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現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)中的一個(gè)價(jià)值管理系統(tǒng),它運(yùn)用一系列科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ǎM(jìn)行資產(chǎn)的購置、融資和管理,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。稅收作為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要經(jīng)濟(jì)環(huán)境要素和現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)決策的變量,對(duì)完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)至關(guān)重要。因此,從財(cái)務(wù)管理的角度對(duì)稅收籌劃進(jìn)行研究具有重要的意義。
一、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理呼喚稅收籌劃
傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚,稅收被看成是企業(yè)對(duì)國家的貢獻(xiàn),稅收對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的影響往往被忽視,最多是被作為財(cái)務(wù)決策諸多因素之一來考量。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、稅收制度的完善,稅收的可籌劃性逾發(fā)突出,這就要求我們把稅收籌劃擺在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的日程中來。
1.現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開稅收籌劃。理論界對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的爭論較多,有“利潤最大化”、“股東財(cái)富最大化”、“企業(yè)價(jià)值最大化”、“持續(xù)發(fā)展能力最大化”等目標(biāo)論。但不管哪種觀點(diǎn),都要求致力于提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭能力和獲利能力,都不能回避企業(yè)的稅收環(huán)境,不能不考慮企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),不能忽略稅收法律對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束。現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要求企業(yè)最大化降低成本和稅收負(fù)擔(dān)。通過科學(xué)的稅收籌劃,選擇最佳納稅方案,降低稅收負(fù)擔(dān),是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的有效途徑之一。
2.企業(yè)的決策需要稅收籌劃為之提供依據(jù)?,F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,政府通過稅種的設(shè)置、課稅對(duì)象的選擇、稅目和稅率的確定、以及課稅環(huán)節(jié)的規(guī)定來體現(xiàn)其宏觀經(jīng)濟(jì)政策,同時(shí)通過稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)投資者或消費(fèi)者采取符合政策導(dǎo)向的行為,稅收的政策導(dǎo)向使納稅人在不同行業(yè)、不同納稅期間和不同地區(qū)之間存在稅負(fù)差別。由于企業(yè)投資、經(jīng)營、核算活動(dòng)是多方面的,納稅人和納稅對(duì)象性質(zhì)的不同,其涉及的稅收待遇也不同,這為納稅人對(duì)其經(jīng)營、投資和理財(cái)活動(dòng)等納稅事項(xiàng)進(jìn)行前期策劃提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。稅收籌劃促使企業(yè)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況權(quán)衡選擇,將稅負(fù)控制在合理水平。若企業(yè)的涉稅活動(dòng)已經(jīng)發(fā)生,納稅義務(wù)也就隨之確定,企業(yè)必須依法納稅,即納稅具有相對(duì)的滯后性,這樣稅收籌劃便無從談起。從這個(gè)意義上講,稅收籌劃是以經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)決策項(xiàng)目的不同涉稅方案進(jìn)行分析和決策,為企業(yè)的決策項(xiàng)目提供決策依據(jù)的經(jīng)濟(jì)行為。
二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中實(shí)施稅收籌劃的可能性
