目前，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施，這是我國(guó)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)的重大舉措。下面就稅務(wù)部門政務(wù)公開(kāi)談以下幾點(diǎn)看法。

　　一、稅務(wù)部門政務(wù)公開(kāi)工作的發(fā)展歷程

　　1988年7月，國(guó)家稅務(wù)局公布了《關(guān)于基層稅務(wù)部門實(shí)行開(kāi)放辦稅制度的意見(jiàn)》，提出五個(gè)“公開(kāi)”：一是稅法公開(kāi)。要求采取組織學(xué)習(xí)、納稅輔導(dǎo)、稅務(wù)咨詢以及圖片展覽、廣播電視等形式，將稅收法律、行政法規(guī)和規(guī)章中的有關(guān)稅收政策和稅收規(guī)定，公之于群眾，讓稅務(wù)人員和納稅人一清二楚，使稅法稅政成為稅務(wù)人員征稅的準(zhǔn)繩和群眾監(jiān)督的依據(jù)。二是征管公開(kāi)。采取掛牌、圖表、印制納稅須知等形式，將納稅程序和征收辦法公之于納稅人。使納稅人對(duì)應(yīng)納稅種、稅額及何時(shí)繳納等一目了然，心中有數(shù)。三是處罰公開(kāi)。對(duì)稅務(wù)違章的處理，要以稅法為依據(jù)，做到受處罰者有詢問(wèn)記錄、個(gè)人檢查、處理決定書(shū)、處理通知書(shū)及罰款收據(jù)等，增強(qiáng)稅收工作的透明度。四是減免稅公開(kāi)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)和宣傳，使納稅人了解國(guó)家有關(guān)減稅、免稅的政策和規(guī)定，任何單位（包括各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)）和個(gè)人都不能超越稅收管理制度規(guī)定的權(quán)限擅自減稅、免稅；同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在處理減稅、免稅的工作中，要嚴(yán)格按審批權(quán)限、審批程序，集體審議，秉公辦事，及時(shí)辦理納稅人應(yīng)當(dāng)享受的法定減免稅優(yōu)惠，防止從中設(shè)卡、借機(jī)牟取私利。五是紀(jì)律公開(kāi)。將稅務(wù)人員守則和紀(jì)律要求公布于眾，接受群眾監(jiān)督。通過(guò)走訪納稅戶，召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱和監(jiān)督電話、實(shí)行掛牌服務(wù)、建立接待日制度、聘請(qǐng)兼職監(jiān)督員，以及與納稅戶訂立“相互監(jiān)督公約”、印發(fā)公開(kāi)信等，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的紀(jì)律約束。為進(jìn)一步強(qiáng)化地稅部門的辦稅公開(kāi)，發(fā)展到現(xiàn)在辦稅八公開(kāi)制度。一是稅收政策公開(kāi)，公開(kāi)國(guó)家、地方及有關(guān)部門頒發(fā)的稅收法律、法規(guī)和政策。二是崗位職責(zé)公開(kāi)，公布稅務(wù)工作人員的崗位職責(zé)及辦稅服務(wù)廳每個(gè)人員的職責(zé)，同時(shí)要掛牌上崗。三是辦稅程序公開(kāi)，公開(kāi)納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記、購(gòu)買發(fā)票、申報(bào)納稅等項(xiàng)業(yè)務(wù)的步驟和方法。四是權(quán)利義務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)納稅人在辦稅過(guò)程中的權(quán)利和稅務(wù)機(jī)關(guān)相應(yīng)的義務(wù)。五是辦稅時(shí)限公開(kāi)，公開(kāi)辦理稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、納稅核定、稅款征收、減免緩?fù)硕惪顚徟?、行政?fù)議和納稅咨詢服務(wù)等項(xiàng)業(yè)務(wù)所規(guī)定的時(shí)限。六是違章處罰公開(kāi)，公開(kāi)各種稅務(wù)違章行為的處罰規(guī)定和對(duì)違章處罰的結(jié)果。七是工作紀(jì)律公開(kāi)，主要內(nèi)容是公開(kāi)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律的十五個(gè)不準(zhǔn)、納稅服務(wù)場(chǎng)所工作紀(jì)律等紀(jì)律。八是社會(huì)監(jiān)督公開(kāi)，向納稅人和廣大人民群眾明確地公開(kāi)他們反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)或建議的渠道。

　　稅務(wù)部門的政務(wù)公開(kāi)既是預(yù)防腐敗的重要措施，又是稅務(wù)部門加強(qiáng)法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。回顧稅務(wù)部門政務(wù)公開(kāi)發(fā)展歷程，政務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)涵不斷豐富，政務(wù)公開(kāi)推行范圍不斷擴(kuò)大，由靜態(tài)公開(kāi)向動(dòng)態(tài)公開(kāi)拓展，內(nèi)容形式進(jìn)一步規(guī)范，法規(guī)制度更加健全，稅務(wù)行政執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)公開(kāi)透明運(yùn)行不斷推進(jìn)，監(jiān)督保障機(jī)制日趨完善，有力地推動(dòng)了稅收法治、稅收服務(wù)、行政效能建設(shè)，越來(lái)越受到納稅人普遍關(guān)注和熱烈歡迎。

