2002年6月，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)4580萬(wàn)人，已經(jīng)滿足了電子商務(wù)規(guī)?；瘧?yīng)用所需的1000萬(wàn)上網(wǎng)人數(shù)，位居全球第二。同時(shí)，我國(guó)電子商務(wù)的支付體系日趨完善；電子商務(wù)物流配送企業(yè)相繼出現(xiàn)；外貿(mào)、金融、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的電子化作業(yè)日益普及。在政策法規(guī)方面，我國(guó)已頒布了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國(guó)電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等政策法規(guī)，初步確立了符合國(guó)際慣例的法律框架。這些重要的基礎(chǔ)性建設(shè)都為我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　我國(guó)政府十分重視信息化工作和電子商務(wù)應(yīng)用，使國(guó)際電子商務(wù)得以較快發(fā)展。江澤民總書記在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上指出：“電子商務(wù)代表著未來(lái)貿(mào)易方式的發(fā)展方向，其應(yīng)用推廣將給各成員帶來(lái)更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。”根據(jù)國(guó)際電子商務(wù)的發(fā)展和我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需要，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)信息化建設(shè)及國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用予以了高度重視，將其作為加快實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)現(xiàn)代化的重要舉措之一。在外經(jīng)貿(mào)管理體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面，根據(jù)國(guó)家總體部署，并在各有關(guān)部門的大力配合下，金關(guān)工程骨干網(wǎng)建設(shè)不斷完善，進(jìn)出口許可證發(fā)放和管理、出口商品配額招標(biāo)、加工貿(mào)易網(wǎng)上審批、進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等都逐步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，為國(guó)際電子商務(wù)的應(yīng)用奠定了重要基礎(chǔ)。

　　越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)積極開展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用，取得了一定成效。一批大型企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用方面進(jìn)行了積極而有效地探索。海爾集團(tuán)將電子商務(wù)作為其實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略的重要手段。截至2001年，利用其網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)平臺(tái)，產(chǎn)生的直接效益達(dá)15億元人民幣。中國(guó)石油化工集團(tuán)在物資采購(gòu)方面應(yīng)用電子商務(wù)投入約1000多萬(wàn)元人民幣，而由此產(chǎn)生的庫(kù)存量減少，采購(gòu)價(jià)格下降等為企業(yè)帶來(lái)了1.8億元人民幣以上的經(jīng)濟(jì)效益。一些傳統(tǒng)大型外貿(mào)公司也充分認(rèn)識(shí)到開展國(guó)際電子商務(wù)對(duì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，通過信息化建設(shè)和開展電子商務(wù)應(yīng)用，有效拓展了業(yè)務(wù)，提高了企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。與此同時(shí)，一些地區(qū)的中小企業(yè)也逐步成為電子商務(wù)的積極實(shí)踐者。

　　進(jìn)一步提高我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用水平

　　在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推動(dòng)國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用是極其必要和緊迫的。

　　開展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用是提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易水平和效率的重要手段。在國(guó)際貿(mào)易流程中，從出口前的準(zhǔn)備工作到對(duì)外洽談以及整個(gè)交易完成的全過程，都可以通過電子商務(wù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)際電子商務(wù)利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向所有交易主體提供先進(jìn)的交易模式和平等的交易機(jī)會(huì)，能夠大大減少中間環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化貿(mào)易流程，降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效率。利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，逐步將國(guó)際貿(mào)易所涉及的各政府部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，提供電子化、一站式的對(duì)外貿(mào)易信息與交易服務(wù)，使得貿(mào)易過程大大便利。雖然國(guó)際電子商務(wù)的全面應(yīng)用還有賴于各相關(guān)管理部門、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的密切配合與協(xié)調(diào)，以及各有關(guān)支持體系的逐步建立和完善，但隨著電子商務(wù)的日益成熟與廣泛應(yīng)用，國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用必將成為提高我國(guó)外貿(mào)效率的重要手段，為我國(guó)在日趨激烈的國(guó)際貿(mào)易中帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　提高國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用水平是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易中占主要份額的跨國(guó)公司利用其信息化優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)調(diào)配資源，不斷加強(qiáng)和擴(kuò)大其優(yōu)勢(shì)，并更多地通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行采購(gòu)。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，企業(yè)面臨更加開放和激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如果不盡快適應(yīng)這種新的趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)手段和新的貿(mào)易方式的應(yīng)用，我國(guó)企業(yè)就無(wú)法在世界經(jīng)濟(jì)全球化大潮中，有效參與越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　開展電子商務(wù)應(yīng)用，首先應(yīng)通過企業(yè)管理系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)的集成，逐步建立企業(yè)內(nèi)部暢通的信息渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息資源的整合和有效利用，規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)流程；同時(shí)，通過加強(qiáng)和改善企業(yè)間的信息交流，提高企業(yè)了解、掌握市場(chǎng)變化情況以及客戶需求情況的能力和效率。隨著企業(yè)信息化程度的逐步提高，有助于解決傳統(tǒng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)存在的管理粗放、流程性差、風(fēng)險(xiǎn)控制能力不強(qiáng)、市場(chǎng)分析不及時(shí)等問題。