1.對(duì)稅收觀念理解的改變?yōu)槠髽I(yè)稅收籌劃排除了思想障礙。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,人們把稅收看作企業(yè)對(duì)國家應(yīng)有的貢獻(xiàn),側(cè)重從作為征稅主體的國家角度研究稅收,片面強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性、無償性和固定性,特別突出國家在征納關(guān)系中的權(quán)威性,忽視了作為納稅主體的企業(yè)在依法納稅過程中的合法權(quán)利,企業(yè)只須在政府派駐的稅收專管員直接輔導(dǎo)下申報(bào)納稅,甚至把稅收籌劃與偷逃稅款混為一談。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并逐步國際化、知識(shí)化、信息化,理論界開始重視從納稅主體的角度研究稅收,企業(yè)財(cái)務(wù)管理者開始認(rèn)識(shí)到稅收在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用,國家稅收征收管理法和刑法也對(duì)偷逃稅款的內(nèi)含和外延作了明確的界定,研究企業(yè)稅收籌劃的思想障礙已經(jīng)基本消除。
2.稅收制度的完善為企業(yè)稅收籌劃提供了時(shí)間??v觀世界各國,重視企業(yè)稅收籌劃的國家都有一個(gè)比較完善且相對(duì)穩(wěn)定的稅收制度,因?yàn)槿绻髽I(yè)所面臨的稅收環(huán)境變化不定,企業(yè)選擇的納稅方案的優(yōu)劣程度往往也會(huì)隨著稅收制度的變動(dòng)而變化,甚至?xí)挂粋€(gè)最佳的納稅方案蛻化成為一個(gè)最差的納稅方案。1994年稅收制度改革以前,我國稅收制度建設(shè)一直處于逐步完善、反復(fù)無常的不成熟階段,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃缺乏時(shí)間保證。1994年稅收制度改革之后,我國稅收制度改革逐步成熟,稅收制度朝著法制化、系統(tǒng)化、相對(duì)穩(wěn)定化的方向發(fā)展,稅收制度的建設(shè)體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,并為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國際化提供了較為可行的外部環(huán)境,這為企業(yè)財(cái)務(wù)管理者和有關(guān)人員進(jìn)行企業(yè)稅收籌劃提供了時(shí)間。
3.我國的稅收優(yōu)惠政策及國際間的稅收制度的差異為稅收籌劃提供了廣闊的空間。地區(qū)間、部門間發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國目前宏觀控制的主要內(nèi)容。為了達(dá)到這一目標(biāo),我國充分發(fā)揮稅收這一經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,在稅收制度的制定上,在諸多稅種上都制定了一些區(qū)域稅收優(yōu)惠政策,產(chǎn)業(yè)、行業(yè)稅收優(yōu)惠政策,產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策等。另外,由于各國的政治經(jīng)濟(jì)制度不同,國情不同,稅收制度也存在一定的差異,有的國家不征或少征所得稅,稅率有高有低,稅基有大有小。這就使納稅人有更多的選擇機(jī)會(huì),給納稅人進(jìn)行稅收籌劃提供了廣大的操作空間。
三、稅收籌劃在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用
稅收籌劃涉及到企業(yè)與稅收有關(guān)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在財(cái)務(wù)管理中稅收籌劃分析的角度很多,在此僅對(duì)稅收籌劃應(yīng)用結(jié)果的表現(xiàn)形式進(jìn)行簡要的分析。
1.充分考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值,通過延期納稅方式,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收益。假定不考慮通貨膨脹的因素,企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境未發(fā)生較大變化,在某些環(huán)節(jié)中,在較長的一段經(jīng)營時(shí)期內(nèi)交納的稅款總額不變,只是由于適用會(huì)計(jì)政策的不同,各期交納稅款不同,此時(shí)企業(yè)應(yīng)盡量采用前期少交稅,后期多交稅的方式,這樣會(huì)給企業(yè)帶來財(cái)務(wù)收益。比如,我國企業(yè)所得稅法定稅率是33%,某納稅人有一筆10萬元的所得(假設(shè)不考慮其他扣除因素)可以在2000年實(shí)現(xiàn),也可以在2001年實(shí)現(xiàn),該筆所得不論在哪一年實(shí)現(xiàn),它都會(huì)不在乎,因?yàn)椴还茉谀囊荒陮?shí)現(xiàn),都要繳納3.3萬元的稅款,稅收成本不變。但若考慮貨幣的價(jià)值則不同。選擇不同的納稅年份,應(yīng)納稅款的現(xiàn)值將存在差異。假設(shè)折現(xiàn)率為10%,該筆所得推遲一年實(shí)現(xiàn),差異額為3003元[10000×33%-100000×33%÷(1+10%)],等于節(jié)稅3003元。企業(yè)可采取各種措施,例如在計(jì)提折舊方面,在稅法允許的情況下可選擇加速折舊法(前期增加成本減少利潤)及減少折舊年限(各期的折舊額增加)等來達(dá)到延遲納稅(節(jié)稅)的目的。稅收籌劃起到的延期納稅的作用,相當(dāng)于得到了政府的一筆無息貸款,實(shí)現(xiàn)了相應(yīng)的財(cái)務(wù)收益。