　　二、稅務(wù)部門推行政務(wù)公開(kāi)的意義

　　稅務(wù)部門進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)是稅收制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和一項(xiàng)基本制度，對(duì)于加強(qiáng)稅收征管、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、優(yōu)化稅收環(huán)境、從源頭上預(yù)防和治理腐敗具有積極的推動(dòng)作用。

　　稅務(wù)部門大力推行政務(wù)公開(kāi)，體現(xiàn)了聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)政為民的稅收?qǐng)?zhí)法宗旨。落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，是稅務(wù)部門深入貫徹黨的群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要措施。稅務(wù)部門推行政務(wù)公開(kāi)，將稅收政策、稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、辦稅程序、違章處罰等行為向納稅人公開(kāi)，通過(guò)行政服務(wù)中心、電子政務(wù)、熱線電話等政務(wù)公開(kāi)載體，搭建起公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)解決行稅務(wù)機(jī)關(guān)一定程度上存在的“門難進(jìn)、事難辦、臉難看、話難聽(tīng)”的現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)稅務(wù)部門工作人員“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)政為民”宗旨意識(shí)，在定政策、辦事情的過(guò)程中充分體現(xiàn)納稅人的意愿、要求和呼聲，解決納稅人最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，對(duì)于密切征納關(guān)系，構(gòu)建和諧稅收，有著重要的意義。

　　政務(wù)公開(kāi)為稅務(wù)部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供了制度保障，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。推行政務(wù)公開(kāi)，向部門和單位的干部職工公開(kāi)內(nèi)部事務(wù)，特別是公開(kāi)干部職工關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，有利于弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正的單位內(nèi)部環(huán)境。推行政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公開(kāi)納稅人普遍關(guān)心、涉及納稅人合法利益與切身利益的問(wèn)題，公開(kāi)行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng)，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

　　稅務(wù)部門推行政務(wù)公開(kāi)，有利于從源頭上防治腐敗，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是稅務(wù)部門治本之策。推行政務(wù)公開(kāi)，增加稅務(wù)工作的透明度，讓行政執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，把稅務(wù)部門的行政行為置于納稅人及社會(huì)的有效監(jiān)督之下，有利于從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，消除腐敗賴以生存的環(huán)境。

　　三、進(jìn)一步推動(dòng)稅務(wù)部門政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展

　　構(gòu)建和諧稅收對(duì)深入推行稅收政務(wù)公開(kāi)提出了新的更高的要求。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七大會(huì)議精神，全面落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)工作部署，按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》要求，圍繞中心，服務(wù)大局，把納稅人普遍關(guān)心、涉及納稅人合法與切身利益的各類事項(xiàng)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，健全各項(xiàng)制度與措施，研究解決面臨的困難和問(wèn)題，

　　進(jìn)一步做好《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施工作，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展，促進(jìn)和諧稅收建設(shè)。

　　拓寬工作視野，創(chuàng)新工作思路。稅務(wù)部門推行政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。特別是在構(gòu)建和諧稅收的新形勢(shì)下，隨著政務(wù)公開(kāi)工作的不斷推進(jìn)，涉及范圍越來(lái)越廣。這要求我們必須把稅收政務(wù)公開(kāi)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境下，放到稅收中心工作中，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，結(jié)合稅收征管改革、行政審批制度改革等工作，不斷拓展工作視野，創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的綜合效應(yīng)。

　　堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)工作實(shí)效。稅務(wù)政務(wù)公開(kāi)能否取得實(shí)效關(guān)鍵要看納稅人是否滿意。納稅人是稅收之本，只有納稅人滿意，我們的稅收工作才能得到納稅人的擁護(hù)，才能營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，將更多的潛在稅源轉(zhuǎn)化為稅收，政務(wù)公開(kāi)工作才真正具有生命力。

　　健全法規(guī)制度，提高法制水平。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)制度建設(shè)，是確保稅務(wù)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范、穩(wěn)定、持續(xù)推進(jìn)的前提和條件?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的正式實(shí)施，是我國(guó)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)的重大里程碑，為深入推行稅務(wù)政務(wù)公開(kāi)提供了法律執(zhí)行依據(jù)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，為條例實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍；要結(jié)合稅務(wù)工作實(shí)際，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)的基本制度，提高制度規(guī)定的可操作性；要繼續(xù)開(kāi)展建立健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度、政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究制度，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把政務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步引向深入；

　　要進(jìn)一步完善社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢、新聞發(fā)布等制度，逐步建立起政務(wù)公開(kāi)的法律制度體系，使政務(wù)公開(kāi)逐步走上法制化軌道。