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財務(wù)管理機制是指企業(yè)財務(wù)人員在對理財環(huán)境認真分析的基礎(chǔ)上,為實現(xiàn)一定的目標而不斷推動財務(wù)活動正常運行的過程。從系統(tǒng)論的角度看,要想實現(xiàn)系統(tǒng)的良性循環(huán),必須有科學的系統(tǒng)目標,完善的運行環(huán)節(jié)和優(yōu)良的外部環(huán)境。因此,要想實現(xiàn)既定的財務(wù)目標,必須建立財務(wù)管理的良性循環(huán)機制,必須重構(gòu)財務(wù)管理目標,并完善其運行環(huán)節(jié),優(yōu)化其外部環(huán)境。
一、重構(gòu)財務(wù)管理目標,優(yōu)化導向機制
財務(wù)管理目標是企業(yè)財務(wù)管理所要達到的根本目標,它制約著財務(wù)運行的基本特征和發(fā)展方向,是財務(wù)運行的一種驅(qū)動力。不同的財務(wù)管理目標,會產(chǎn)生不同的財務(wù)管理運行機制。科學地設(shè)置財務(wù)管理目標,對優(yōu)化財務(wù)行為,實現(xiàn)財務(wù)管理的良性循環(huán),具有重要意義。但是,當前我國財務(wù)管理目標存在著嚴重的紊亂現(xiàn)象。復(fù)雜的企業(yè)外部環(huán)境,使得財務(wù)管理既沒有能夠達到以實現(xiàn)企業(yè)財富最大化為目標的理想高度,也沒有能夠達到以單一的利潤最大化為基本目標,而是具有多重目標的特征。即追求“利潤最大化”、“產(chǎn)值最大化”和“人均收入最大化”這三種在一定程度上相互矛盾的目標共同組成了現(xiàn)階段我國財務(wù)管理的目標群體,制約著企業(yè)財務(wù)管理的運行機制。因此,要使企業(yè)財務(wù)運行趨向合理,財務(wù)管理實現(xiàn)良性循環(huán),必須重新構(gòu)建財務(wù)管理目標,在當前情況下,企業(yè)財務(wù)管理的最優(yōu)目標應(yīng)該是“財富最大化”,財富最大化是企業(yè)通過財務(wù)上的合理經(jīng)營,采用最優(yōu)的財務(wù)政策,在考慮貨幣時間價值和風險報酬的情況下,不斷增加財富,使企業(yè)總價值達到最大。財富最大化目標體現(xiàn)了對經(jīng)濟效益深層次的認識,是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的最優(yōu)目標。
二、完善財務(wù)管理環(huán)節(jié),優(yōu)化運行機制
財務(wù)管理是一種有意識的管理活動,它的運行表現(xiàn)為一個循環(huán)過程。現(xiàn)代財務(wù)管理認為,財務(wù)管理的循環(huán)過程,應(yīng)該包括財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制、財務(wù)分析等幾個既相互聯(lián)系又有一定區(qū)別的階段,即所謂財務(wù)管理的環(huán)節(jié)。目前我國許多企業(yè)對財務(wù)管理的環(huán)節(jié)存在片面認識,未能科學地劃分管理環(huán)節(jié),聽任管理過程自發(fā)地運轉(zhuǎn),放松各階段的管理,效率十分低下,嚴重影響了財務(wù)管理的良性循環(huán)。有些企業(yè)雖然劃分了管理環(huán)節(jié),但不重視各管理環(huán)節(jié)工作內(nèi)容的完整性和各管理環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性,往往重此輕彼,管理工作仍不能有效地進行。為此,應(yīng)做到:
?。ㄒ唬┱{(diào)整財務(wù)決策的核心地位,建立科學的財務(wù)管理規(guī)劃機制
規(guī)劃機制是指利用財務(wù)方面的各種歷史資料以及其它信息,對企業(yè)一定期間的財務(wù)活動進行科學的預(yù)測,在此基礎(chǔ)上,做出準確的財務(wù)決策,并根據(jù)財務(wù)決策的結(jié)果,編制整個企業(yè)的財務(wù)計劃和各個現(xiàn)任單位的財務(wù)計劃,用來指導和控制未來的財務(wù)活動。因此,規(guī)劃的過程實際包括財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)計劃三個管理環(huán)節(jié)。
?。ǘ┩晟曝攧?wù)控制方法,建立科學的財務(wù)管理調(diào)節(jié)機制
機制是指在財務(wù)管理過程中,利用有關(guān)信息和一定的控制方法,對企業(yè)的財務(wù)活動施加影響,以實現(xiàn)所規(guī)定的各種目標。傳統(tǒng)上,我國財務(wù)管理中的調(diào)節(jié)機制,比較強調(diào)反饋控制方法,忽略了其他控制方法。當前要想建立科學的財務(wù)管理調(diào)節(jié)機制,必須完善財務(wù)控制的方法體系,這一體系應(yīng)包括防護性控制、前饋性控制和反饋性控制。
(三)加強財務(wù)分析工作,建立科學的財務(wù)管理激勵機制
激勵機制是在事后根據(jù)各責任單位所編制的業(yè)績報告,將實際數(shù)與其他有關(guān)數(shù)據(jù)進行對比、分析,來評價和考核各責任單位的經(jīng)營業(yè)績,獎優(yōu)罰劣,以保證經(jīng)濟責任制順利實施的一種制度。