　　傳統(tǒng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用，要依托于外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)本身。目前在我國(guó)，根據(jù)不同企業(yè)的規(guī)模和業(yè)務(wù)要求，企業(yè)開展電子商務(wù)可以選擇不同的電子商務(wù)發(fā)展模式。對(duì)于有條件的大型企業(yè)，可以在進(jìn)一步整合企業(yè)信息資源的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和企業(yè)外部網(wǎng)，逐步通過網(wǎng)絡(luò)完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于眾多的中小企業(yè)，由于缺少資金和設(shè)備，缺乏相關(guān)人才和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，不能采取和大企業(yè)一樣的電子商務(wù)發(fā)展策略。這些企業(yè)可以通過外包等形式，充分利用企業(yè)外部資源，用相對(duì)較少的投入來(lái)開展電子商務(wù)。

　　積極發(fā)展國(guó)際電子商務(wù)也是增強(qiáng)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展后勁，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的客觀要求。對(duì)外經(jīng)貿(mào)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在新的世紀(jì)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展必須依靠其自身內(nèi)涵的發(fā)展，同時(shí)也必須把信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用作為加快發(fā)展的手段。國(guó)際電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用，將是實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展由主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)型向主要依靠質(zhì)量和效益型轉(zhuǎn)變最有效的途徑。加快電子政務(wù)建設(shè)，也是提高我國(guó)政府管理效率和服務(wù)水平，不斷改善外經(jīng)貿(mào)環(huán)境的重大舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的跨越式發(fā)展具有重要意義。

　　推動(dòng)國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用，應(yīng)抓住重點(diǎn)，做好以下工作：

　　首先，加強(qiáng)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。盡快建立一套既符合我國(guó)國(guó)情又適應(yīng)于國(guó)際相關(guān)法規(guī)、制度和辦法，從而使我國(guó)的電子商務(wù)應(yīng)用有章可循，有法可依。同時(shí)，我們還要積極參與多、雙邊國(guó)際電子商務(wù)談判和有關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制訂，為創(chuàng)建我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系提供參考和借鑒。

　　第二，以金關(guān)工程為重點(diǎn)，加快外經(jīng)貿(mào)電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)完善金關(guān)工程建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)部委之間的合作與協(xié)調(diào)，全面提高我國(guó)政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理效率和服務(wù)水平。根據(jù)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求以及建立電子政務(wù)的實(shí)際需要，進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，加快外經(jīng)貿(mào)管理體系網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，為企業(yè)開展國(guó)際電子商務(wù)提供條件。

　　第三，加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)體系建設(shè)。逐步建立以提供外經(jīng)貿(mào)商情信息、政策法規(guī)信息和經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息服務(wù)為主要內(nèi)容的外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)體系。建立起政策、法規(guī)、案例、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)、人才、國(guó)際動(dòng)態(tài)、技術(shù)支持、解決方案等資源庫(kù)，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供完善的信息服務(wù)。

　　第四，加強(qiáng)開展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用的宣傳與培訓(xùn)。開展國(guó)際電子商務(wù)人才是關(guān)鍵。要以上海APEC人力資源合作計(jì)劃為基礎(chǔ)，制訂中國(guó)國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)人力資源發(fā)展計(jì)劃，開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)等多種形式的教育培訓(xùn)，并與有關(guān)部門共同制訂國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用考核制度，建立相關(guān)認(rèn)證體系。

　　開展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用應(yīng)著重處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

　　首先，要處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與現(xiàn)階段應(yīng)用的關(guān)系。從世界范圍看，電子商務(wù)從提出到應(yīng)用是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，是在發(fā)展中不斷完善和充實(shí)的。在我國(guó)由于受到基礎(chǔ)設(shè)施、政策法律環(huán)境、信用體系、應(yīng)用習(xí)慣和認(rèn)識(shí)程度等多方面因素的制約，決定了電子商務(wù)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過程。我們的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)既要充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，又要充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)應(yīng)用在現(xiàn)階段對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。企業(yè)開展電子商務(wù)，既要制訂合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，更要立足于現(xiàn)階段實(shí)際，實(shí)事求是地確定本企業(yè)當(dāng)前的主要任務(wù)和應(yīng)用重點(diǎn)，密切結(jié)合外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要，做到實(shí)用為主，急用先行。

　　其次，要處理好電子商務(wù)應(yīng)用與企業(yè)發(fā)展和改革的關(guān)系。實(shí)施電子商務(wù)不是簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)化和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上網(wǎng)，而是包括企業(yè)后端的整個(gè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的信息化及流程的重組和優(yōu)化。只有通過有效整合企業(yè)資源，重組業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化內(nèi)部管理，并與深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，才能保證電子商務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)，企業(yè)的改革與發(fā)展也必須有效利用信息技術(shù)手段，通過實(shí)施電子商務(wù)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第三，要正確把握企業(yè)應(yīng)用和政府推動(dòng)的關(guān)系。發(fā)展電子商務(wù)，企業(yè)是主體。企業(yè)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)自身?xiàng)l件和自身需要，因地制宜地實(shí)施電子商務(wù)。

　　在推動(dòng)電子商務(wù)過程中，政府部門應(yīng)發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、總體規(guī)劃和服務(wù)職能，為企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。此外，電子政務(wù)建設(shè)對(duì)于電子商務(wù)發(fā)展也具有重要意義。通過政府管理和服務(wù)職能的電子化，規(guī)范政府管理職能和業(yè)務(wù)流程，能夠保證企業(yè)電子商務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)，電子政務(wù)建設(shè)也對(duì)企業(yè)的信息化建設(shè)和電子商務(wù)應(yīng)用起到率先垂范作用。