改革開放以來，我國的企業(yè)集團得到了迅速發(fā)展，但仍存在嚴重不足。主要表現(xiàn)在企業(yè)集團效益普遍低下，沒有能夠取得明顯的規(guī)模效益，企業(yè)集團內(nèi)部約束、控制能力差，有的甚至嚴重虧損、貌合神離或瀕臨解體，造成這種狀況雖有諸多原因，但企業(yè)集團的財務(wù)管理目標不明確或管理方法不當，制約能力差，財務(wù)監(jiān)督乏力， 不能不說是非常重要的原因之一。因而如何對企業(yè)集團財務(wù)工作進行有效管理與監(jiān)督，以保證企業(yè)集團健康迅速的發(fā)展壯大，就成為目前亟待解決的問題。從本質(zhì)上講，企業(yè)集團財務(wù)活動是與資本營運，獲益并分配密切相關(guān)的范疇，是針對企業(yè)所有者而發(fā)生的資本價值運動。財務(wù)監(jiān)督是指對企業(yè)集團籌集、投資、稅后利潤分配等財務(wù)管理活動所行使的監(jiān)控和督促，建立在財務(wù)管理基礎(chǔ)之上，是企業(yè)集團財務(wù)管理活動的自然延伸，是企業(yè)集團不可缺少的財務(wù)管理的組成部分。而目前我們面對的現(xiàn)實是，原有的財務(wù)監(jiān)督機制在新的環(huán)境下顯得極度乏力，新的財務(wù)監(jiān)督機制尚未完全建立，某些企業(yè)集團嚴重忽視財務(wù)監(jiān)督，不少企業(yè)集團即使存在財務(wù)監(jiān)督也往往流于形式。

　　市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)集團投資主體的多元化，將國有企業(yè)集團的外部監(jiān)督劃分為兩個部分：一是其投資主體（即國有資產(chǎn)代表者）對國有企業(yè)集團的財務(wù)監(jiān)督——監(jiān)事制度；一是國家政權(quán)機關(guān)對企業(yè)集團的財務(wù)監(jiān)督——經(jīng)濟執(zhí)法。這兩種財務(wù)監(jiān)督形式是相輔相成，缺一不可的?！氨O(jiān)事”“主要負責監(jiān)督企業(yè)集團提供盈利情況和償債能力和真實信息：”國家監(jiān)督“主要負責監(jiān)督企業(yè)集團依法納稅和其他法律義務(wù)的執(zhí)行情況。兩者雖然側(cè)重不同，但真實盈利和資產(chǎn)變現(xiàn)信息，必然可為誰確地計算應(yīng)納稅額，為防止偷稅、漏稅提供可靠的保證。

　　集團公司的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督體制包括集團公司財務(wù)預(yù)算的約束和集團公司的內(nèi)部審計監(jiān)督。

　　財務(wù)預(yù)算是集團公司財務(wù)監(jiān)督的基礎(chǔ)和依據(jù)集團公司通過編制和實施財務(wù)預(yù)算，控制集團公司控股、參股公司的日常財務(wù)活動，在預(yù)算的執(zhí)行過程中，應(yīng)計量、對比、及時揭露實際脫離預(yù)算的差異并分析其原因，以便采取必要措施消除薄弱環(huán)節(jié)，達到糾正財務(wù)活動，保證預(yù)算目標的順利完成，以發(fā)揮財務(wù)預(yù)算的約束力。

　　集團公司的內(nèi)部審計監(jiān)督實際上是對集團公司財務(wù)監(jiān)督的再監(jiān)督，一方面，能有效防止財務(wù)人員與經(jīng)營者串通起來，損害集團公司的利益；另一方面，可以發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督職能。

　　根據(jù)國有集團公司的實際情況，為保證審計機構(gòu)作為一個行政部門，而確定審計部由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；但是為便于實現(xiàn)“高層次”的審計監(jiān)督又確立了與監(jiān)事會的關(guān)系，監(jiān)事會有權(quán)布置任務(wù)，審計部必須完成。因而監(jiān)事會辦公室設(shè)于審計部，審計部長被選為監(jiān)事，并兼任監(jiān)事會辦公室主任。由于總經(jīng)理主持行政工作，有利于開展行政性審計工作；而行政性審計不便開展的審計項目和審計意見，又可通過監(jiān)事會開展和表達，保證了審計意見能進入企業(yè)最高決策層渠道的暢通。

　　企業(yè)集團的出現(xiàn)，審計對象由個體變成了群體，審計工作也由簡單變得復(fù)雜，要有獨特的審計方法。

　　1.重點審計與一般審計相結(jié)合

　　一是重點審計投資較多，規(guī)模較大，企業(yè)資產(chǎn)在企業(yè)集團中占有重要地位的單位；二是重點審計盈虧數(shù)額較大，對企業(yè)集團效益好壞影響顯著的單位；三是重點審計存在問題較多，群眾意見大，反映強烈的企業(yè)。

　　2. 全面審計與專項審計相結(jié)合

　　我們在對企業(yè)集團的資產(chǎn)負債和損益進行全面審計的同時，還針對其具體情況對某一方面進行專項審計。如：基建投資規(guī)模較大的企業(yè)，對其投資計劃批復(fù)，可行性研究進行審計。

　　3. 內(nèi)控制度評價與經(jīng)濟效益審計相結(jié)合

　　在審查企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，對其內(nèi)部控制制度的健全及執(zhí)行情況作出準確的評價，從中找出經(jīng)營管理過程中的薄弱點和失控點，以便發(fā)現(xiàn)問題，并使企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。

　　國有集團公司尚處于發(fā)展階段，存在著規(guī)模小、經(jīng)營范圍窄及內(nèi)、外部關(guān)系不順等問題。在國有集團公司致力于如何迅速壯大規(guī)模時，企業(yè)集團內(nèi)部管理，特別是財務(wù)管理和監(jiān)督就顯得更為重要。