跨國(guó)采購(gòu)中物流和資金流的基本特征

　　由于跨國(guó)公司內(nèi)部化的運(yùn)作以及貿(mào)易方式的多樣性，使得跨國(guó)公司在跨國(guó)采購(gòu)活動(dòng)中，物流和資金流常常分別按照各自最有效的方式分別加以管理，以最大限度地提高物流管理和資金結(jié)算效率。

　　假設(shè)A企業(yè)是某一跨國(guó)公司設(shè)在境內(nèi)的子公司，其產(chǎn)品生產(chǎn)外包給境外的OEM廠商，A企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、材料供應(yīng)商的認(rèn)定、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督和質(zhì)量控制，OEM廠商根據(jù)A公司的指令將產(chǎn)成品銷售給該跨國(guó)公司設(shè)在境外的銷售中心或由A公司指定的客戶。A公司的外匯收入是境外銷售公司的銷售貨款，支出則為向材料供應(yīng)商支付的原材料費(fèi)和OEM廠商的加工費(fèi)。

　　在這種新型的內(nèi)部貿(mào)易方式中，由于生產(chǎn)和銷售都在境外，A公司只是提供了必不可少的服務(wù)，但A公司的外匯收支則是通過(guò)不過(guò)境的“貿(mào)易方式”來(lái)實(shí)現(xiàn)的，收入減去支出才是應(yīng)收取的相應(yīng)服務(wù)費(fèi)。由于跨國(guó)公司對(duì)物流和資金流分別采用了不同的管理方式，從而達(dá)到了組織效率的最優(yōu)化。可見(jiàn)，跨國(guó)公司為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部組織效率最大化，無(wú)論是貿(mào)易方式，還是生產(chǎn)組織方式，物流和資金流常常是相互分離的，這正是跨國(guó)采購(gòu)活動(dòng)中物流和資金流的一個(gè)基本特征。

　　跨國(guó)采購(gòu)與現(xiàn)行外匯管理模式的沖突

　　首先，在傳統(tǒng)的貿(mào)易方式中，一一對(duì)應(yīng)的真實(shí)性審核方式非常有效，但在物流與資金流無(wú)法一一匹配的情況下，將給現(xiàn)行的貿(mào)易真實(shí)性審核方式帶來(lái)困惑。在上述OEM生產(chǎn)模式中，由于原材料和產(chǎn)成品都不經(jīng)過(guò)境內(nèi)，沒(méi)有海關(guān)報(bào)關(guān)單，“貿(mào)易”只是形式上的，所以A公司的外匯收支既不能納入貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口核銷監(jiān)管，也沒(méi)有相應(yīng)的非貿(mào)易項(xiàng)目與之對(duì)應(yīng)�？梢�(jiàn)，跨國(guó)采購(gòu)活動(dòng)中物流和資金流相互分離的基本特點(diǎn)與現(xiàn)行外匯管理政策的進(jìn)出口核銷制度相沖突。

　　其次，跨國(guó)采購(gòu)要獲得高效的物流支持，必然衍生出新的貿(mào)易方式，由于現(xiàn)行貿(mào)易項(xiàng)下的外匯管理都是針對(duì)進(jìn)口、出口以及轉(zhuǎn)口等基本的貿(mào)易方式進(jìn)行真實(shí)性審核監(jiān)管，新的貿(mào)易方式，特別是一些組合貿(mào)易方式的出現(xiàn)，需要現(xiàn)行的外匯管理必須具有足夠的靈活性。

　　再次，跨國(guó)采購(gòu)活動(dòng)對(duì)外匯管理的效率提出了更高的要求。例如，上海的一家采購(gòu)公司向異地一家生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)出采購(gòu)指令，并由異地報(bào)關(guān)出口，采購(gòu)公司為維護(hù)自身的利益，一般情況下，由自己收取外匯，并辦理核銷手續(xù)。要保證上海采購(gòu)公司以后的正常核銷，異地出口企業(yè)就需要獲得上海采購(gòu)公司的核銷單，所以，為使跨國(guó)采購(gòu)活動(dòng)得到高效的金融服務(wù)，必須提高有關(guān)單證的流轉(zhuǎn)效率。

　　有關(guān)政策建議

　　第一，積極引入總量管理模式。在跨國(guó)采購(gòu)中，鑒于其物流和資金流的基本特征，現(xiàn)行逐筆一一對(duì)應(yīng)的核銷制度缺少應(yīng)有的靈活性，所以，需要積極引入總量管理模式。具體思路是：對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的有關(guān)企業(yè)，可按其在一段時(shí)間內(nèi)的進(jìn)出口總量與收付匯總額進(jìn)行集中核銷。

　　第二，確定關(guān)鍵憑證，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。簡(jiǎn)化審批手續(xù)的首要條件是確定關(guān)鍵憑證，對(duì)那些輔助性、需花很大成本才能提供的憑證建議可以省略。針對(duì)跨國(guó)采購(gòu)中心運(yùn)作的特點(diǎn)，盡量簡(jiǎn)化各項(xiàng)審批需提供的憑證。近年來(lái)，在跨國(guó)采購(gòu)中，電子商務(wù)扮演了越來(lái)越重要的角色，現(xiàn)行外匯管理中，真實(shí)性審核主要借助于對(duì)紙質(zhì)憑證的表面真實(shí)性審核上。在電子商務(wù)中，現(xiàn)行對(duì)紙質(zhì)憑證的表面真實(shí)性審核將受到很大的挑戰(zhàn)。所以，必須研究如何對(duì)電子商務(wù)中的有關(guān)憑證進(jìn)行真實(shí)性審核。

　　第三，經(jīng)常項(xiàng)下的外匯管理應(yīng)當(dāng)能最大限度與國(guó)際商務(wù)慣例兼容。基于跨國(guó)公司的全球化經(jīng)營(yíng)，其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的采購(gòu)中心在業(yè)務(wù)運(yùn)作中必然會(huì)更多地采用國(guó)際商務(wù)慣例。例如，進(jìn)口商在貨物尚未到港的情況下，由于貨物價(jià)格的漲跌或其他原因，往往會(huì)通過(guò)背書(shū)轉(zhuǎn)讓進(jìn)口提單的方式進(jìn)行貨物的買賣，這是國(guó)際通行的做法。但在我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)中，找不到對(duì)此類業(yè)務(wù)進(jìn)行進(jìn)口核銷的依據(jù)。所以，要促進(jìn)上海成為跨國(guó)采購(gòu)中心，在外匯管理上必須更快、更好地和國(guó)際慣例接軌，以便更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　第四，不斷提升外匯管理的電子化監(jiān)管水平。進(jìn)出口核銷制度是貿(mào)易真實(shí)性審核的一項(xiàng)根本制度，只有不斷提升其電子化監(jiān)管水平，才能提高監(jiān)管效率。自口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，由于可以直接通過(guò)“口岸電子”公共數(shù)據(jù)庫(kù)下載出口關(guān)單數(shù)據(jù)，從而大大簡(jiǎn)化了出口收匯核銷有關(guān)手續(xù)。隨著電子化監(jiān)管水平的進(jìn)一步提高，特別是電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性在技術(shù)上得到完全保障，相關(guān)法律制度及時(shí)加以改進(jìn)，則將來(lái)外匯局核銷單、銀行水單以及海關(guān)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單不但可以“三單合一”，還可以進(jìn)而為跨國(guó)采購(gòu)活動(dòng)提供更加靈活的制度安排。