規(guī)模和規(guī)范是政府采購的目標，這是政府采購從業(yè)者及相關(guān)方上下一致的共識。關(guān)于規(guī)模和規(guī)范，還需要我們?nèi)ニ伎己蜏蚀_把握幾個問題。

　　關(guān)于規(guī)模的考量，重在認識采購對象的質(zhì)量，即數(shù)量和品質(zhì)。

　　數(shù)量通常表現(xiàn)為采購額，它是衡量采購規(guī)模的一個最重要的指標。目前有兩種統(tǒng)計口徑有一定的代表性，一種是按使用財政性資金的采購金額，另一種是按集中采購機構(gòu)組織實施的采購金額。這兩種口徑都值得商榷，按使用財政性資金統(tǒng)計的采購金額，其中包括部門的分散采購；按集中采購機構(gòu)組織實施的采購金額，其中包括集中采購機構(gòu)實施的集中采購目錄以外的項目的采購，也包括了不是行政事業(yè)單位和社會團體等使用非財政性資金的社會委托采購的項目。政府采購額的統(tǒng)計口徑還是得統(tǒng)一到政府采購法的約定上，就是集中采購機構(gòu)組織實施的使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者限額標準以上的項目。因為按照政府采購法第十八條的規(guī)定，采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購。

　　衡量采購規(guī)模的一個更重要的指標是采購對象的品質(zhì)，也就是通過政府采購程序?qū)嵤┑牟少忢椖亢痛_定的供應(yīng)商是否符合政府采購法及相關(guān)法律的規(guī)定，是否有助于國家宏觀經(jīng)濟政策的實現(xiàn)。因而衡量采購規(guī)模還應(yīng)該考慮范圍、對象、供應(yīng)商等幾個方面。一是體現(xiàn)在范圍上，也是政府集中采購目錄所包含的內(nèi)容是否與財政性資金的支出相適應(yīng)，也經(jīng)常聽到“目前政府采購的量僅占GDP的百分之幾”，一個“僅”字的意思就是未進行政府采購的量還很大，政府頒布的集中采購目錄的范圍需要不斷擴大，需要與財政支出相適應(yīng)；二是體現(xiàn)在所采購的貨物和服務(wù)中國貨所占的比例上，資源節(jié)約型產(chǎn)品和環(huán)保型產(chǎn)品所占的比例上；三是體現(xiàn)在確定的供應(yīng)商中不發(fā)達地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和中小企業(yè)所占的比例上；四是體現(xiàn)在供應(yīng)商中是否都是具有良好的商譽、健全的財務(wù)制度、依法繳納稅金和社保資金、在參加政府采購前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄等誠信守法企業(yè)，因為政府采購有責(zé)任做打造社會誠信體系的表率。所以，對政府采購規(guī)模的衡量和考核必須建立科學(xué)的體系和標準，這需要相關(guān)部門共同努力和探索。

　　關(guān)于規(guī)范，核心是集中采購機構(gòu)的規(guī)范，集中采購機構(gòu)是政府采購制度執(zhí)行的最直接體現(xiàn)者，就目前現(xiàn)狀而言，著重應(yīng)解決四個方面的認識和問題。

　　一是科學(xué)的機構(gòu)設(shè)置。財政部門是政府采購法的執(zhí)法者，是監(jiān)督管理部門，財政部門不得設(shè)置集中采購機構(gòu)和不得參與政府采購項目的采購活動，管采分離是政府采購法對政府采購的規(guī)范操作的科學(xué)規(guī)定。

　　二是標準化的操作程序。集中采購機構(gòu)的規(guī)范操作的真正實現(xiàn)是建立科學(xué)、適用的操作標準并有效執(zhí)行。這些標準化的操作程序應(yīng)該包括采購項目組織實施的各個主要環(huán)節(jié)。

　　三是信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用。政府采購實現(xiàn)信息化，目前主要應(yīng)用采購項目管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、電子商務(wù)和信息發(fā)布網(wǎng)站四個部分。

　　四是項目管理方法的運用。項目管理是一種面向團隊、面向成果、面向變化的科學(xué)的管理方法，項目管理的啟動、計劃、執(zhí)行、控制和收尾的五個過程和范圍、溝通、資源、質(zhì)量、時間、成本、綜合、團隊、采購等領(lǐng)域的管理理論與技術(shù)非常適合政府采購項目的有效組織實施，收到的效果是顯著的。