摘  要：戰(zhàn)略決策是經(jīng)營(yíng)管理的綱領(lǐng)，是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)全局性的謀劃，它引導(dǎo)企業(yè)走正確的經(jīng)營(yíng)路線，企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都服從既定的戰(zhàn)略方針。實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，為企業(yè)內(nèi)部管理和增加價(jià)值服務(wù)，使企業(yè)立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)將其內(nèi)涵延展到戰(zhàn)略決策審計(jì)層面。本文從我國(guó)企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略決策審計(jì)的必要性出發(fā)，指出了當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在制定戰(zhàn)略決策方面存在的，提出了戰(zhàn)略決策審計(jì)的和步驟，旨在提高戰(zhàn)略決策水平，減少?zèng)Q策失誤，使企業(yè)健康快速發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略決策審計(jì)、必要性、辦法、步驟

　　一、我國(guó)企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略決策審計(jì)的必要性

    企業(yè)價(jià)值是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的“指示器”，增加價(jià)值是企業(yè)所追求的主要目標(biāo)，戰(zhàn)略決策是指引企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的“導(dǎo)游圖”。在有些國(guó)家，戰(zhàn)略決策審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)的重要之一，并已成為內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的主流。企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、產(chǎn)業(yè)結(jié)果調(diào)整、資源優(yōu)化組合等都需要有正確的戰(zhàn)略決策。正確的決策能使企業(yè)充滿活力，在風(fēng)云變幻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)居領(lǐng)先地位。例如，在上世紀(jì)90年代，上汽與大眾兩個(gè)汽車制造商成功的合作，表明雙方都有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，清楚各自的需要和發(fā)展步驟，使之在汽車制造行業(yè)騰飛。如果戰(zhàn)略決策失誤，運(yùn)行過(guò)程中就會(huì)遇到阻力，可能給企業(yè)造成損失，甚至使企業(yè)破產(chǎn)。巨人集團(tuán)依靠其核心產(chǎn)品“巨人漢卡”，本可以在信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展壯大，但在其鼎盛時(shí)期，經(jīng)營(yíng)者錯(cuò)誤地向保健品、醫(yī)藥等行業(yè)大舉進(jìn)軍，以至投資失控，缺乏回旋余地，最終全軍覆沒(méi)。因此，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要將監(jiān)控的觸角延伸至戰(zhàn)略決策層面，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，找出企業(yè)增加價(jià)值的各種因素，向戰(zhàn)略決策的設(shè)計(jì)者提出審計(jì)意見(jiàn)，對(duì)戰(zhàn)略決策進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

　　二、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在制定戰(zhàn)略決策方面存在的問(wèn)題

    1、對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不清

    決策層缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒(méi)有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，無(wú)法預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性；戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)沒(méi)有認(rèn)真分析企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，不能及時(shí)識(shí)別、規(guī)避、轉(zhuǎn)移和化解風(fēng)險(xiǎn)；不了解企業(yè)能夠接受的風(fēng)險(xiǎn)水平，不能正確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)產(chǎn)生影響的嚴(yán)重程度。

　　2、對(duì)外部環(huán)境了解不夠

    制定戰(zhàn)略決策時(shí)沒(méi)有認(rèn)真分析需求量和需求的變化趨勢(shì)，沒(méi)有建立相應(yīng)的信息情報(bào)機(jī)構(gòu)，無(wú)法搜集主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)信息，不能正確分析行業(yè)的資本收益率和行業(yè)環(huán)境的變化，不能對(duì)外部環(huán)境做出正確的估計(jì)。

　　3、對(duì)自身實(shí)力認(rèn)識(shí)不清

    企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不明確，沒(méi)有認(rèn)真分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，不了解企業(yè)的有效資本量、競(jìng)爭(zhēng)能力、獲利能力以及發(fā)展?jié)摿?，制定的?zhàn)略決策定位不準(zhǔn)確；決策過(guò)程缺乏對(duì)市場(chǎng)的充分了解，不能根據(jù)自身實(shí)力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化；戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)對(duì)自身存在的機(jī)遇缺乏識(shí)別能力，不能及時(shí)把握和利用各種機(jī)遇。

　　4、重大戰(zhàn)略決策缺乏依據(jù)

    重大投資項(xiàng)目決策缺乏周密的可行性分析和，決策所依據(jù)的信息不全面、不真實(shí)，盲目決策；不經(jīng)過(guò)對(duì)客戶的資信調(diào)查，不了解客戶的信用等級(jí)，盲目賒銷，造成應(yīng)收賬款失控，增加壞賬風(fēng)險(xiǎn)；不依據(jù)市場(chǎng)需求，盲目增加存貨量，使存貨資金在流動(dòng)資產(chǎn)中的比例失調(diào)，增加存貨跌價(jià)損失和保管不善造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。

　　5、缺乏與戰(zhàn)略決策配套的管理系統(tǒng)

    缺乏實(shí)行科學(xué)決策和民主決策的監(jiān)督管理機(jī)制，未建立戰(zhàn)略決策績(jī)效考核制度，決策層缺乏危機(jī)感和責(zé)任感；未建立決策失誤追究制度，對(duì)擅自決策和盲目決策造成的損失不分析原因，以一句“花錢(qián)買(mǎi)教訓(xùn)”了之；對(duì)在決策過(guò)程中徇私舞弊、個(gè)人專斷、濫用職權(quán)等違法行為包庇縱容，使之逃脫追究。