2.應(yīng)適當(dāng)考慮各種“界點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收益。比如,我國企業(yè)所得稅法定稅率為33%,考慮到許多利潤水平較低的小型企業(yè),稅法又規(guī)定了18%和27%兩檔優(yōu)惠稅率。如果某納稅人簽訂一份銷售合同時(shí),將使其收益增加,若不考慮該份合同,其應(yīng)納稅所得額為9萬元,適用稅率為27%,應(yīng)納稅額為2.43萬元,若考慮該份合同,將使其應(yīng)納稅所得額增加到11萬元,適用稅率為33%,應(yīng)納稅額為3.63萬元,增加了1.2萬元,這樣的話,通過稅收籌劃,該企業(yè)可以考慮不簽訂這份合同。再比如稅法規(guī)定企業(yè)對(duì)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用比上年實(shí)際發(fā)生數(shù)增長達(dá)到10%(含10%)以上(此處10%即是一個(gè)界點(diǎn)),其當(dāng)年發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)除按規(guī)定可以據(jù)實(shí)列支外,年終經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,可再按其實(shí)際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額,增長額未達(dá)到10%以上的,不得抵扣。企業(yè)的相關(guān)費(fèi)用如接近這一界點(diǎn),應(yīng)在財(cái)務(wù)能力許可的情況下,加大“三新費(fèi)用”的投資,達(dá)到或超過10%這一界點(diǎn),以獲取財(cái)務(wù)利益。這方面的例子很多,不再一一列舉。
3.企業(yè)對(duì)籌資、投資、經(jīng)營和利潤分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行籌劃,降低稅負(fù),間接獲得相應(yīng)的財(cái)務(wù)利益。主要表現(xiàn)為:①企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的稅收籌劃。企業(yè)可以通過合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)來進(jìn)行稅收籌劃。例如,對(duì)于享受限期減免所得稅優(yōu)惠的新辦企業(yè),獲利年度的確定也應(yīng)作為企業(yè)稅收籌劃的一項(xiàng)內(nèi)容。由于新辦企業(yè)產(chǎn)品初創(chuàng),市場(chǎng)占有率相對(duì)較低,獲利初期的利潤水平也較低,因此,減免所得稅給企業(yè)帶來的利益也相對(duì)較小。為了充分享受所得稅限期減免的優(yōu)惠,企業(yè)可通過適當(dāng)控制投產(chǎn)初期產(chǎn)量及增大廣告費(fèi)用等方式,一方面推遲獲利年度,另一方面通過提高產(chǎn)品知名度,充分挖掘其潛在的市場(chǎng)占有率,提高獲利初期的利潤水平,從而獲得更大的節(jié)稅利益。②對(duì)外籌資的籌劃。企業(yè)對(duì)外籌資一般有兩種方式,一是股本籌資,二是負(fù)債籌資。雖然兩種籌資方式都可以使企業(yè)籌集到資金,但由于這兩種方式在稅收處理上不盡相同,選擇不同渠道籌集資金,就會(huì)形成不同的籌資成本。根據(jù)稅法規(guī)定,企業(yè)支付的股息、紅利不能計(jì)入成本,而支付的利息則可以計(jì)入成本。因此,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況,采取不同的籌資方法。一般而言,當(dāng)企業(yè)息稅前的投資收益率高于負(fù)債利息率時(shí),增加負(fù)債,就會(huì)獲得稅收利益,從而提高權(quán)益資本的收益水平;當(dāng)企業(yè)息稅前的投資收益率低于負(fù)債利息率時(shí),增加負(fù)債,就會(huì)降低權(quán)益資本的收益水平。③企業(yè)投資決策過程中的稅收籌劃。企業(yè)需要對(duì)投資地稅收待遇進(jìn)行充分考慮。有時(shí)國家為了支持某些區(qū)域的發(fā)展,一定時(shí)期內(nèi)對(duì)其實(shí)行政策傾斜,如現(xiàn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西部地區(qū)等的稅收優(yōu)惠政策。在這些地區(qū)投資,有些稅種可以少交或不交,這完全符合政府的政策導(dǎo)向和稅法的立法意圖。因此,在國內(nèi)進(jìn)行投資時(shí),應(yīng)適當(dāng)選擇這些稅收優(yōu)惠地區(qū)。另外,為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),國家在稅收立法時(shí),也作了相應(yīng)的規(guī)定,以鼓勵(lì)或限制某些行業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)投資時(shí)選擇投資何種行業(yè)也可以進(jìn)行稅收籌劃。④稅收籌劃在利潤分配中的運(yùn)用。以股份制公司為例,公司的股利政策不僅影響到其股東的個(gè)人所得稅問題,而且也影響到該股份公司的現(xiàn)金流量。常見股利的分派形式有現(xiàn)金股利和股票股利,若發(fā)放現(xiàn)金股利,企業(yè)須支付一定數(shù)額的現(xiàn)金,個(gè)人股東須按20%繳納個(gè)人所得稅;若發(fā)放股票股利,便可將盈余留在企業(yè)內(nèi)部,股東雖未得到現(xiàn)金收入,卻可以從股票價(jià)值增加量中獲取收益,也無需繳納個(gè)人所得稅。企業(yè)由于不用支付現(xiàn)金股利,可以增加營運(yùn)資金,還相對(duì)擴(kuò)大了所有者權(quán)益的數(shù)額,使企業(yè)價(jià)值最大化,增加了今后發(fā)展的潛力。
四、稅收籌劃應(yīng)注意的幾個(gè)問題
稅收籌劃作為一種財(cái)務(wù)管理活動(dòng),對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為加以規(guī)范的基礎(chǔ)上,經(jīng)過精心的策劃,使整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營、投資行為合理合法,財(cái)務(wù)活動(dòng)健康有序。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣性和復(fù)雜性,企業(yè)應(yīng)立足于企業(yè)內(nèi)部和外部的現(xiàn)實(shí)情況,策劃適合自己的籌劃方案。
