案例：李某是從事焚化品經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商業(yè)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)了一個(gè)月之后，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)要對(duì)他進(jìn)行稅收管理。由于他的經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小，自己沒(méi)有建賬能力，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)他采取核定征收的管理辦法。

　　當(dāng)稅務(wù)人員到該業(yè)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查其經(jīng)營(yíng)情況時(shí)，有一段對(duì)話(huà)耐人尋味。

　　稅務(wù)人員問(wèn)：你的經(jīng)營(yíng)情況如何？

　　該業(yè)戶(hù)回答：本店經(jīng)營(yíng)用房的月租金為500元，水電等費(fèi)用平均一個(gè)月為100元，主要由夫妻倆支撐著門(mén)面，平均月毛收入大約為2 000元。

　　稅務(wù)人員問(wèn)：你們的經(jīng)營(yíng)盈利情況還好吧？

　　該業(yè)戶(hù)回答：這個(gè)生意就是不賺錢(qián)！

　　當(dāng)稅務(wù)人員要求他們?nèi)鐚?shí)提供經(jīng)營(yíng)情況時(shí)，他們一再陳述自己不賺錢(qián)，銷(xiāo)售100塊錢(qián)的貨物，只有10塊錢(qián)的毛利，也就是說(shuō)，毛利率只有10%.考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)將業(yè)戶(hù)夫妻的月工資定為500元。

　　根據(jù)業(yè)戶(hù)的申報(bào)可以計(jì)算出該業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況：

　　該業(yè)戶(hù)的月?tīng)I(yíng)業(yè)額=（500+100+500×2）／10%=16 000（元）

　　如果根據(jù)業(yè)戶(hù)的申報(bào)，就應(yīng)該以16 000元作為計(jì)稅依據(jù)，則：

　　應(yīng)納增值稅=16 000／1.06×6%=905.66（元）

　　由于在一個(gè)集鎮(zhèn)上經(jīng)營(yíng)花圈等焚化品的業(yè)戶(hù)很少，因而業(yè)務(wù)可比性不強(qiáng)，而且，對(duì)該行業(yè)的業(yè)務(wù)核定也沒(méi)有權(quán)威性的意見(jiàn)可供參考，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)在具體核定營(yíng)業(yè)情況時(shí)往往是根據(jù)業(yè)戶(hù)的自報(bào)為基礎(chǔ)。

　　顯然，該業(yè)戶(hù)所申報(bào)的情況與實(shí)際是不相符的。

　　因?yàn)樵擃?lèi)行業(yè)平時(shí)業(yè)務(wù)量雖然不多，但毛利率大。如果真像該業(yè)戶(hù)所申報(bào)的那樣，他們真無(wú)法經(jīng)營(yíng)下去。經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí)，稅務(wù)人員將業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)毛利率確定為20%，則調(diào)整后的營(yíng)業(yè)額核定為：

　　（500+100+500×2）／20%=8 000（元）

　　從而確定該業(yè)戶(hù)的月應(yīng)繳納增值稅額為：

　　8 000／1.06×6%=452.83（元）

　　稅收籌劃專(zhuān)家認(rèn)為：如果該業(yè)戶(hù)具有稅收籌劃意識(shí)，針對(duì)當(dāng)?shù)亍敖?jīng)營(yíng)花圈等焚化品的業(yè)戶(hù)很少，因而業(yè)務(wù)可比性不強(qiáng)，而且，對(duì)該行業(yè)的業(yè)務(wù)核定也沒(méi)有權(quán)威性的意見(jiàn)可供參考”的特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)籌劃，適當(dāng)提高經(jīng)營(yíng)毛利率的申報(bào)，情況就會(huì)發(fā)生變化。假設(shè)毛利率為50%（比較接近該行業(yè)的實(shí)際盈利能力），則該業(yè)戶(hù)的月?tīng)I(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)確定為：

　?。?00+100+500×2）／50%=3 200（元）

　　該業(yè)戶(hù)的月應(yīng)納增值稅額為：

　　3 200／1.06×6%=181.13（元）

　　毛利率由10%上升到50%，而應(yīng)納增值稅額則由905.66元下降到181.13元，兩者相差724.53元，兩者的差別多么的大啊，況且所得稅還沒(méi)有包含在里面呢！

　　稅務(wù)籌劃專(zhuān)家進(jìn)一步指出，如果結(jié)合現(xiàn)行政策，為了照顧下崗職工和個(gè)體工商業(yè)戶(hù)，目前，國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)下發(fā)文件，提高了起征點(diǎn)。按照現(xiàn)行政策，該業(yè)戶(hù)可以免繳增值稅呢！

　　分析點(diǎn)評(píng)：

　　在個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行稅收策劃，對(duì)毛利率的掌握和申報(bào)往往是非常關(guān)鍵的問(wèn)題。有的人不了解稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)核定稅收的原理，當(dāng)稅務(wù)人員來(lái)調(diào)查、了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的時(shí)候，總是少不了給稅務(wù)人員道苦經(jīng)，往往是把自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盈利能力說(shuō)得很低，結(jié)果倒反而吃了虧。

