6結(jié)論

　　總之，發(fā)票是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)一定時(shí)期內(nèi)的特有現(xiàn)象，是我國目前稅收征管的重要依據(jù)。一些不法分子利用某些人企圖偷逃國家稅收或竊取國家財(cái)產(chǎn)的動(dòng)機(jī)，大肆制售假發(fā)票以滿足這些人的需求而取得非法暴利。本文通過對(duì)假發(fā)票地下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究，特別是對(duì)假發(fā)票的銷售環(huán)境、銷售方案及需求雙方的心理預(yù)期的分析，得出如下結(jié)論：

　　6.1假發(fā)票無形之中正充當(dāng)著真發(fā)票的“替代品”

　　目前，在我國以票控稅的稅收管理模式下，發(fā)票是納稅人納稅的重要憑證，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理的重要依據(jù)。但由于在現(xiàn)實(shí)生活中，發(fā)票的技術(shù)含量還不高，發(fā)票的查詢識(shí)別系統(tǒng)還不普及，人們對(duì)發(fā)票的認(rèn)識(shí)能力也還不夠等各種因素的影響，假發(fā)票在很多場合下冒充真發(fā)票在使用，并呈泛濫之勢(shì)。

　　假發(fā)票無形當(dāng)中之所以能夠充當(dāng)著真發(fā)票的“替代品”，是因?yàn)榘l(fā)票具有控稅功能。因此，稅務(wù)部門要在發(fā)票管理上轉(zhuǎn)換觀念，逐漸淡化并取消發(fā)票的控稅功能，采用更有效的稅收征收管理方式，使發(fā)票逐步還原最初的作為雙方交易憑證的屬性，從而使發(fā)票喪失“效用”，順理成章地達(dá)到消除假發(fā)票的目的。

　　但從目前情況看，一下子取消發(fā)票的控稅功能還存在困難，所以要大力提高真發(fā)票的技術(shù)含量，普遍建立發(fā)票查詢識(shí)別系統(tǒng)，提高人們對(duì)發(fā)票的認(rèn)識(shí)和鑒別能力，使假發(fā)票不能輕易地冒充真發(fā)票在現(xiàn)實(shí)生活中使用。

　　6.2供求雙方的心理預(yù)期高收益率刺激了假發(fā)票交易行為

　　假發(fā)票的經(jīng)營目的是獲取高額利潤。但無論是假發(fā)票經(jīng)營者、還是假發(fā)票需求者，他們的收益和成本往往具有不確定性，所以在行為發(fā)生前，往往會(huì)預(yù)先進(jìn)行“收益”評(píng)估和“可行性”研究，最后其行為的發(fā)生與否取決于預(yù)期收益與預(yù)期成本的差額。如果大于零，就可能會(huì)發(fā)生；否則就可能會(huì)不發(fā)生。

　　假發(fā)票經(jīng)營者的預(yù)期收益是生產(chǎn)銷售假發(fā)票所獲取的非法收益，預(yù)期成本包括直接成本、機(jī)會(huì)成本和處罰成本。假發(fā)票需求者的預(yù)期收益主要表現(xiàn)為利用假發(fā)票而獲得的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)一些個(gè)體戶和私營企業(yè)而言，是非法獲得的應(yīng)上繳國家稅金；對(duì)一些實(shí)權(quán)派或?qū)崣?quán)派小團(tuán)體來說，會(huì)是轉(zhuǎn)移到個(gè)人腰包或單位的小金庫中的國家財(cái)政資金。而預(yù)期成本表現(xiàn)為購買假票的費(fèi)用支出加上受到的懲罰成本。

　　但無論是假發(fā)票經(jīng)營者，還是假發(fā)票需求者角度來看，其結(jié)果幾乎都是預(yù)期收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期成本，從而刺激了假發(fā)票交易行為的發(fā)生。

　　6.3假發(fā)票經(jīng)營者的銷售方案組合推動(dòng)了假發(fā)票的泛濫

　　假發(fā)票經(jīng)營者充分運(yùn)用了市場銷售組合，充分釋放了需求者的欲望，在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，不斷開拓潛在的市場。在產(chǎn)品方案中提供品種繁多、種類齊全的假發(fā)票，以滿足消費(fèi)者不同方面的需求；在價(jià)格方案中采取差別價(jià)格，針對(duì)不同消費(fèi)者確定不同的支付金額，或者按照不同產(chǎn)品式樣確定不同的價(jià)格；在渠道方案中采用了設(shè)點(diǎn)銷售、上門推銷、半路伏擊、等客上門等方式；在推銷方案中則運(yùn)用廣告宣傳、以“真票”作誘餌、以“關(guān)系”為“招牌”等各種手段。在一定的程度來說，正是假發(fā)票經(jīng)營者的市場銷售方案組合推動(dòng)了假發(fā)票的泛濫。

　　6.4治理假發(fā)票必須標(biāo)本兼治、綜合治理

　　治理假發(fā)票是一個(gè)長期而艱巨的使命，不可能一蹴而就。這項(xiàng)工作既受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，更與國家政治改革的進(jìn)程關(guān)系密切；既與打擊假票經(jīng)營的力度有關(guān)，更與廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)提高和參與程度有聯(lián)系。

　　所以，本文提出以改革發(fā)票功能及其管理制度，減弱國家財(cái)政稅收活動(dòng)對(duì)發(fā)票的依賴度，從根本上消除現(xiàn)實(shí)生活中人們對(duì)假票的需求以治本。通過提高現(xiàn)行發(fā)票設(shè)計(jì)、制作技術(shù)含量，提高技術(shù)壁壘；加強(qiáng)對(duì)源頭生產(chǎn)的查處打擊供給，封殺流通、設(shè)置渠道障礙等措施以治標(biāo)。進(jìn)一步建立健全發(fā)票管理法制法規(guī)，強(qiáng)化教育宣傳，普及發(fā)票知識(shí)，提高群眾識(shí)別票據(jù)能力，落實(shí)有關(guān)行政、法律責(zé)任的追究等多種措施，多管齊下，開展綜合治理。從而達(dá)到有效根治假票經(jīng)濟(jì)的目的。