1.稅收籌劃必須遵循成本——效益原則。稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,它涉及籌資、投資、生產(chǎn)經(jīng)營等過程。它應(yīng)該服從財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),即利潤(稅后利潤)最大化。但是,在實(shí)際操作中,有許多稅收籌劃方案理論上雖然可以達(dá)到少繳稅金,降低稅收成本的目的,但是在實(shí)際運(yùn)作中往往達(dá)不到預(yù)期的效果,其中方案不符合成本——效益的原則是籌劃失敗的重要原因。也就是說,在籌劃稅收方案時(shí),過分地強(qiáng)調(diào)稅收成本的降低,而忽略了因該方案的實(shí)施會(huì)帶來其他費(fèi)用的增加或收益的減少,使納稅人的絕對(duì)收益減少。比如說,某企業(yè)準(zhǔn)備投資一個(gè)項(xiàng)目,在稅收籌劃時(shí),只考慮區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策,選擇在某一個(gè)所得稅稅率較低的地區(qū)。但該項(xiàng)目所需原材料要從外地購入,使成本加大。該方案的實(shí)施可能使稅收降低的數(shù)額小于其他費(fèi)用增加的數(shù)額。顯然,這種方案不是令人滿意的籌劃方案。采取以犧牲企業(yè)整體利益來換取稅收負(fù)擔(dān)降低的籌劃方案是不可取的??梢?,稅收籌劃必須遵循成本——效益的原則。
2.稅收籌劃要有預(yù)見性。企業(yè)的稅收籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜的前期策劃和財(cái)務(wù)測(cè)算活動(dòng)。要求企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況,考慮一些主要因素,而對(duì)一些次要因素采取簡化和忽略不計(jì)的原則,對(duì)經(jīng)營、投資、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行事先安排和策劃,籌劃結(jié)果往往是一個(gè)估算的范圍。而經(jīng)濟(jì)環(huán)境和其他因素并不是一成不變的,在稅收籌劃時(shí)要有預(yù)見性,盡量減少不確定因素的影響,據(jù)此編制可行的納稅方案,選擇其中最合理的方案實(shí)施,并對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行相應(yīng)的分析,不斷修改稅收籌劃的方案,使之更加科學(xué)和完善。
3.稅收籌劃要考慮關(guān)聯(lián)性。在財(cái)務(wù)管理中,企業(yè)的項(xiàng)目決策可能會(huì)與幾個(gè)稅種相關(guān)聯(lián),各稅種對(duì)財(cái)務(wù)的影響彼此相關(guān),不能只注重某一納稅環(huán)節(jié)中個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,要著眼于整體稅負(fù)的輕重,針對(duì)各稅種和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況綜合考慮,對(duì)涉及的各稅種進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)籌,力爭取得最佳的財(cái)務(wù)收益。一般而言,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)有較大影響且可籌劃性較高的稅種有流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類和關(guān)稅等;而對(duì)于其他稅種,如房產(chǎn)稅、車船使用稅、契稅等財(cái)產(chǎn)和行為稅類,籌劃效果可能并不明顯。但從事不同行業(yè)的企業(yè),所涉及的稅種對(duì)財(cái)務(wù)的影響也不盡相同,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí),要根據(jù)實(shí)際的經(jīng)營現(xiàn)實(shí)和項(xiàng)目決策的性質(zhì),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況有較大影響的稅種可考慮其關(guān)聯(lián)性,進(jìn)行精心籌劃,其他稅種只需正確計(jì)算繳納,使其稅收籌劃符合經(jīng)濟(jì)性原則即可。
4.稅收籌劃要在合法的前提下進(jìn)行。稅收籌劃一個(gè)重要的特點(diǎn)就是合法性,即稅收籌劃方案不能違反現(xiàn)行的稅收制度,不能違背立法意圖。節(jié)稅與逃稅是不同的,這就要求稅收籌劃人員在設(shè)計(jì)稅收籌劃方案時(shí),要充分了解本國的稅收制度以及其他國家的稅收制度,了解納稅人的權(quán)利和義務(wù),使稅收籌劃在合法的前提下進(jìn)行。否則,要付出一定甚至很大的代價(jià),這就與財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)相違背了。
「參考文獻(xiàn)」
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2.牟虹。論企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅收籌劃的應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)師。2000,2
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