　　殊不知，稅務(wù)機(jī)關(guān)確定對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)征稅的多少，并不是或者主要不是以納稅人的毛利來(lái)確定的，流轉(zhuǎn)稅的核定就更是如此。它是以納稅人實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額作為計(jì)稅依據(jù)，再以法定的稅率和征收率計(jì)算出來(lái)的。一般的情況下，對(duì)納稅人的營(yíng)業(yè)額的核定有五種方法：（1）按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推（測(cè)）算核定；（2）按照成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)核定；（3）按照清產(chǎn)核資盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存核定；（4）核實(shí)收入憑證測(cè)算實(shí)際收入核定；（5）省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r規(guī)定的其他方法核定。其中以成本倒軋法也就是第2條按照成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)核定營(yíng)業(yè)額的方法是使用得最普遍的。在這里，成本和費(fèi)用都是非常明確的，而利潤(rùn)額的確定難度比較大，盡管有關(guān)法規(guī)規(guī)定掌握10%的毛利率，但在實(shí)際核定稅款過(guò)程中采用不多，而根據(jù)當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的盈利水平估算一個(gè)恰當(dāng)?shù)拿剩此愠鰬?yīng)納稅營(yíng)業(yè)額作為計(jì)稅依據(jù)。毛利率越高，計(jì)算出來(lái)的營(yíng)業(yè)額越小，毛利率越低，計(jì)算出來(lái)的應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額就越大。這在增值稅、營(yíng)業(yè)稅的核定過(guò)程中的原理是一致的。

　　至于所得稅按照現(xiàn)行規(guī)定，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)一般都是采用簡(jiǎn)易辦法征收。所謂簡(jiǎn)易辦法，就是根據(jù)應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額乘以當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)核定的毛利率測(cè)算出應(yīng)納稅所得額，計(jì)算繳納所得稅。而更多的地方，只是采用更簡(jiǎn)便的方法征收所得稅，即根據(jù)營(yíng)業(yè)額乘以附征率直接計(jì)算出應(yīng)納所得稅額。

　　由此可見(jiàn)，營(yíng)業(yè)額的確定非常重要，其中毛利率的確定又是十分關(guān)鍵的。而與營(yíng)業(yè)額存在直接關(guān)系的是起征點(diǎn)的問(wèn)題，如果安排得巧妙，可能收到不征稅的效果。

　　所謂起征點(diǎn)，也稱(chēng)征稅起點(diǎn)，是根據(jù)征稅對(duì)象的數(shù)量，規(guī)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是數(shù)量界限，達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的就其全部數(shù)額征稅，未達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的就不征稅。

　　一般地，各種稅的征收都有起征點(diǎn)。國(guó)務(wù)院和財(cái)政部對(duì)增值稅的起征點(diǎn)的規(guī)定是：（1）納稅人銷(xiāo)售額未達(dá)到財(cái)政部規(guī)定的增值稅起征點(diǎn)的免征其增值稅；（2）起征點(diǎn)的幅度：一是銷(xiāo)售貨物的起征點(diǎn)為月銷(xiāo)售額2 000元～5 000元。二是銷(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)為月銷(xiāo)售額1 500元～3 000元。三是按次納稅的起征點(diǎn)為每次（日）銷(xiāo)售額150元～200元。營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)：（1）按期納稅的起征點(diǎn)幅度為1 000元～5 000元；（2）按次納稅的起征點(diǎn)為每（日）營(yíng)業(yè)額100元。

　　在這里國(guó)家稅務(wù)總局只規(guī)定了一個(gè)相應(yīng)的幅度，各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況要規(guī)定具體的起征點(diǎn)。

　　根據(jù)以上情況我們就可以發(fā)現(xiàn)，個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，達(dá)到一定的銷(xiāo)售數(shù)量才需繳稅，而達(dá)不到就不需要繳稅。這個(gè)銷(xiāo)售數(shù)量完全可以由經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人自己掌握，因此，目前就出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：一些夫妻店將原來(lái)就不很大的店面一分為二，改為夫和妻各開(kāi)一個(gè)店，這樣，達(dá)不到當(dāng)?shù)匾?guī)定的起征點(diǎn)，當(dāng)然也就無(wú)需繳納各種稅收了。

　　與此同時(shí)，增值稅是以貨物銷(xiāo)售或是應(yīng)稅勞務(wù)作為計(jì)稅依據(jù)的，而營(yíng)業(yè)稅則是以有關(guān)服務(wù)作為計(jì)稅依據(jù)的，如果兩者兼而有之，在具體的核定銷(xiāo)售額時(shí)換算起來(lái)就比較麻煩，納稅人往往也可以從混合銷(xiāo)售和兼營(yíng)活動(dòng)中討巧，這也是個(gè)人從事稅收策劃一個(gè)技巧。

　　此外，在個(gè)人所得稅方面也存在起征點(diǎn)的稅收策劃問(wèn)題，我國(guó)個(gè)人所得稅法規(guī)定個(gè)人所得稅的工資薪金起征點(diǎn)是月收入800元，在具體的征管過(guò)程中各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況，對(duì)所屬地區(qū)的個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)也有具體的規(guī)定，如江蘇省為960元，這是其一，其二，稅法還規(guī)定個(gè)人所得稅實(shí)行代扣代繳、代征代繳，即實(shí)行源泉扣繳的管理辦法。但是，就現(xiàn)實(shí)的情況而言，這種管理方法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到期位，這就為那些分散取得收入的人規(guī)避稅收提供了可能。對(duì)于這種情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)尚感到無(wú)可奈何。作為稅收策劃者也不要回避這個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)。在這里需要提醒稅收策劃者注意的是，通過(guò)稅收起征點(diǎn)來(lái)策劃稅收，從主觀(guān)上講，就有規(guī)避稅收的意思在里面了，本書(shū)原則上不作提倡，如果納稅人遇到這種情況，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎從事，如果一旦稅務(wù)機(jī)關(guān)從嚴(yán)掌握，有關(guān)納稅人一定要以良好的態(tài)度配合之。