激勵機制離不開財務(wù)分析和財務(wù)評價,尤其離不開財務(wù)上的對比分析法。對比分析法要對同類指標的不同方面進行比較,從數(shù)量上確定差異,以便為獎懲提供依據(jù),例如:通過同計劃數(shù)的對比可以查明完成計劃的程度;通過同歷史上有關(guān)數(shù)據(jù)的對比,可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在和過去的差異;通過與同類企業(yè)有關(guān)指標的對比,可以發(fā)現(xiàn)先進和落后的差距??傊?,只有通過分析發(fā)現(xiàn)成績與不足,對有關(guān)單位的經(jīng)營業(yè)績進行科學的評價,才能建立良好的激勵機制。現(xiàn)代行為科學理論認為,人的動機來自需要,由需要決定人們的行為目標。科學的激勵機制作為一種推動力量,起著激勵、驅(qū)動和強化人的行為的作用。顯然,在財務(wù)管理中,正確運用激勵機制,充分調(diào)動企業(yè)各部門和人員的積極性,對順利實現(xiàn)財務(wù)管理的總體目標和各項財務(wù)計劃,具有十分重要的意義。
三、加強配套改革步伐,優(yōu)化環(huán)境機制
任何事物總是與一定環(huán)境相聯(lián)系而產(chǎn)生、存在和發(fā)展的,財務(wù)管理也不例外,沒有健全的環(huán)境,就很難建立科學的理財機制。財務(wù)管理環(huán)境是一個多層次、多方位的復(fù)雜系統(tǒng),即包括宏觀的政治、經(jīng)濟、法律和社會文化等方面的內(nèi)容。我們認為,目前我國完善財務(wù)管理環(huán)境應(yīng)主要從以下幾個方面入手:
(一)進一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立以股份制企業(yè)為主的現(xiàn)代企業(yè)制度
為了塑造出適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求的微觀基礎(chǔ),使公有制與市場經(jīng)濟具有兼容性,我國提出了建立以股份制企業(yè)為主的現(xiàn)代企業(yè)制度,但由于種種原因,推進速度比較緩慢。今后幾年,應(yīng)在完善有關(guān)配套措施的同時,加快這種制度的建立。這是因為,股份制企業(yè)具有其他企業(yè)制度無法替代的重要功能。1.產(chǎn)權(quán)明晰,具有兩權(quán)分離的功能。2.迅速籌集資金,擴大企業(yè)規(guī)模的功能。3.優(yōu)化資源配置,合理分散風險的功能?!坝邢挢熑巍崩婀蚕怼帮L險共擔”是股份制度的基本特征,這些都為企業(yè)合理選擇融資方式,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)有計劃有步驟地開拓和完善金融市場,構(gòu)建良好的金融調(diào)節(jié)機制
金融市場為企業(yè)提供了資金源泉和籌資場所,反映了資金的分布狀況和供求關(guān)系,決定著籌資的難易程度。金融市場的完善程度,對提高企業(yè)經(jīng)濟效益,實現(xiàn)財務(wù)管理的良性循環(huán)具有重大意義。沒有完善的金融市場,企業(yè)就不可能科學地安排資金,靈活自如地投資。改革開放以來,我國在開拓金融市場方面做了很大努力,但與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求還相差甚遠,還要盡快加以完善。
?。ㄈ┘訌姺ㄖ平ㄔO(shè),進一步完善破產(chǎn)和兼并制度
破產(chǎn)制度是制止浪費、淘汰落后的一種機制,它對鞭策企業(yè)加強經(jīng)營管理,不斷提高經(jīng)濟效益,維護正常的經(jīng)濟秩序具有重要的意義。在市場經(jīng)濟條件下,收益對企業(yè)是一種誘惑,而破產(chǎn)則是一種威脅。這種成功的誘惑和失敗的威脅是兩種不同的力量,它們同時作用于企業(yè),會使企業(yè)不斷加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)營效益。如果沒有破產(chǎn)制度企業(yè)就會缺乏危機感,也沒有必要的壓力,特別是那些經(jīng)營落后,長期虧損的企業(yè)。我國于1986年頒布《破產(chǎn)法》,近期執(zhí)行力度亦有所加強,但仍存在很多問題。目前應(yīng)積極做好以下工作:1.根據(jù)市場經(jīng)濟的需求,修訂破產(chǎn)法的一些重要條款,加大破產(chǎn)法的執(zhí)行力度。目前國家正在進行破產(chǎn)法的修訂工作。2.完善社會保障機制,建立破產(chǎn)企業(yè)職工的再就業(yè)制度,減少因企業(yè)破產(chǎn)帶來的社會震蕩。
兼并則是市場經(jīng)濟條件下優(yōu)化存量資產(chǎn),實現(xiàn)資源合理配置的一種機制。通過兼并,企業(yè)可以實現(xiàn)以下目標:1.可以達到生產(chǎn)經(jīng)營的集中,獲取規(guī)模效益;2.可以實現(xiàn)多角化經(jīng)營,減少風險,提高企業(yè)效益的穩(wěn)定性;3.可以迅速擴大生產(chǎn)能力,壯大管理陣營,不斷提高企業(yè)發(fā)展速度;4.可以使落后企業(yè)改善經(jīng)營管理水平,避免破產(chǎn)清算。兼并自1987年在我國實施以來,發(fā)展比較快,對提高企業(yè)經(jīng)濟效益,實現(xiàn)資源合理配置,起了重要作用。目前,國家應(yīng)積極制定這方面的法律法規(guī),正確進行引導,以便進一步完善兼并機制,實現(xiàn)財務(wù)管理的良性循環(huán)。
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