　　三、戰(zhàn)略決策審計(jì)的指導(dǎo)思想和步驟

    戰(zhàn)略決策審計(jì)的指導(dǎo)思想是促進(jìn)決策、民主決策，提高企業(yè)戰(zhàn)略決策制定和執(zhí)行的績(jī)效。審計(jì)人員利用自己的專長(zhǎng)，向管理層提供與制定決策和執(zhí)行決策有關(guān)的性信息，縮小戰(zhàn)略決策在執(zhí)行中的偏差，降低戰(zhàn)略決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。

　　1、促進(jìn)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程和規(guī)范的戰(zhàn)略決策程序

    內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)促進(jìn)和協(xié)調(diào)企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)決策層的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提供風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保證，規(guī)范戰(zhàn)略決策程序，提高企業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力；在決策執(zhí)行過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)人員認(rèn)真分析企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，了解企業(yè)能夠接受的風(fēng)險(xiǎn)水平，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)規(guī)避、轉(zhuǎn)移和化解風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的科學(xué)掃除障礙，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，為企業(yè)增加價(jià)值。

　　2、促進(jìn)設(shè)置信息情報(bào)機(jī)構(gòu)，向決策層提供準(zhǔn)確的信息

    內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)積極向管理層建議設(shè)置信息情報(bào)機(jī)構(gòu)。信息情報(bào)機(jī)構(gòu)深入各界搜集包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在內(nèi)的各方面信息。內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)信息情報(bào)機(jī)構(gòu)搜集到的信息加以篩選、分析和，對(duì)各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行判斷，根據(jù)本行業(yè)當(dāng)前的形式，向戰(zhàn)略決策層提供制定決策所需的準(zhǔn)確信息；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)還要向決策層提供準(zhǔn)確的行業(yè)資本收益率，使其對(duì)外部環(huán)境作出正確的估計(jì)。

　　3、分析評(píng)價(jià)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使決策層正確認(rèn)識(shí)自身實(shí)力

    內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)必要的審計(jì)程序，對(duì)企業(yè)自身的實(shí)力、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真的分析，評(píng)價(jià)企業(yè)的獲利能力、發(fā)展?jié)摿σ约捌髽I(yè)自身存在的機(jī)遇，評(píng)價(jià)企業(yè)資本的有效程度，其核心是評(píng)價(jià)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，即企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)變化作出的反應(yīng)能力，將分析和評(píng)價(jià)的結(jié)果提供給決策層，使其正確認(rèn)識(shí)企業(yè)自身的實(shí)力，制定出科學(xué)、合理的戰(zhàn)略決策。

　　4、調(diào)查、了解市場(chǎng)信息，為重大戰(zhàn)略決策提供科學(xué)依據(jù)

    內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)利用自身的優(yōu)勢(shì)和掌握的各種信息，對(duì)企業(yè)的重大投資決策項(xiàng)目進(jìn)行分析和研究，向決策層提供全面、真實(shí)的信息；調(diào)查、了解客戶的資信情況，向決策層提供準(zhǔn)確的客戶信息，為決策層是否決定向客戶賒銷提供決策依據(jù)；預(yù)測(cè)市場(chǎng)的需求情況，掌握存貨的庫(kù)存數(shù)量，分析銷售量的各種因素，向決策層提供最優(yōu)存貨量的數(shù)據(jù)信息。

　　5、促進(jìn)建立戰(zhàn)略決策管理系統(tǒng)

    內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極向管理層建議，建立決策監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)戰(zhàn)略決策的績(jī)效進(jìn)行考核，增強(qiáng)決策層的危機(jī)感和責(zé)任感；內(nèi)部審計(jì)人員及時(shí)對(duì)戰(zhàn)略決策的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，反映其中存在的，向決策層提出修改決策的建議；對(duì)因決策失誤造成損失的，根據(jù)損失的大小，向管理層提出給予相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)或紀(jì)律處罰的建議。前不久，北京市出臺(tái)了《企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策失誤責(zé)任追究暫行辦法》，該辦法依據(jù)出現(xiàn)失誤的具體情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人將受到告戒、延期兌付績(jī)效年薪、扣除績(jī)效年薪、免職和禁入處理，對(duì)在決策過(guò)程中徇私舞弊、個(gè)人專斷、濫用職權(quán)觸犯的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　6、著眼未來(lái)，研究和探索企業(yè)的發(fā)展方向

    內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以嘗試開(kāi)展各種咨詢活動(dòng)，例如，可以對(duì)企業(yè)重組、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)置換等活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，為管理層提供決策；對(duì)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、未決訴訟等引發(fā)的或有負(fù)債進(jìn)行剖析，提出解決的辦法，減少企業(yè)由于潛在負(fù)債可能造成的損失。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要著眼未來(lái)，研究和探索企業(yè)的發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的新問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的新動(dòng)向，進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，以適應(yīng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)變化的需要，使企業(yè)立于不敗之地。

　　通過(guò)上述過(guò)程，使內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值在高層次的管理活動(dòng)中得以體現(xiàn)。

　　參考資料：

    1、《審計(jì)探索與創(chuàng)新》財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社

    2、《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》中國(guó)審計(jì)出版社

    3、《戰(zhàn)略管理與決策》中廣播電視大學(xué)出版社